健全激励机制,扩大培训规模

2020/1/22天津市教委企业教育经验汇编1健全激励机制、扩大培训规模天津市电力公司罗宇航2001、7、12020/1/22天津市教委企业教育经验汇编2健全激励机制、扩大培训规模电力，是国民经济发展的命脉。电力工业是社会主义市场经济的基础和先行行业。改革开放以来，天津电力工业为加快天津市的经济发展和改善人民生活做出了应有的贡献。近年来，随着改革的深化，天津电力遇到了严峻的挑战,也面临难得的机遇，一方面，天津市确定了跨世纪发展的宏伟目标，提出了依靠科技进步，提高整体素质。实现加快发展、增强经济实力的路子，为全面推进天津改革开放和现代化建设事业指明了方向。2020/1/22天津市教委企业教育经验汇编3健全激励机制、扩大培训规模一批新的经济增长点正在形成，经济能力明显增强，对电力发展提出了更高的要求，面临着大规模的城网改造、市政建设配套工程等一系列电力建设任务；另一方面，电力工业体制改革进一步深化，天津电力企业内部引入竞争机制，建立规范有序的电力市场，逐步向公司化改组、商业化运营转变。这些都预示着天津电力工业将有一个较大的发展，如何适应天津市经济的飞速发展，使天津电力体制改革顺利进行是摆在天津电力公司的一个重大的课题。一批新的经济增长点正在形成，经济能力明显增强，对电力发展提出了更高的要求，面临着大规模的城网改造、市政建设配套工程等一系列电力建设任务；另一方面，电力工业体制改革进一步深化，天津电力企业内部引入竞争机制，建立规范有序的电力市场，逐步向公司化改组、商业化运营转变。这些都预示着天津电力工业将有一个较大的发展，如何适应天津市经济的飞速发展，使天津电力体制改革顺利进行是摆在天津电力公司的一个重大的课题。2020/1/22天津市教委企业教育经验汇编4健全激励机制、扩大培训规模一是由数量型向质量型转变，解决规模和效益问题，；二是由命令型向主动型转变、解决思想认识问题；三是由应急型向超前型转变，解决宏观决策问题；四是由单一型向全面型转变，解决全员培训问题；五是由随意型向计划型转变，解决教育规范问题；六是由孤立型向结合型转变，解决激励机制问题。为了实现教育培训的六个转变，我们制定了“三步走战略”。第一步：深入调研，了要解现状，分析问题，把握全局。第二步：针对时弊，制定规划，确定任务，明确目标。第三步：完善制度，建立标准，健全机制，扩大规模。特别是在机制建设上和培训效果上，总结了一定的经验，也收到了较好的效果。2020/1/22天津市教委企业教育经验汇编5一、建立培训、考核、使用待遇一体化的管理体制通过总结经验和寻找差距，我们认为阻碍和制约培训教育深入发展的主要问题是：在不同程度上员工的素质结构不尽合力。具体表现是，由学历的人不少，但高层次复合型的不多；有职称人不少，但有真才实学的不多；参加培训的人不少，但生产业务骨干参加的不多；培训合格的不少，但取得实效的不多。我们形容这种现象叫“剩闲人读剩闲书”。因此调动全员职工参加培训学习的积极性缺乏有效的手段，同时培训质量不高，也使效果和效益不令人满意，生产和管理的实用型人才出现断档，此外教育干部队伍自身素质也极待提高。2020/1/22天津市教委企业教育经验汇编6一、建立培训、考核、使用待遇一体化的管理体制针对存在的问题，我们进行了认真的分析和研究，找出了解决问题的有效办法，提出了改革电力教育培训的新思路，这就是：全面贯彻科教兴电、科教兴市的战略，紧密围绕安全生产，以创建一流管理电力公司为目标、以处进改革发展，服务于天津为契机、以加大培训为力度，健全培训机制为手段、以提高全员整体素质为宗旨，实现由过去重数量、重形式、重学历向重质量、重效益、重成果的战略转变，实现人力资源的合理配置，力争在培训激励机制上有一个新的突破和创新。按照这个思路和“培训出效益、培训出人才”的理念，我们建立和健全了一系列激励机制。2020/1/22天津市教委企业教育经验汇编7一、建立培训、考核、使用待遇一体化的管理体制一是健全了《职工培训、考核、待遇、使用一体化管理》机制，并率先在华北电力系统内实施，首先明确了电力职工应当参加什么样的培训，怎样培训，培训预备培训人双方的责任和权力，明确了对各级各类人员的考核管理权限及方法，对考核结果的奖惩,以及使用、待遇上的各项政策；二是建立了内部待转岗机制。适应了新型劳动用工制度的需要，以此形成公司内部的职工岗位动态管理，促进内部用工管理的良性循环，形成“上岗靠竞争、待遇看岗位、收入凭贡献”的竞争机制。使每个员工感到了在岗有压力，下岗有动力；2020/1/22天津市教委企业教育经验汇编8一、建立培训、考核、使用待遇一体化的管理体制三是建立了职工持证上岗机制，对管理人员和专业技术人员实行职业资格准入制度，管理人员经过培训必须按照岗位规范，经考核合格达到岗位职责要求，颁发上岗证，实行持证上岗。专业技术人员除此之外，还必须按照继续教育的规定，实行继续教育持证制度，生产人员（包括班组长）则做到持双证上岗，除岗位合格证外，还必须按照初、中、高技术等级标准,经过严格的技能考核，取得职业资格证书；四是建立了人才培养机制，突出培养青年技术骨干和各类复合型人才，在这方面我们作了五项工作：（一）制定了《构建天津电力工程技术专家集团的实施办法》以及《专业技术人员若干待遇管理》的规定。着力培养实用型、复合型、专业拔尖型的人才，大力推广先进生产（工作）法，并用他们的名字予以命名。2020/1/22天津市教委企业教育经验汇编9一、建立培训、考核、使用待遇一体化的管理体制鼓励职工勇于革新创造，为骨干创造了施展才华的广阔空间；（二）培养跨世纪的管理人才，不惜重金选拔几十名优秀人才攻读工商管理硕士，并开始选送优秀管理人才到国外深造为公司发展积蓄后备人才；（三）为生产一线的技术业务骨干创造了一个深造的机会，和天津大学联合开办了第二期劳模标兵大专班；（四）每年都开展评选青年岗位能手活动，为青年职工树立学习榜样，增强职工爱岗敬业的事业心和主人翁责任感;(五)鼓励广大员工自学成才，岗位成才。2020/1/22天津市教委企业教育经验汇编10一、建立培训、考核、使用待遇一体化的管理体制一、对于员工通过自学而取得更高文化层次和技术成果的给予一定的精神和物质奖励；五是建立了职业技能鉴定和培考分离机制，对培训质量的监督检查进行了有效改进。生产人员参加脱产的系统培训开始实行培考分离和职业技能鉴定，从而基本上杜绝了考核把关不严的弊端,提高了培训质量，调动了职工培训的积极性，参加培训的职工感慨地说“原来参加公司组织的培训我们感到很轻松，费用单位拿，考试大家抄，如今不同了，机制变了，考核严了，学好学坏不一样了……”2020/1/22天津市教委企业教育经验汇编11二、建立培训、考核、使用待遇一体化的管理体制有了一系列的激励机制和相配套的政策制度及考核办法，只是开展培训的一个方面，关键是如何落到实处，真正让职工感受到培训机制所带来的好处，从中受益，进而真正调动职工的积极性，从根本上实现“要我学”到“我要学”的转变，形成职工培训学习的良好循环。落实激励机制的最好例证是公司2000—2001年度开展的爱岗位----不当行家作能手专业技术比赛活动。这次天津电力史上规模空前的全员练兵比武活动，吸引了近万名职工报名参赛，仅公司级的决赛就有19个工种和12岗位，进入决赛的选手达670多人，群众积极性之高、报名人数和比赛项目之多、规模之大都胜过了以往的任何技术比赛。2020/1/22天津市教委企业教育经验汇编12二、采取有力措施，将培训机制、制度落到实处这其中除了公司各级领导的英明决策和各级党政工团的高度重视外，还有一条重要的原因就是技术比赛的结果直接和使用、待遇一体化相结合、和职工的切身利益息息相关，使员工真正感受到了“发展机遇在眼前，成长道路在脚下”,形成了“钻研技术、尊重知识、重视人才”的良好气氛。比赛结束后，公司举行了隆重的总结表彰大会，命名表彰了31名技术（专业）状元、62名技术（专业）能手，公司领导亲自为他们披红戴花,披金挂银，在全公司员工中引起极大的反响。2020/1/22天津市教委企业教育经验汇编13二、采取有力措施，将培训机制、制度落到实处为了把一体化机制落到实处，按照一体化管理，兑现了各项使用待遇的规定，除了重奖之外，还组织获得前三名的优秀选手到---参观疗养,除此之外还制定了得到使用待遇的九项决定。在评聘技术职务时，他们还获得了免试和破格的待遇。公司领导对比赛中选拔出来人才的重视与关心使优秀骨干深受鼓舞，激发了更高的工作热情，为电力事业发挥更大的作用，不辜负公司领导的希望。通过各类培训和技术比赛，发现和培养了一大批技术和专业人才，是电力职工队伍的整体素质的到了巩固和提高。通过落实考核、待遇、使用一体化机制，真正使员工感受到了培训和学习技术的好处，真正体现了人生的价值，职工学有劲头、赛有甜头、干有奔头。2020/1/22天津市教委企业教育经验汇编14二、采取有力措施，将培训机制、制度落到实处在落实一体化的过程中，我们还十分注重各项配套政策的兑现，使机制更加完善，操作起来更加得心应手。首先我们围绕着激励机制，重新制定了继续教育管理规定、学历教育管理规定、考核基层单位教育培训工作的管理办法以及健全三级培训网络的实施意见等。在这些规定中都体现了激励机制的原则。如在继续教育的规定中，我们明确规定：专业技术人员评聘高一级的专业技术职称或职务时，必须接受每年不少于两周的继续教育，还应当有任教的经历。2020/1/22天津市教委企业教育经验汇编15二、采取有力措施，将培训机制、制度落到实处在学历教育规定中，我们鼓励职工参加自学考试，进行深造，凡符合一体化条件的，经上级主管部门批准,接高层次学历教育，其学费由企业负担,在学期间的各项奖励待遇不变。我们每年还拿出数十万元，用于奖励优秀的职工子女，对家境较困难的职工开展助学活动，受到职工广泛的赞扬。为了进一步完善激励机制，我们借鉴国内外先进的培训管理模式，在职工中，实施全员轮训计划和“职工岗位培训手册”制度并和考核、待遇、使用一体化等激励机制相结合，以使教育培训工作更趋完善、力争和国际先进电力公司接轨。2020/1/22天津市教委企业教育经验汇编16二、采取有力措施，将培训机制、制度落到实处为了加大培训力度，形成规模优势。1996年公司组建了培训中心，成为公司员工的综合培训基地。公司还设巨资兴建了技能实习楼，设立了18个技能训练场，重点培养高级技工。1997年在此基础上又组建了管理人员研修中心，为公司决策提供了理论依据。目前电力培训中心已初具规模，形成了以领导干部的工商管理培训、管理人员的岗位任职资格培训、生产人员的技能培训为特色的三种并行的办学模式，每年来培训中心参加的职工不少与4000人，即每4名员工中，就有1人参加培训中心的脱产轮训。2020/1/22天津市教委企业教育经验汇编17三、由于我们较好的贯彻落实激励机制加之措施方法得当，收到了显著的效果，我们每年40学时以及上且一次性脱产的培训率和合格率逐年提高，按照上级的要求和我们每年的教育培训计划达到40%的培训率就算完成任务，按照先进电力公司的要求50%的全员培训率，我们1998年全员培训率39%，99年57%，2000年达到了67%。考核合格率达95%这在华北电力系统中处于领先位置，为了形成培训、考核、待遇、使用一体化的上岗机制，我们用了三年的时间，开展了全员持证上岗培训，按照技术等级标准和岗位规范，一级管理一级，一级考核一级，统一安排，统一要求，统一检查，实行择优上岗，2020/1/22天津市教委企业教育经验汇编18三、由于我们较好的贯彻落实激励机制优胜劣汰，并实行动态管理，上岗考试考核优胜的给与一定的物质奖励，并可以申报高一级的岗位，考试考核合格的才能在本岗位工作，考试考核不合和的（或经补考仍不合格的）转入持岗和转岗，并重新进行下岗培训，培训期间只保留基本工资，属于不适合本岗位而转岗的，我们规定只能到艰苦的岗位和附属岗位工作，经过三年的上岗培训，已有98%的职工做到了持证上岗。2020/1/