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英国议会大厦美国国会德国议会大厦专题七近代西方民主政治的确立与发展◆本专题导语分析1、近代资产阶级民主政治确立的根本原因:资本主义经济发展，要求……2、近代西方民主政治的确立过程：曲折、反复3、各国民主政治(代议制)的形式各不相同：(英国、美国、法国、德国)3、资产阶级民主政治确立的历史作用：(稳定秩序、缓和矛盾、保证经济发展)英国代议制的确立与完善-----英国的君主立宪制指资本主义国家用宪法限制君主权力的政治制度(政体)代议制：公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。1640年1649年1660年1688年民主专制资产阶级和新贵族议会封建势力国王一、英国资产阶级革命革命开始处死国王建立共和王朝复辟光荣革命1649年1月30日，查理一世被处死威廉三世和玛丽二世法国凡尔赛宫詹姆士二世场景一：詹姆士二世在法国詹姆士二世：我是英国国王詹姆士二世，我代表神执掌国家最高权力，每个人的生死都捏在我的手中…..可这一切都已风光不再，那群该死的、大逆不道的贼！英国议会大厦场景二：英国议会议员甲、乙、丙在去议会的路上甲：去年的光荣革命真是及时啊！你们看，现在的国王多听话啊！像一头温顺的小绵羊，哈哈！乙：他敢不听话吗？不听话？哼哼…我们随时赶他回老家！丙：那当然。可是，我们还是得尽快制定出法律来，以免后患！！另两人齐齐点头称“是”。一、你觉得詹姆士二世的情绪如何？为什么会有这种情绪？他骂谁是贼？二、议员所称的“小绵羊”是谁？他为什么成了小绵羊？三、詹姆士二世和“小绵羊”都和哪件事情有关？这件事情意义何在？四、国王成了“小绵羊”后，议员们觉得高枕无忧了吗？他们准备做什么呢？想一想：愤怒、不甘心….因为权力丧失了。骂资产阶级和新贵族。威廉三世。因为他没有实权，必须听议会的。为什么呢？他是议会请来的，地位和权力来源于议会，议会可以请他走人。光荣革命。以不流血的方式实现了革命的目的，有利于政治的稳定。没有。他们决定制定法律。英国议会大厅场景三：议会大厅里，所有议员表情肃穆中难掩激动之情，国王威廉三世面带职业性的微笑，议会长正在向他宣读《权利法案》议会长（用激昂的声调）：未经议会同意，国王不得征税；国王不得维持常备军；未经议会同意，国王不得废止法律；国王不得干涉议会的言论自由……尊敬的国王陛下，请您签字吧！（国王拿起准备好的笔，不带一丝感情的签下了自己的名字，《权利法案》顺利通过）议会长的心理活动：恐怕这一份是他的死刑判决书，他也得乖乖签字吧！议会长拿着国王签了字的《权利法案》转身面向议会大厅挥起来，大声喊道：“这是我们的护身符！”掌声、欢呼声响起。十二年后，英国国王再次在同样的地方签署了另一份文件《王位继承法》。1689年《权利法案》1701年《王位继承法》两个法案签订的目的何在？结果如何？限制王权，扩大议会的权力。确立了议会权力高于王权，司法权独立于王权的原则，奠定了君主立宪制的法律基础二、限制王权的法案《权利法案》的内容•凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。•凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。•设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。•除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。立法权征税权司法权军事权限制了国王哪些权利？•议会议员之选举应是自由的。•议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。•为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常集会。选举权言论自由权集会权保证了议会哪些权力？英国王位的继承是根据长子继承权来决定的，即王位应先由现任君主的长子继承，然后才依次序轮到其他儿子，最后才轮到女儿。但是根据法律，英国王位的继承不是自动的，1701年通过的《王位继承法》（ActofSettlement）规定，王位的继承是由议会来决定的，而非君主本人。《王位继承法》★君主立宪制特点之一：君主权力受到法律限制,议会权力高于王权,司法权独立于王权(议会是权力中心)乔治一世沃波尔场景四：内阁正在争吵着什么，一片闹闹嚷嚷。甲：“那该谁呢？”乙：“总这样下去也不是办法”丙：“谁让国王不懂英语呢！他不参加更好！”（甲）突然，有人大声提议“就让沃波尔来主持大局吧！”“好！”“好！”（丙）在一片叫好声落下后，有人站起来质问“凭什么呢？”（甲）马上有人抢着说：“第一、他既有智慧，又有勇气，况且又是财政大臣”（乙）“第二，他是议会多数党的领袖，我们的提案由他提交议会讨论时就更容易获得通过”（丁）“第三、总得有人领头吧，要不你提议一个更恰当的人选？”刚才起身质问的人一时语塞，做不得声，叫“好”声再次沸腾。这时财政大臣沃波尔慢吞吞却又坚定地走上台，用清晰地语音说道：“谢谢各位信任。我也有个提议”他环视一下大厅，见大家都再静静地听他说“大家和我一样都热爱着这个国家，希望用最合适的方式来行使权力，这样我们的国家才能在保证政权稳定的基础上团结人民、发展经济”他停下来顿了顿，看见议员们大都微微点头，于是他继续说道：“那么，我们是不是该首先团结起来呢？把争论限制在我们内部，对外，我们则用一个声音说话，这样才能在和议会讨论中表现出我们的决心！”“对！团结起来！”“我们要共进退！”“面对那帮掌握立法权的家伙可不能掉以轻心！”“不公平！不公平！”“我们应该从议会那里争取更多的权力，才能放开手脚工作！”这时乔治一世偶然间经过，经身边人翻译后，耸耸肩说：“让他们吵去吧！与我无关，赛马会要开始了吧！不知道17号今天表现会怎么样！”这时，他身边的人小心谨慎地提醒道：“尊敬的陛下，明天是国庆节，您今天可不能喝醉啊！”“知道了，知道了。就是去应景儿呗！”一、财政大臣沃波尔为什么成了首相？二、沃波尔和内阁是什么关系？三、内阁和议会什么关系？四、乔治一世为什么说“与我无关”呢？这对英国政治有何影响？想一想：他经常主持议会；他是议会下院多数党的领袖。他负责组建内阁，和内阁共进退。内阁对议会负责，受议会监督。到18世纪中叶，国王的权力基本被议会架空，处于“统而不治”的地位，成为国家的象征。英国确立了责任内阁制。★君主立宪制特点之二：国王“统而不治”,成为虚君；内阁对议会负责三、小密室的演变——（责任内阁制的形成）2007年，英国首相布莱尔6月27日在最后一次前往议会接受议员提问之后，向英国女王伊丽莎白二世正式递交辞呈，从而宣告结束自己长达10年的首相生涯。英国执政党工党新任领袖布朗２７日下午应英国女王伊丽莎白二世的邀请前往白金汉宫，接受女王授权组建新一届内阁，并从女王手中接受御玺，正式就任英国首相。答：⒈工党必在下院大选中获胜成多数党；⒉本人必须是工党领袖；⒊由国王任命。关键是赢得民众广泛支持，获得选举胜利请思考：布朗取代布莱尔上台组阁，那么必须具备什么条件？在诸多条件中，最关键的是什么？内阁Cabinet女王Queen议会Parliament内阁首相Primeminister政府首脑国家政府国家权力中心国家形式元首议会首相内阁组织内阁内阁与首相共进退国王统而不治掌握国家大权国家权力中心英国议会与政府的关系?思考与应用:1、英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为：A内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？B女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而撤兵？为什么？C议会中大多数极力反对，结果又会如何？赞同。集体负责，共同进退。不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。场景五：在某富人家的花园里，两个年轻姑娘一边喝茶，一边聊天。“露丝，今天咋不见你两个弟弟呢？”“应该是去参加区议员选举了吧。你知道的，他们对政治表现出近乎狂热的态度，最近又在关注英法之间的战争。”“要打仗？露丝，真会打吗？”“不知道，是他们俩整天在家里吵吵我被迫听到的。”“说来听听嘛，减减闷儿”“好吧！罗伯特说要投票给候选人詹姆斯.邦德，因为邦德主张和法国在全球开战，查理则说要投给候选人马丁.路德，因为马丁反对战争，主张用宗教去征服世界。泰勒，我都快被他俩吵死了，家里好不容易清净，我们说点其他吧。”“OK，OK，今天的茶真香，是中国的还是印度的？”……一、人民以什么方式行使政权呢？二、猜猜两个富家女对政治的态度与她们的两个弟弟为什么截然不同呢？三、请看书，指出1832年议会改革是谁最想改革？改了什么？对他们有利吗？想一想：参加选举和被选举。这时候妇女没有选举权。工业资产阶级。降低了选举资格和重新划分了选区和议员名额。有利。今天的英国妇女获得选举权了吗？这说明了什么？获得了。说明英国的民主是逐步发展的。四、议会选举规则的制定1832年的议会改革19世纪后半期的两次议会改革（成年男子获得普选权）20世纪初一个里程碑的出现（非贵族的议员在下院首次超过半数）1918，《人民代表法》通过（一部分妇女首次获得普选权）1928，21岁女子获选举权1969，18岁男女均获选举权★君主立宪制特点之三：选举权的扩大。五、英国代议制的新发展趋势——内阁权力的膨胀19世纪70年代以后，内阁权力开始膨胀。议会拥有至高无上的权力“议会除了不能使一个女人变成男人和使一个男人变成女人之外，能够做一切的事情。”(1)这句话说明了什么问题？(2)这种状况在什么时候发生了变化？具体怎样表现的？具体表现：①几乎垄断立法提案权；②控制部分立法权；③篡夺议会的财政权；④加强对议会下院的控制。★君主立宪制特点之四：内阁权力膨胀，逐步凌驾于议会之上请你动手，绘制英国政府权力结构图监督立法权和行政监督权统而不“治”实际操纵行政财权及部分立法权“第三院”英国国王内阁议会1984年邓小平和撒切尔夫人1984《中英联合声明》为什么是撒切尔夫人来与邓小平谈判？说明了什么？她是英国首相，行使外交权力。首相和内阁的权力在膨胀。1997年香港回归仪式英国王储查尔斯在香港回归仪式上讲话为什么是查尔斯王储来出席仪式？这又说明了什么？英国王室是国家的纽带和象征。说明英王“统而不治”，英国是君主立宪制国家。本课从横向来看，英国的制度创新表现为君主立宪制度的逐步确立、内阁制度的形成与演变、议会选举制度的不断完善；从纵向来看，英国政治制度的发展实际上是国家权力重心的不断下移即由上帝移到君主、由君主转移到议会、由议会转移到国民。由于英国率先完成了政治制度的近代化，实现了民主和法治，英国从此进入了长期稳定发展的时期，为工业革命首先在英国发生创造了政治前提。当今除英国外,哪些国家实行君主立宪制?丹麦女王玛格丽特二世英国女王伊丽莎白二世荷兰女王贝娅特丽克丝挪威国王哈拉尔五世西班牙国王卡洛斯一世丹麦女王玛格丽特二世英国女王伊丽莎白二世荷兰女王贝娅特丽克丝挪威国王哈拉尔五世西班牙国王卡洛斯一世目前世界上的君主立宪制国家一般认为有：欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、卢森堡、西班牙亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚你知道吗？今天下大小事务，皆朕一人亲理，无可旁贷。若将要务分任于他人，则断不可行。所以无论巨细，朕必躬自断制。——清康熙帝本朝家法，自皇祖皇考以来，一切用人听言大权，从无旁落，即左右亲信大臣亦未能有荣辱生死者。——清乾隆帝请思考：中国清朝康乾时期的政治体制与英国的有什么本质差别？