防食物中毒事故专项应急预案

浙江省乐清湾大桥及接线工程乐清湾2号桥防食物中毒事故专项应急预案乐清湾大桥及接线工程乐清湾2号桥项目部二〇一四年十月十号目录1、总则.............................................................01.1项目概况....................................................01.2项目相应危险源辨识与分析....................................11.3预案编制目的................................................11.4预案编制依据................................................12、应急处置基本原则.................................................23、组织机构与职责...................................................33.1应急组织体系................................................33.2指挥机构及职责...............................................34、预防与预警.......................................................54.1危险源监控..................................................54.2预警行动....................................................55、信息报告程序.....................................................65.1报警系统及程序..............................................65.2现场报警方式................................................65.324小时与相关部门的通讯、联络方式............................65.4相互认可的通告、报警形式和内容..............................65.5向外求援方式................................................66、应急处置.........................................................86.1响应分级....................................................86.2响应程序....................................................86.3处置措施....................................................97、应急物资与装备保障..............................................127.1应急队伍保障...............................................127.2应急物资装备保障...........................................127.3经费保障...................................................128、预案的教育、培训与演练..........................................138.1教育培训...................................................138.2演练.......................................................139、预案管理........................................................149.1应急预案备案...............................................149.2维护和更新.................................................149.3制定与解释.................................................1410、附件...........................................................1510.1有关应急部门、机构、人员的联系方式........................1510.2重要物资装备清单..........................................1510.3关键的路线、标识和图纸....................................151、总则食源性疾病俗称食物中毒，泛指所有因为进食了受污染食物、致病细菌、病毒，又或被寄生虫、化学品或天然毒素（例如：有毒蘑菇）感染了的食物。根据如上各种致病源，食物中毒可以分为以下四类：1.化学性食物中毒；2.细菌性食物中毒；3.霉菌毒素与霉变食品中毒；4.有毒动植物中毒。1.1项目概况乐清湾大桥及接线工程乐清湾2号桥项目位于浙江省台州市玉环县海山乡，通过茅埏岛跨越乐清湾，止于乐清市南塘，接已建成通车的甬台温高速公路，终点桩号K240+197。桥址区位于浙东南沿海，属亚热带季风气候区，具有季风显著、四季风明、温暖湿润、雨量丰富、台风频发的气候特点。本次招标的起讫桩号为：K232+570～K237+220，长4.650km。主要工程内容为：路基、桥涵、海山互通、乐清湾2号桥等的施工及缺陷责任期缺陷修复。其中乐清湾2号桥温岭侧桥头设海山互通，型式为B型单喇叭，起讫桩号为K232+861～K233+955，路线长度1.094km；乐清湾2号桥起讫桩号为K233+955～K237+185，路线长度3.230km；其余段落为海山大桥和路基，路线长度0.326km；海山互通连接线桩号LK0+000～LK0+935，路线长度0.935km。全线采用双向6车道高速公路，设计时速采用100km/h，乐清湾2号桥整体式断面桥梁全宽33.0m（桥台与路基同宽为33.5m），设计汽车荷载等级采用公路-I级。项目经理部根据作业面划分和施工需要，设置了冲击钻作业队伍、气举反循环作业队伍、下部结构施工作业队伍、箱梁预制作业队伍、箱梁安装作业队伍、砼生产运输作业队伍、路基施工作业队伍、附属结构施工作业队伍、钢结构作业队伍等9个作业队。食物来源安全可靠，粮油、肉类等各种食品均统一标准采购，供应商相应营业执照及卫生许可证均齐全；所购买的蔬菜主要来自芦蒲镇菜市场等项目周边蔬菜市场。食堂设立了独立的餐具洗刷间，设置了餐具保洁柜，工作人员每天都及时清扫地面、水池卫生，食堂卫生情况良好。项目经理部厨师均持有卫生防疫部门的健康证书、厨师等级证书。1.2项目相应危险源辨识与分析按生产经营过程、环节确认的潜在重大危险源：食堂集体食物中毒、外出就餐食物中毒、采食动植物食物中毒。具体表现在发热，休克，腹泻，恶心与呕吐，腹痛，脱水，代谢性酸中毒，周围血管症。可能导致的伤害类别、严重度：人身伤亡及重大经济损失。1.3预案编制目的为了建立统一、规范、科学、高效的突发事故应急救援指挥体系，进一步增强突发事故应急处理能力和抗风险能力，确保我项目部快速、及时、妥善的处理生产经营过程中发生的食物中毒事故，维护社会的稳定，减少或降低食物中毒事故造成的损失和影响。1.4预案编制依据根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《生产安全事故应急预案管理办法》以及国家有关部门和上级的有关要求，制定本专项预案。2、应急处置基本原则(1)按照“预防为主，防治结合”，建立预案与应急措施联动机制；(2)根据食物中毒事故的范围、性质和危害程度，对食物中毒安全事故实行分级管理，要做到早发现、早报告、早控制。(3)坚持群防群控，加强日常监测，及时分析、评估和预警。(4)采用先进科学技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。3、组织机构与职责3.1应急组织体系为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,快速、及时、妥善处理本项目所发生的食物中毒安全事故，迅速、有序的开展救援行动，成立以项目经理为首的安全应急救援指挥部,负责组织指挥和救援处置。3.1.1应急救援指挥部的组成应急救援指挥部由项目经理部安保部、工程部、材设部、财务部、综合办公室，测量组，实验室，经营部组成。设总指挥、副总指挥，下设专业处置组。(1)总指挥：吴云(2)副总指挥：赵龙、黄解放(3)专业处置组包括：综合协调组(佟志国)、安全保卫组(齐茂旺)、紧急救援组(徐超)、医疗救护组(池洋淘)、后勤保障组(刘鹏)、事故调查组(袁红刚)、专家技术组(王东伟)、善后处理组(封彧)。3.1.2应急救援组织机构，如下图：总指挥吴云副指挥赵龙副指挥黄解放3.2指挥机构及职责3.2.1指挥部的职责在发生食物中毒安全事故时，负责事故现场应急处置、抢险救援及善后处理综合协调组佟志国安全保卫组祁茂旺紧急救援组徐超事故调查组龙祖蕴专家技术组闵毅善后处理组封彧医疗救护组池洋淘后勤保障组刘鹏的组织指挥工作。总指挥是处置食物中毒安全事故的组织者和指挥者，负责组织、指挥事故应急救援处置工作。3.2.2专业处置组的职责（1）综合协调组：由项目安保部佟志国负责，承担食物中毒事故的报告；通知指挥部成员立即赶赴现场；协调各专业处置组的抢险救援工作；按照事故报告的规定及时上报事故情况以及事故抢险救援的进展情况；落实上级和地方政府主管部门的指示和批示。（2）安全保卫组：由综合办齐茂旺负责，组织保安人员对事故现场进行警戒，控制，必要时组织人员有序疏散。（3）紧急救援组：事先由王春云、郑伟、白金龙等组成救援队。并由指挥部事先指定王显臣同志负责，组织协调现场紧急救援和处置工作。（4）医疗救护组：事先由李峰、周晨、葛运辉等组成医疗救护队。并由指挥部事先指定池洋淘同志负责，组织有关医疗人员对伤亡人员实施救治和处置，尽速联系医疗单位予以帮助。（5）、后勤保障组：由指挥部事先指定刘鹏同志负责，紧急组织协调调配交通车辆及相关应急物资。（6）、事故调查组：由龙祖蕴同志负责，会同有关部门进行现场勘查、取证，配合政府等有关部门开展食物中毒事故的调查处理工作。（7）、专家技术组：由项目施工、技术部门负责，由指挥部事先指定闵毅同志负责组织有关人员为抢险救援等工作提供技术支持。（8）、善后处理组：事先由郝晓璐、侯金刚、李增荣组成的善后处理组。并由指挥部事先指定封彧同志负责，与总指挥保持及时的信息沟通，会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。4、预防与预警4.1危险源监控根据本项目《重大危险源清单》确定食物中毒事故是重点监控项目，食物中毒是指所有因为进食了受污染食物、致病细菌、病毒，又或被寄生虫、化学品或天然毒素感染了的食物而引发的事故。为防范和避免事故的发生，项目经理部组织对食堂管理员、厨师进行专项培训，改善生活条件，并安排专人监控、定期检查，杜绝事故的发生。4.2预警行动在监控过程中严格控制，发现事故苗头及时采取措施隔离中毒源、清洗、消毒、更换厨房相关设施，并对该行为进行全员防范教育及通报。5、信息报告程序5.1报警系统及程序如发安全生产事故立即上报，具体上报程序如下：现场第一发现人——现场有关管理人员—