三峡中的环境问题及解决对策

三峡中的环境问题及解决对策•主讲人：•资料收集：•PPT制作：环境学导论课题目录•三峡工程简介•三峡水污染问题排在首位•三峡蓄水后地质灾害增多威胁1/4人口•三峡的环境问题——气候•三峡环境问题——生态•三峡库区解决生态环境问题的对策三峡工程简介•1992年４月３日七届全国人大五次会议举行全体会议通过三峡工程决议，出席会议的代表２６３３人，１７６７票赞成，１７７票反对，６６４票弃权，２５人未按表决器，以近三分之一的人反对或者弃权的结果通过，创反对与弃权人数最多的记录。1994年正式开工。2003你啊你开始蓄水发电，于2009年全部完工。•位于中国重庆市市区到湖北省宜昌市之间的长江干流三斗坪上。三峡简介•三峡工程建筑由大坝。水电站厂房和通航建筑物三大部分组成。大坝坝顶总长3035米，坝高185米，水电站左岸设14台，左岸12台，共表机26台，前排容量为70万千瓦的小轮发电机组，总装机容量为1820千瓦时，年发电量847亿千瓦时。通航建筑物位于左岸，永久通航建筑物为双线五包连续级船闸及早线一级垂直升船机。•而由它所引发的一门搬迁、环境等诸多问题，使它从开始凑见的那一刻起，便始终无巨大的争议相伴三峡水污染问题排在首位•2010年12月，国家环境保护部等六部委发布的消息称，目前三峡沿江重污染行业水环境风险防范问题突出，资源开发性污染已经直接威胁到饮用水安全。•环保部门的统计显示，2004年至2009年，三峡库区发生“水华”84次，覆盖库区21条一级支流。局地特征性污染问题突出，成为水质保障的重要风险三峡蓄水后地质灾害增多威胁1/4人口•“从时间分布上看，秭归境内的地质灾害的发生频次，与三峡水库的蓄水水位的每次提升具有正相关。”当地一位不愿具名的地灾研究专家表示，三峡水库2003年蓄水水位提高到135米时，发生地质灾害（变形）35处；2006年水位升至156米时，新增灾害38处；2008年水位继续提升到175米时，又发生灾害26处。•而翻开《秭归县地质灾害防治史》，在自有资料可查的东汉永元十二年（公元100年）至1948年间，秭归境内发生的地质灾害仅有14起。秭归的一处地质灾害警示牌三峡蓄水后地质灾害增多威胁1/4人口•2008年11月23日，与郭家坝镇隔河相望的屈原镇发生4.1级地震，这是已知三峡蓄水后发生的震级最大的一次。“那天下午我在家里面，突然之间房子摇得特别厉害，我赶紧跑到了屋外。前几年这里也大大小小发生过一些地震，不过没有这次那么厉害，我家的墙上都出现了几条裂缝，最宽的地方可以塞下一个手指。”家住屈原镇桂林村的向秀英回忆道。•2010年7月15日晚12时，一场突降特大暴雨引发的泥石流，将长江三峡左畔的湖北秭归县郭家坝镇“掀翻了天”：集镇的农贸市场被泥石流整体掩埋；一幢5层楼房的1-3层被淤泥填满；大街上到处“飘”着冰箱、洗衣机……据统计，此次泥石流灾害造成的直接经济损失达3663万余元，所幸未造成人员伤亡。三峡蓄水后地质灾害增多威胁1/4人口2009年5月2日，位于三峡大坝上游约15公里处的秭归新县城区域出现多处山体滑坡，影响当地居民生活。三峡的环境问题——气候•三峡工程可行性研究生态环境组的报告曾论证大坝建成后库区气候会趋于“冬暖夏凉”，才可能在库区大规模发展柑桔园，才“可以在当地安置农村移民”。三峡工程进行可行性生态与环境组Ⅱ组组长方子云说：三峡水库形成后，“极端最高气温可下降约4摄氏度，极端最低温度增高3摄氏度左右。”在2006年夏，四川省和重庆市遭受中国建国以来最严重的旱灾和高温，重庆市綦江出现了历史最高气温44.5度摄氏度。但在2007年夏天，四川盆地遭受了自1998年洪水以来最大的降雨，证明了三峡大坝并不直接导致旱灾，最多间接导致旱灾。三峡环境问题——生态•三峡工程见会对周边生态造成严重的冲击。因为有大坝阻隔，鱼类无法正常通过三峡，它们的胜过习性和遗传等会发生变异。•三峡完全蓄水后将淹没560多种陆生珍稀植物，且数木已经被砍伐。建坝前后对比图三峡库区解决生态环境问题的对策•早在1994年我国政府颁布的《中国21世纪议程》里，已明确把可持续发展战略作为国民经济和社会发展中长期计划的重要指导方针。库区可持续发展的关键在于保护生态环境，提高自然和环境的承载能力。三峡库区生态环境的好坏直接关系到三峡工程效益的发挥，直接影响到整个长江上游的经济发展，同时对长江中下游地区的城市用水、农田灌溉、防洪以及南水北调工程都有着决定性作用，从而使库区的可持续发展受到全国甚至世界的关注。根据库区生态环境的现状，依照库区的区情，要协调好经济发展与生态环境保护的关系，提出对策。1.统筹规划、综合决策•要把生态环境保护和建设作为经济社会发展的重大决策之一，作为西部大开发的根本和切入点。在进行区域开发、资源开发以及产业结构和生产力布局调整时，必须坚持经济发展与环境保护相统一，合理利用自然资源，以生态建设确保经济的可持续发展，以经济发展来进一步促进生态环境建设。倡导“在保护中开发，在开发中保护，预防为主，保护优先”的可持续发展原则。另外，由于三峡库区环境保护与生态建设对整个长江流域经济带的可持续发展具有特殊的地位与重大影响，因此建议国家将三峡库区环境保护与生态建设列入国家优先和重点治理计划，按照“三河三湖”那样纳入国家国民经济和社会发展规划，在项目资助、经费投入、银行信贷和利用外资等方面给予优先、倾斜和扶持。同时加强有关生态环境建设的各种专项资金的征、管、用，确保投向。2.结合产业结构调整，加大对污染源的治理•结合工业结构调整与技术进步，采取控制企业污染物排放总量与浓度的措施，加快工业污染源限期治理进度。通过取缔、关停重污染源，淘汰国家禁止的设备和工艺，推行清洁生产；禁止技术含量低、污染严重的企业进入库区，以防新的污染。同时，还可实施区域污染物总量控制和浓度控制，并定期公布各控制断面监测结果，严格其目标考核。其次，加强面源污染的治理。库区的面源污染主要源于农药、化肥和畜禽粪水污染占水体污染总量的40%。控制面源污染的关键在于控制水土流失，提高农药与化肥的产品质量及利用率，大力发展绿色食品等3.加强城市规划，合理布局新县城•三峡库区全迁的县城有5座：重庆市的云阳、开县、奉节、丰都和湖北的秭归。在城市建设中一定要结合移民搬迁，科学规划、合理布局。其一，从保护环境的角度出发，城市的布局要考虑地形、气象、水文等对环境的影响。城市工业严重污染区，一定要布置在下风向，同时还要密切注意河流的走向、流量、泥沙流动规律和河流的自净能力，使城市规划与流域规划相结合，加强上下游全流域水资源的保护；其二，城市内部布局也应有利于保护环境。例如，单中心同心圆式，向外发散延伸的城市布局形态，使市中心与周围自然环境相隔越来越远，新鲜空气难以进入，污浊空气排放受阻，不利于空气的自然调节。而采取多中心组团带状结构，把城市分为若干个片区，区间用绿化带隔开，可对减轻城市大气、噪声、热污染等起到积极的作用。同时还应配套建设城市污水处理系统和垃圾无害化处理系统，合理分布城区公共绿地，建设具有库区山水特色的新城镇。4.依靠科技进步，增强库区环境保护和生态建设•首先，针对三峡库区生活污水和工业废水的现状和发展趋势，研究优选适合环境要求和经济能力的污水处理工艺。库区各级城镇污水处理设施建设应坚持大中小微结合，采用成熟可靠的技术和科学合理的处理方式。处理工艺应根据处理规模、水质特征、受纳水体的环境功能及当地的实际情况，经全面技术、经济比较后优选确定。其次，生活垃圾的治理也应坚持因地制宜、技术可行、设备可靠、规模适度、治理与利用相结合的原则，合理选择卫生填埋、焚烧、堆肥、回收利用等垃圾处理技术，并对淹没区的建筑废弃物进行回收和综合利用。第三，生态建设也要不断增加科技含量，确保生态建设的质量和效益。一是要研究生态适应性，做到适地适树适草。各县（市）要依据当地林草植被地带分布规律和条件，研究林草植被建设的适宜类型、适宜规模与合理结构和布局，确定科学的林草植被结构及相应的技术支撑措施，并对荒芜区的生态重建进行科技攻关。第四，建立健全生态环境预防监测体系。围绕库区生态环境建设与水土保持的重点领域，利用现代信息化技术手段，建立综合性环境监测中心及网络系统。可首先在涪陵、万州、巫山、黔江建4个重点监测网络，使库区的水质、水域生态、重大气象灾害、地质灾害得到有效监控，并在此基础上采取相应的防治措施。5.实施制度创新，实行环境资源的有偿使用•环境问题产生的根源在于经济的外部性，可利用经济政策，通过市场机制，把由于物质利益不一致造成的经济外部性，内化到各级经济分析和决策过程中，通过事后增加污染成本的方法来消减污染。从而既能有效地约束污染者的排污行为，确保“污染者负担”，又能为政府进行库区环境集中治理筹集资金，或将资金用于清洁生产技术的研究开发等。库区环境污染之所以十分严重，在很大程度上就是因为未实行环境资源的有偿使用。比如企业的排污费标准太低，对城乡居民的生活污水排放及生活垃圾的排放也基本上不收费，污染者造成的经济外部性没有通过市场反映在生产成本中，直接加剧了资源的浪费和环境的恶化。所以，实行环境资源的有偿使用，是库区控制环境污染的根本思路。例如，可以向库区下游流域实施达标水资源的收费政策，2001年2月在国内已有了购买水资源的先例。另外还应完善自然资源有偿使用机制和环境经济政策，强化污水、垃圾等污染物处理收费制度。6.大力发展环保产业•三峡库区目前环境污染严重，需建设的基础设施和重点工程项目多，环保市场容量大，为发展环保产业提供了有利条件。发展环保产业既是经济社会可持续发展的客观需要，又是增强三峡库区综合经济实力和竞争力的必然选择，还可为环保科技转化为生产力提供产业依托。因此应把环保产业列为优先发展领域，争取成为新世纪的支柱产业和新的经济增长点。7.加强环境法制建设，依法保护和建设生态环境•一是严格贯彻执行国家颁布的有关环境保护法规，抓紧制定和完善三峡库区有针对性的法规和技术规定。二是要建立健全有关环境保护和生态建设的制度，比如排污申报登记制度、排污收费制度、建设项目的环境影响评价制度等。三是要严肃查处破坏生态和污染环境的行为，加强环境保护法规的宣传教育，提高全社会保护生态环境的意识。8.积极开展交流与合作•提高三峡库区生态环境保护的科技水平通过各种国际学术交流会、技术交易会、展览会，了解世界环保科技的最新动态，学习先进国家治理大江大河、流域和大型水库的成熟经验和方法。通过大型城市废物、污水处理成套设备及生态系统恢复等先进技术的引进、消化和国产化，缩短与发达国家的差距。同时，还要积极开展东西部合作。东部在我国的改革开放中已先行一步，经济实力和环保技术水平远在西部之上，经历了发展和规范两个历程，积累了相当丰富的经验和教训，因此，应广泛开展东西部合作与国际交流，引进先进的技术、项目和高素质人才，争取早日使库区的生态环境研究水平与应用技术达到国际先进水平谢谢观赏！