保税物流货物报关程序

1保税物流货物通关管理2一.概述1.含义：保税物流货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存后复运出境的货物,也称作保税仓储货物.3六种监管模式+保税港区保税仓库出口监管仓库保税物流中心（A型）保税物流中心（B型）保税物流园区保税区境内境外准入保税准入保税运离结关运离结关42.监管模式:非物理围网:保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心A型物理围网:保税物流中心B型、保税物流园区、保税区、保税港区53.保税物流货物的管理1）设立审批未经法定程序审批同意设立的任何场所或区域都不得存放保税物流货物。2）准予保税3）纳税暂缓4）监管延伸a.地点延伸：从海关现场延伸到专用监管场所或特殊监管区域b.时间延伸：储存时间65)运离结关每一批货物运离专用监管场所或特殊监管区域，都必须根据货物的实际流向办结海关手续。保税物流货物在任何一种监管模式下，都没有备案程序，它是通过准予进入来实现批准保税的7监管模式存放时间审批权限入区退税保税仓库（进口）1年+1年直属海关否出口监管仓库（出口）半年+半年直属海关否保税物流中心A型1年+1年海关总署是保税物流中心B型2年+1年海关总署是保税物流园区没有限制国务院是保税区没有限制国务院否保税港区没有限制国务院是8二、保税仓库及其所存货物（一）概述1.含义:经海关批准设立的专门用于存放保税货物和其它未办结海关手续货物的仓库。2.存储范围:3.设立条件:4.设立步骤:（二）保税仓库货物报关程序（三）监管和报关要点(记忆)9保税仓库的名称和分类（3类）（1）公用型保税仓库由主营仓储业务独立企业法人经营，专向社会提供保税仓储服务。（2）自用型保税仓库：由特定的独立企业法人经营，仅存储本企业自用的保税货物。（3）专用型保税仓库：专门用来存储具有特定用途或特殊商品的保税仓库包括液体危险品保税仓库、备料保税仓库、寄售维修保税仓库和其他102.经海关批准可存入保税仓库的货物有：（1）加工贸易进口货物（2）转口货物（3）供应国际航行的船舶航空器的油料、物料和维修用零部件（4）供维修外国产品所进口寄售的零配件（5）外商进境暂存物品（6）未办结海关手续的一般贸易进口货物（7）经海关批准的其他未办结海关手续的进境货物功能单一，只能存放进境货物113.保税仓库设立应当要具备的条件（1）具有企业法人的资格（2）注册资本300万元人民币（3）具备向海关缴纳税款的能力（4）经营特殊许可商品存储的，应持有规定的特殊许可证件（5）经营备料保税仓库的加工贸易企业，年出口额最低1000万美圆（对比成立报关企业的条件）12（6）具有专门存储保税货物的营业场所并达到6个条件：①符合布局要求②安全隔离设施、监管设施等符合要求③计算机系统符合要求，并与海关联网④管理制度、会计制度符合要求⑤公用型:保税仓库面积最少2000平方米专用型：寄售维修保税仓库最少2000平方米；液体危险品保税仓库最少5000平方米⑥符合各方面的法律法规13•5.保税仓库设立的步骤：提交书面申请——主管海关审核（20个工作日提出初审意见）——报送直属海关（20日内审查完毕，出具批准文件）（批准之日起30天内）——报海关总署备案14例：判断题：1、企业设立保税仓库应向仓库所在地主管海关提交书面申请，主管海关报直属海关审批，直属海关批准设立保税仓库后，报海关总署备案。15保税仓库货物报关程序进仓报关口岸海关直接转关主管海关主管海关与口岸海关不同转关报关主管海关与口岸海关相同直属海关批准后，可不按转关运输办理，在口岸海关办理申报，自行提取货物入仓出仓报关出口报关出仓复运出境转关运输主管海关与口岸海关相同直属海关批准后,可不按转关运输办理,口岸海关办理申报,自行提取货物出仓办理出口报关海关批准，也可“属地申报、口岸验放”进口报关出库用于特定减免税用途按特定减免税货物报关程序办理出库用于加工贸易按加工贸易货物报关程序办理用于国内市场进口报关寄售维修零部件进口报关（无代价抵偿）集中报关批量少、批次频繁定期集中流转报关与其他特殊监管区域转关运输在同一直属关区内直属海关批准，可不按转关运输办理转往其他保税仓库各自主管海关报关，先报进，后报出16（三）监管和报关要点5（重点内容）1、保税仓库的存储期限1年（＋1年）2、保税仓库的货物是海关监管货物，未经批准并办理相应手续，不得挪作它用。3、储存期间发生损毁，（除不可抗力外）仓库应向海关缴纳灭失货物的税款，并承担相应法律责任4、可包装、分类、拼装等辅助性简单作业5、仓库经营企业每月5个工作日前，向海关申报上一个月仓库收、付、存情况，并随附单证，由主管海关核销17判断：公用型保税仓库由主营仓储业务的中国境内独立企业法人经营，专门向社会提供保税仓库仓储服务，其面积最低为2000平方米。18三、出口监管仓库及其所存货物（一）概述1.含义：经海关批准、已办结、存储配送、流通性增值、专用监管仓库。192、存放货物范围:（对照保税仓库）（1）一般贸易出口货物（2）加工贸易出口货物（3）从其他海关特殊监管区域、场所转入的出口货物（4）其他已办结海关手续的货物203、出口监管仓库的设立条件：（1）具有企业法人的资格；（2）进出口经营权和仓储经营权（3）注册资本300万元人民币（4）具备向海关缴纳税款的能力（5）具有专门存储货物的营业场所，“出口配送型”仓库面积=5000m2，国内结转型仓库=1000m221(2)申请设立和审批：•书面、有关文件•属于行政许可、按程序、出具批准文件（不批准的书面告知）22(3)验收和运营：海关出具批准文件之日起1年内申请验收须符合：1、符合申请设立出口监管仓库的五项条件（参见上页幻灯片）2、符合海关要求的安全隔离、监管、办理业务其他必需设施3、符合海关要求的计算机系统、且联网4、章程、机构设置、仓储设施、帐册管理、会计制度等仓库管理制度5、自有仓库的，产权证明；租赁仓库的，5年以上租赁合同6、消防验收合格23出口监管仓库报关程序进仓报关出口报关出口货物入仓出口报关手续，填制出口关单，许可证件，缴纳出口关税提交仓库经营企业：“出口监管仓库货物入仓清单”享受入仓即退税的，办结出口报关手续后，签发关单退税联；不享受的，实际离境后签发。集中报关（批量少而频繁）出仓报关出口报关出仓货物出口向主管海关申报，提交仓库经营企业：“出口监管仓库货物出仓清单”出境口岸不在仓库主管海关，经批准可在口岸海关办理，也可在主管海关办理入仓未签发关单退税联的，出仓离境时签进口报关仓库货物转进口经海关批准，按照进口货物办理•加工贸易的，按加工贸易办理•享受特减免的，按特减免办理•进入国内市场的，按一般进口货物办理结转报关转入、转出转入、转出地主管海关批准后，按转关运输办理更换报关经主管海关批准，可更换货物。出仓前，更换货物当先行入仓，商品编码、品名、规格、数量、价值相同。24出口监管仓库监管、报关要点(6点)1、专用，不得转租、转借、设分库2、如实填写单证、帐册，编制月度进、出、转、存情况表和年度财务会计报告，定期报送主管海关3、存储期限6个月（＋6个月）254、所存为海关监管货物，未经批准，不得售、转、抵、押、留、移5、储存期间发生损毁，（除不可抗力外）仓库应向海关缴纳灭失货物的税款，并承担相应法律责任（同保税仓库）6、经海关同意，（可品质检验、分级分类、分拣分装、印刷运输标志、改换包装等）（类保税仓库）26保税物流中心（A型）•保税物流中心（A型）概述1.含义：海关批准、境内法人经营、专门从事保税仓储物流、海关监管场所272、AB存放货物范围：•国内出口货物•转口、国际中转货物•外商暂存货物•加工贸易货物•供应国际航行船舶、航空器物料、零部件•供维修进口寄售的零配件•未办结海关手续的一般进口货物•经海关批准的其他未结手续货物283、AB开展业务范围：•保税存储、其他未结海关手续货物•对所存货物简单加工、增值服务•全球采购、国际分拨、配送•转口、国际中转•海关批准的其他292、申请、受理和变更（1）所在地直属海关，书面申请（2）直属海关受理申请，海关总署审批并出具批准文件。批文出具日起1年（＋6月）内向直属海关申请验收（会同省级税务、外汇管理等部门）海关总署核发“保税物流中心(A型)验收合格证书”、“保税物流中心(A型)注册登记证书”，颁发“保税物流中心(A型)标牌”30•逾期未申请验收、验收不合格者，视同其撤回设立申请。收回上述两“证书”：a.无正当理由6个月未开展业务，直属海关报海关总署办理注销；b.因故终止，中心书面申请，海关总署审批（3）注册登记证书效期2年(期满前30日向直属海关申请延期)（4）经营单位名称、地址、存储面积（涉及资格条件）变更事项申请经由直属海关报海关总署审批。（其他变更报直属海关备案）31（A型）进出货物报关程序1.保税物流中心（A型）与境外之间（1）在主管海关办理手续（2）不实行进出口配额、许可证管理（出口被动配额管理和参加/地界的国际条约另有明确规定的除外）（3）从境外进入物流中心内的货物:a.属规定存放范围内货物予以保税b.属于物流中心自用及开展综合物流服务所需的，按照进口货物有关规定和税收政策办理相关手续322.保税物流中心（A型）与境内企业之间（1）中心内运往关区外，或跨关区提取中心内货物，可在主管海关办理报告，也可按照境内监管货物转关运输办理（2）经海关批准，可分批进出货物，月度集中报关（不得跨年）（3）中心与境内进出的货物：a.中心关境内其他地区，视同进口，（许可证）b.境内中心，视同出口，办理出口报关（关税，许可证）33（四）监管和报关要点1.物流中心内货物保税存储期限为1年（＋1）2.境内运入中心的原进口货物，办理出口报关手续，已缴纳关税、环节稅的不予退还3.境内运入中心已办结报关手续，或境内运入中心供中心内企业自用的，及转关出口货物，签发出口退税证明联344.自用、与中心或与出口加工区、保税物流园区、物流中心（B型）、已实行入仓环节出口退税的出口监管仓库的，不签发出口退税证明联5.中心进入境内，用于保修期内外国产品符合无代价低偿货物，免征关税和环节稅6.集中申报的，使用每次进出口时海关接受申报之日实施的税率、汇率7.存储期间损毁或灭失的，中心缴纳税款、承担相应法律责任（不可抗力除外）35保税物流中心（B型）保税物流中心（B型）概述1.含义：海关批准、境内一家法人经营、多家企业进入从事保税仓储物流业务、海关集中监管场所36•2.存放货物范围(同A型):•国内出口货物•转口、国际中转货物•外商暂存货物•加工贸易货物•供应国际航行船舶、航空器物料、零部件•供维修进口寄售的零配件•未结海关手续的一般进口货物•经海关批准的其他未结手续货物37•3.开展业务范围(同A型)•保税存储、其他未结海关手续货物•对所存货物简单加工、增值服务•全球采购、国际分拨、配送•转口、国际中转•海关批准的其他38（二）B型设立和管理1.条件（1）选址：靠近海、空港，陆路枢纽及国际物流需求量大、交通便利、便于海关集中监管（2）经营企业资格：•工商行政部门注册、独立法人•=5000万（vs.3000万）39•具备对中心内企业进行日常管理能力（因包含多家企业）•具协助海关对进出中心的货物、中心内企业经营行为实施监管能力（因包含多企业）40（3）申请设立的条件：•符合海关监管规划要求•仓储面积（东：=10万平米；中西：=5万平米）（vs.公用、自用自分）•省级人民政府确认，符合地方布局，满足加工贸易发展对保税物流需求符合海关计算机管理系统，联网•符合海关要求的安全隔离、视频监控等监管办公设施无以下明确规定：•符合土地管理、规划、消防、安全、质检、环保412.申请、受理和变更（1）所在地直属海关，书面申请（2）直属海关受理申请，海关总署审批并出具批准文件批文出具日起1年内向海关总署(vs.直属海关)申请验收（会同国税、外管总局等部门）海关总署核发“保税物流中心(B型)验收合格证书”、（无注册登记证书），颁发“保税物流中心(B型)标牌”42注.逾期未申请验收、验收不合格者，视同其撤回设立申请。收回标牌和“证书”：a无正当理由1年（