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全面深化改革的行动纲领韩庆祥2013.11.26刘云山为什么改？123改什么？怎么改？主要内容4为什么要全面深化改革1235当今改革新的历史特点改革的主要内容是什么如何推进当前我国改革改革要达成怎样的目标一、为什么要全面深化改革1、改革开放取得的历史成果与改革开放的历史地位和作用改革的促发因素2、问题倒逼改革：改革的本质在于解决发展过程中的现实问题二、当前改革具有什么新的历史特点意识形态与全面摸着石头过河与顶层设计当今改革易与难改革发展与改革发展稳定解放思想与解决问题生产力与国家治理同过去35年的改革开放相比涉及领域：意识形态领域与经济体制改革为重点的全面改革；主要策略：易与难；主要内容：改革发展与改革发展稳定；根本目标：生产力与国家治理；精神实质：解放思想与解决问题遵循方法：摸着石头过河与顶层设计（照搬和遵循）三、改革什么破除各种体制机制弊端，突破利益固化的藩篱解决发展和稳定问题以及与其有关的重大问题健全发展的动力机制和平衡机制“立”“破”“核心”四、如何全面深化改革坚持改革开放的历史经验具有良好的精神状态坚持改革的科学方法论《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》坚持正确的改革方向重点、立足点及主要任务改革的出发点和落脚点改革的思路和举措全面深化改革的目的坚持35年我国改革开放的基本经验基本路线（以经济建设为中心）思想路线（解放思想、实事求是）群众路线（以人为本）改革发展稳定具有良好的精神状态坚定信心（打什么；是否敢打：近平的敢于担当：从危险突破）凝聚共识（攻坚克难；凝聚力量；广泛认同；凝聚共识）坚持改革的科学方法论正确处理改革发展稳定关系（动力机制与平衡机制）胆子要大、步子要稳摸着石头过河与顶层设计的统一坚持正确的改革方向社会主义市场经济（动力与平衡）立足点、重点、主要任务立足点：社会主义初级阶段（总依据；三个没有变）重点：经济体制改革（经济基础决定上层建筑）主要任务：发展与以经济建设为中心改革的出发点和落脚点：促进公平正义政治上学理上历史逻辑上人民群众新期待解决中国问题且受人民群众欢迎改革的思路与举措：“六个紧紧围绕”使市场在资源配置中起决定性作用（权力配置资源与权力本位;最效率；一般规律）坚持党的领导、人民当家作主、依法治国统一建设核心价值体系、文化强国(钱多人傻；征服人心）保障和改善民生、促进公平正义建设美丽中国科学执政（长官意志）、民主执政（集权）、依法执政（人治）五、改革要达到什么目标•完善和发展中国特色社会主义制度完善和发展这一制度的政治意义，在于要保持我们党治国理政的连续性、稳定性与科学性，不因领导人变而变。这充分表达了新一届中央领导集体对中国政治文明建设的长远而深层的考虑。五、改革要达到什么目标•推进国家治理体系和治理能力现代化推进国家治理体系的现代化，注重的是党治国理政总体框架的现代化；推进治理能力现代化，说的是由权力管理国家走向由能力治理国家。六、对我们工作和生活的影响总体来讲，《决定》中讲的调整利益格局进而激发创新活力和促进社会稳定，会对我们的工作和生活产生影响：凡是能为发展注入动力和活力的，都会得到支持；凡是有利于促进社会和谐稳定，都会给以支持；凡是不利于公平正义与社会和谐稳定的，比如拉大收入分配差距的，不予鼓励和支持，甚至会有所限制。