威海市城市公共设施布局专项规划 (规划文本)

规划文本目录第一章总则第二章规划目标与原则第三章行政办公设施布局规划第四章商业设施布局规划第五章文化设施布局规划第六章体育运动设施布局规划第七章医疗卫生设施专项规划第八章教育设施布局规划第九章社会福利设施布局规划第十章规划实施措施威海市城市公共设施布局专项规划(规划文本)1第一章总则第一条为了完善城市服务功能,使公共服务设施的各项建设与城市发展相一致，对威海城市公共设施的数量、规模和布局进行统筹规划，合理配置，完善公共服务体系，同时为未来公共设施谋划、预留足够的承载空间，控制和引导区域内的各项建设，特制定本专项规划。第二条规划依据1、《中华人民共和国城市规划法》；2、《城市规划编制办法》；3、《城市用地分类与规划建设用地标准》；4、《城市居住区规划设计规范》；5、《城市公共设施规划规范》；6、《城镇老龄设施规划设计规范》；7、《威海市城市总体规划（2004－2020）》；8、《中国老龄事业发展“十一五”规划》；9、《山东省残疾人发展“十一五”规划》；10、《威海市残疾人发展“十一五”规划》；11、《威海市“十一五”民政事业发展规划》；12、《威海市老龄事业发展“十一五”规划》；13、《中华人民共和国城市规划法》；14、《医疗机构管理条例》（国务院令第149号）；威海市城市公共设施布局专项规划(规划文本)215、《医疗机构管理条例实施细则》（卫生部令第35号）；16、医疗机构设置规划指导原则（卫医发[1994]第25号）；17、《综合医院建设标准》（建标[1996]547号）；18、国务院办公厅关于转发发展改革委卫生部突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划的通知(国办发[2003]82号)；19、十一部委转发关于加快社区公共卫生服务体系的决议；20、《威海市“十一五”卫生事业发展计划》；21、《威海市规划管理单元规划方案》（讨论稿）；22、《威海市第五次体育场地普查资料》（2003年12月）；23、《威海市体育事业战略发展规划》；24、《威海市群众体育事业“十一五”规划》（征求意见稿）；25、《城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定》；26、《城市社区体育设施建设用地指标》；27、国家、省、市有关公共体育设施法规、文件、规范；28、《公共文化体育设施条例》（中华人民共和国国务院令第382号，自2003年8月1日起施行）；29、文化部、国家计委、财政部“关于进一步加强基层文化建设的指导意见”；30、《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》；31、《全国文明城市测评体系（试行）》；32、《山东省实施国家“十一五”时期文化发展规划纲要的意见》；威海市城市公共设施布局专项规划(规划文本)333、《威海市“十一五”文化事业发展规划》；34、《省、地、县图书馆定级必备条件和评估标准》；35、《群众艺术馆、文化馆管理办法》；36、《省、市群众艺术馆、县文化馆等级必备条件和评估标准》；37、《青少年宫管理工作条例》；38、《城镇老龄设施规划设计规范》（送审稿）；39、《档案馆建设标准》；40、《公共博物馆建设用地指标》（讨论稿）；41、《城市居住区规划设计规范》。威海市城市公共设施布局专项规划(规划文本)4第三条本次城市公共设施布局专项规划研究范围与威海市城市总体规划范围一致，总面积769平方公里。第四条文本适用于本次规划范围内的各类公共设施的新建及改、扩建的城市规划管理工作。第五条本规划由规划文本、规划说明、规划简本、图则四部分组成，文本是对规划的各项指标和内容以及规划的实施和管理，提出规定性要求，文本和图纸两者互为补充，不可分割，具有相同的法律效力，说明是对文本和图则的补充和解释。第六条本规划以土地使用的性质及其相应的指标进行管理与控制。并与国家和本省、市的其他法规，如土地、环保、消防、交通、绿化、电力等相关条例规定一起，实施多因素控制。第七条本规划的现状时间界定为2007年4月。第八条本规划由威海市城市规划行政主管部门负责解释。威海市城市公共设施布局专项规划(规划文本)5第二章规划目标与原则第九条规划目标健全完善各类公共服务设施体系，重点强化城市居住生活服务、文化活动、健身康体、休闲娱乐功能，满足人民群众日益增长的服务需求，增强整个城市的归属感、凝聚力和活力，真正做到“人居威海”的宜居性；采用多种公共服务设施建设模式，为威海现代化国际海滨旅游城市和山东半岛城市群重要中心城市的区域职能服务。第十条规划原则1、突出以人为本2、完善城市职能3、实现公平均衡4、均衡公共职能5、创建服务精品6、体现城市特色7、区别设施类型8、把握设施特性9、留有发展余地威海市城市公共设施布局专项规划(规划文本)6第三章行政办公设施布局规划第十一条规划内容界定分为市属办公用地（C11）和非市属办公用地（C12），本次行政办公设施专项规划的研究对象为市属办公用地（C11）第十二条规划目标建设高效透明的政务环境。全面推进政府职能转变和管理创新，加快建设服务政府、法治政府、责任政府和阳光政府。整合行政资源，加快完善市、县、镇三级行政审批和服务网络，把各级行政审批服务中心建成便民利民、优化发展环境的第一窗口。积极推进城乡社区建设，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。威海市行政办公设施建设用地基本指标为行政办公设施用地占市区建设用地的比例为1.0％，行政办公设施人均办公用地面积为0.8平方米。第十三条等级体系构建“市级、区级、居住区级”三级行政办公设施网络体系。第十四条市级行政办公设施规划近期、远期保留现状威海市行政中心，加强老城区部分办公设施的改造建设；远景规划建设威、文、荣组合型城市的行政中心，对行政办公中心预留用地作出必要的控制。规划共设七处市级行政办公设施，用地面积167.4公顷。表3－1市级行政办公设施一览表项目名称位置隶属关系规模简介备注控规单位编号具体位置用地面积建筑面积威海市政府行政中心Exz崮山－泊于新区行政中心党政机关其他机构156.2――规划威海市公安局Aqc威海市文化中路77号安全机构2.32.85原市车管所正建市公安局刑侦支队Aqc威海市文化中路77号0原市车管所正建市公安局警察Ahc重庆街111号1.80.85原市公安局迁入威海市城市公共设施布局专项规划(规划文本)7培训学校公安局法医解剖中心Ccc威石路北殡仪馆附近1.01.0规划交巡支队办公楼Exz崮山－泊于新区行政中心1.41.4规划威海市车管所Dqf环山路东、珠海路南4.72.0鑫通汽车城南正建合计167.4第十五条区级行政办公设施规划规划共设九处区级行政办公设施，用地面积7.47公顷。表3－2区级行政办公设施一览表项目名称位置隶属关系规模简介备注控规单位编号具体位置用地面积建筑面积环翠区政府Ajd新威附路（陶瓷厂）党政机关3.04.5规划市公安局铁路分局Dsm铁路客站北侧安全机构0.70.5含铁路派出所和乘警用房规划市公安局环翠分局Ahc北山路3号1.091.3改建环翠分局经侦大队Ahc北山路3号0――迁入环翠分局迁入高区分局刑警中队Bgw沈阳路2号0.60.5选址原市警察培训学校改建经区分局刑警中队Djl成大路北青岛路西0.60.5兴安木材市场地块内规划交巡支队三大队Awh威海市沧口路1号0.40.6对原址进行扩建改建交巡支队五大队Ccc威海市初村镇北山村0.430.6对原址进行扩建改建交巡支队六大队Gwq威海市温泉镇虎山村0.650.8对原址进行扩建改建合计7.47第十六条居住区级行政办公设施规划表3－3街道办事处、派出所设置标准项目名称设置规定建筑面积用地面积街道办事处3～5万人设一处700～1200300～500派出所3万～5万人设一处；应有独立院落700～1000600威海市城市公共设施布局专项规划(规划文本)8表3－4居住区级行政办公设施一览表项目名称位置隶属关系规模简介备注控规单位编号具体位置用地面积建筑面积草庙子工业园行政中心Gcm工业园行政办公用地行政机构2.3――规划羊亭镇人民政府Fyt羊亭镇羊亭村2.02.4原址扩建张村镇人民政府Fzc环翠区张村镇2.22.2原址扩建桥头镇人民政府Gqt环翠区桥头镇0.60.8原址扩建初村镇人民政府Ccc环翠区初村镇驻地0.91.2选址新建泊于镇人民政府Exz环翠区泊于镇1.41.7原址扩建崮山镇人民政府Ewz环翠区崮山中村0.81.0选址新建卧龙办事处Aqc远遥墩路东侧00.1附建选址新建望岛办事处Awh望海街北统一路西00.1附建选址新建高区办事处1Bdx金海滩小区00.1附建选址新建高区办事处2Bft后峰西小区00.1附建选址新建街道办事处Bct东涝台小区00.1可附建于综合楼内选址新建街道办事处Bgw管委大楼内00.1管委大楼内合设经区办事处1Dhx海峰路北河北村00.1附建选址新建经区办事处2Dxd珠海路南青岛路东00.1附建选址新建曲阜街道办事处Dqf曲阜路南经济适用房小区00.1可附建于综合楼内选址新建张村办事处1Fch九华路东西莱海村00.1附建选址新建张村办事处2Fzc沈阳路南西莱海村00.1附建选址新建张村办事处3Fsd沈阳路西前双岛村00.1附建选址新建羊亭办事处1Fyt成大路北、FC6＃路东00.1附建已有控规羊亭办事处2Fyt成大路北、FC11＃路东00.1附建已有控规崮山办事处EwzEc18#路北、Ec19#路西0选址新建草庙子办事处1GbbGZ3#路北、GZ5#路东00.1附建已有控规威海市城市公共设施布局专项规划(规划文本)9草庙子办事处2GcmGC7#路南、GC2#路西00.1附建已有控规草庙子办事处3Ghs嵩山路以东、K7＃路以南00.1附建选址新建泊于办事处1ExzEz5#路南、Ez1#路以东00.1附建选址新建泊于办事处2ExzEz5#路南、Ec27#路以西00.1附建选址新建初村办事处Ccc原初村镇政府00.1附建选址新建汽车站派出所Dsm铁路客站北侧安全机构0.30.2选址新建中心渔港派出所Abh远遥渔港0.20.2选址新建合庆派出所Ads和平路25号0.20.2选址新建旅游码头派出所Ahc新威路东大操场0.30.2选址新建神道口小区派出所Ahc文化二路南0.30.2已有详规安馨苑小区派出所Aqc文化二路北0.30.2已有详规规划派出所Acf世昌大道南黄家沟村0.30.2选址新建万欣派出所Acf古寨路以西、昆明路以南0.20.2古寨小学北侧地块选址新建戚家庄派出所Awh西河街3号0.30.2选址新建望岛派出所Awh望海街北统一路西0.30.2选址新建威海公园派出所Awh利用公园广场已建公园设施安置0张村派出所1Fzc沈阳路南西莱海村0.30.2选址新建张村派出所2Fch火炬路西现代人广场小区0.20.2已有详规张村派出所3Frc珠江街西0.30.2选址新建张村派出所4Fzc黄河街以南、普陀路以西0.60.4威海七中北侧地块选址新建羊亭派出所1Fyt成大路北、FC6＃路东0.30.2已有控规羊亭派出所2Fyt成大路北、FC11＃路东0.30.2已有控规羊亭派出所3Fyt成大路北、FC15＃路东0.30.2选址新建温泉派出所1Gwq温泉路北河西村0.30.2已有控规温泉派出所2Gwq威石路南嵩山路西柳林村0.30.2选址新建威海市城市公共设施布局专项规划(规划文本)10草庙子派出所1GcmGZ1路北嵩山路西0.30.2选址新建草庙子派出所2GcmGC4路南嵩山路西0.30.2选址新建草庙子派出所3Gbb草庙子镇政府改建0.30.2改建草庙子派出所4GbbGC2西GC7南北郭格庄村0.30.2选址新建草庙子派出所5Ghs工业园南区居住用地内0.30.2选址新建草庙子派出所6Ghs工业园南区居住用地内0.30.2选址新建桥头派出所1Gqt桥头镇政府北0.30.2原址扩建桥头派出所2Gqt温泉路南居住用地内0.30.2选址新建高区怡园派出所Bgw火炬路北锦州路东0.30.2选址重建金海滩边防所Bdx金海滩小区00.2附建昌鸿小区派出所Bct昌鸿小区0.20.2已有详规西涝台小区派出所Bct西涝台小区0.20.2已有详规东涝台小区派出所Bct东涝台小区0.20