大同煤矿集团公司baoguoziweiguihua200725

1大同煤矿集团公司“十一五”发展规划大同煤矿集团有限责任公司二00七年元月2目录一、发展规划指导思想、主要任务与规划目标（一）指导思想（二）主要任务（三）规划目标二、发展规划战略环境分析（一）大集团拥有的优势（二）山西省宏观经济环境为集团公司建设现代化企业创造了良好机遇（三）国家煤炭产业政策为集团公司的发展提供了强大动力三、发展规划重点（一）煤炭产业规划（二）煤炭市场销售规划（三）安全发展规划（四）产业多元化规划（五）体制改革与组织结构调整规划（六）筹融资规划（七）企业科技进步规划（八）人力资源开发与管理规划（九）企业环境保护规划（十）精神文明及企业文化建设规划（十一）企业员工生活及文教卫生规划3一、发展规划指导思想、主要任务与规划目标（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指针，全面落实以人为本、科学发展观，认真贯彻落实十六届五中全会精神和《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》,实现“54321”奋斗目标，即通过走现代化、集团化、洁净化、多元化、国际化的“五化”道路，实现绿色、科技、诚信、小康“四个同煤”，建成商品煤、出口煤、煤炭深加工“三个基地”，坚持做强同煤、造福员工“两个”口号，把大同煤矿集团建设成资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少和可持续发展能力强的一个具有国际竞争力的特大型能源企业集团。（二）主要任务1、巩固发展主业。巩固就是要做实煤业基础，做优做强亿吨集团；发展就是建设大煤矿，改造中小煤矿。依靠丰富优质的煤炭资源，以侏罗系矿井精采细采、老矿挖潜为根本，加快大同矿区石炭二迭系煤田、朔南煤田的开发，建设特大型矿井，整合改造晋北地方煤矿资源，实现集约化生产，构建和培育核心竞争力。2、调整优化结构。一是调整产业结构，依托煤炭主业，通过延伸煤的上下游产业链，加快推进电力产业、发展煤化工产业、做大煤机制造产业；通过新项目建设和整合、重组、兼并、收购、改造等方式，启动冶金产业（主要包括钢铁、氧化铝等），实现产业结构的优化升级。二是调整企业经营方式，将产业经营与资本运营有机结合。三是调整煤炭产品结构，根据市场需求与资源的合理利用确定产品结构。四是调整股权结构，吸收和利用外部资本投资参与项目建设与改造，形成多元化的股权结构，通过在国内和境外上市融资和发行企业债券、筹建财务公司等方式打开融资渠道。五是优化组织结构和管理体制，建设现代企业制度，着力改革体制和机制，科学划分母子公司的责权利，建设管理层次清晰、管理跨度合理、管理功能明确、管理效能优化的大企业大集团。3、提高生活水平。就是要以构建和谐企业，实现“四个同煤”为目标，稳步提高员工收入，改善矿区环境面貌，大力搞好采煤沉陷区治理和棚户区改造。“十一五”期间，在岗员工人均年收入平均递增10％左右，建成600万平方米4员工住宅，近9.8万户、约35万员工家属迁入新居。（三）规划目标到“十一五”末：1、经营目标销售收入达到500亿元以上。2、煤炭产业目标到2010年煤炭产销量达到1.5亿吨；90％以上入洗；实现销售收入374亿元。3、非煤产业目标销售收入实现125亿元以上。4、安全生产目标杜绝3人以上重特大死亡事故，百万吨死亡率控制在0.3以下；安全质量标准化达到国家标准，职业健康安全管理体系通过认证。5、技术发展目标矿井采煤机械化程度达到100%，综合机械化程度达到96％；掘进机械化程度达到95％以上。煤炭资源回收率平均提高10%。集团公司经营管理层20%达到硕士研究生水平，生产经营单位管理人员达到大学本科水平，专业技术人员占全部职工25%以上。6、员工生活目标“十一五”期间，在岗员工人均年收入平均递增10％左右；输出15000名待业青年；5万户采煤沉陷治理工程和4.8万户棚户区改造工程基本完成；将通信网、互联网、电视网三网合一，力争实现数字矿山。7、环境保护目标集中供热率达到50%；绿化覆盖率达到25%，人均绿地面积达到8.2平方米；生活污水处理率达70%。二、发展规划战略环境分析（一）大集团拥有的优势建设大型能源基地，同煤集团拥有的优势是：一是资源优势，晋北地区煤田探明储量近900亿吨。二是外运通道优势，以大秦、京包、京原、朔黄铁路为运5输依托，外运畅通。三是品牌优势，大同煤质量好、用途多，是享誉中外的知名品牌。四是综合加工利用优势，煤电联产，距京、津、唐负荷中心近，成本低；煤炭液化性能好；拥有丰富的铝土、高岭土、石灰岩等伴生资源，有利于下游产业的开发。(二)山西省宏观经济环境为集团公司建设现代化企业创造了良好机遇山西省重点发展煤电、煤焦化、煤焦产业链，确定了由单纯的原材料生产，转移到深加工，增加附加值的产业结构调整目标，同时，山西省规划到2010年晋北煤炭产量达到2.1亿吨，并且要加快小煤矿的整合力度，同煤集团作为晋北煤炭基地中最大的煤炭生产企业，是省政府重点支持的对象，更是山西省煤炭产业发展规划实施的重要承担者。确定以同煤集团为核心，形成动力煤集团战略，强化煤炭产业发展，是山西省煤炭产业发展规划的一部分。（三）国家煤炭产业政策为集团公司的发展提供了强大动力一是国家支持大型煤炭基地建设，促进煤电联营，形成若干个亿吨级煤炭骨干企业，煤炭工业实现可持续发展的有关政策即将出台。二是资源企业关闭破产政策。三是国家对于煤炭企业利用煤矸石、煤泥等低热值燃料兴办的综合利用电厂，给予支持和优惠政策。四是国家对老工业基地给予矿井技术改造资金、分离企业办社会、养老统筹、安全补欠、采煤沉陷补偿等一系列重大扶持政策，其累积效应正在逐步显现。另外，国家支持有条件的煤炭企业上市融资，按照国家规定发行企业债券，筹集建设资金，加快建设和发展。政府将在财政贴息、高技术开发等方面也给予大型煤炭企业政策倾斜。三、发展规划重点（一）煤炭产业规划1、规划目标6以侏罗系矿井精采细采、老矿挖潜为根本，开发新区、建设特大型矿井，整合改造晋北地方煤矿资源，以塔山、朔南、王坪－小峪、铁峰、东周窑、阳方口、马道头、原平贾庄、白家沟、静乐牛泥十大工业园区为载体，建设晋北循环经济基地，到“十一五”末煤炭产销量达到1.5亿吨。具体产量规划由三部分构成：现有矿井挖潜改造、新建矿井、整合重组地方煤矿。到“十一五”末2005年在籍矿产量稳定在5000万吨，塔山煤矿产量达到1500万吨，规划新建矿产量2700万吨，整合地方煤矿煤量6000万吨。同时，到“十一五”期间新建选煤厂11个，使煤炭洗选加工能力达到8020万吨。具体“十一五”规划煤矿项目和在籍、在建煤矿产量规划内容见煤炭生产规划表。（1）煤炭产量。，2006-2010年煤炭产量分别达到7000万吨，9190万吨，10790万吨，12720万吨，15000万吨。①大同矿区9340万吨煤炭生产基地，其中：a、大同侏罗系老矿区3680万吨。本部现有的16个煤矿保持3200万吨；对青磁窑、姜家湾、杏儿沟、东周窑、马口矿、焦煤矿6个矿进行技术改造，使产量达到480万吨。b、大同石炭系新矿区2800万吨。塔山矿井1500万吨，同忻矿井800万吨，东周窑500万吨，c、整合改造大同市地方煤矿2860万吨。②朔州矿区2875万吨煤炭生产基地，其中：a、朔南矿区900万吨煤炭生产基地朔南麻家梁600万吨，丰玉300万吨。b、王坪—小峪500万吨、铁峰公司200万吨。c、整合朔州市地方煤矿1275万吨。③忻州矿区2845万吨（不含白家沟1000万吨矿井产量）煤炭生产基地，其中：a、轩岗煤电公司现有刘家梁、焦家寨、梨园河等矿井能力稳定在480万吨；阳方口生产基地500万吨。b、在河东煤田保德县境内白家沟井田，建设一个千万吨矿井。c、整合忻州地方煤矿1865万吨。7(2)新井建设。大同煤矿集团公司现有矿井经过多年开采，煤炭资源已近枯竭，为了保证矿区稳定、可持续发展，集团公司对地跨大同、朔州、忻州三市的煤炭资源进行了整体规划。具体“十一五”煤炭生产规划和新井建设规划见下表。同煤集团“十一五”煤炭生产规划单位：万吨/年、万吨矿井名称2006年2007年2008年2009年2010年备注集团合计70009190107701262015000一、2005年在籍矿井56005890568054005000（一）原大同煤矿408539503690348032001、煤峪口矿2302202101801502、同家梁矿2652402001801303、四老沟矿2602302002001604、忻州窑矿2102001901801505、雁崖矿1401006040106、晋华宫矿4504504504504207、马脊梁矿360360350350350石炭系延伸8、大斗沟矿18018012040109、云冈矿42045045045042010、燕子山矿440450450450450石炭系延伸11、四台矿50050050050050012、大西沟矿20020020020020013、永定庄煤业110120120120120石炭系延伸14、白洞煤业13013013013013015、挖金湾煤业90603016、王村煤业100603010（二）轩岗煤电3704104204504801、焦家寨1201201201201202、六亩地10203060903、刘家梁1201201201201204、梨园河120150150150150（三）朔州煤电5467407407407401、南阳坡矿1201201201201202、增子坊矿201201201201203、王坪矿1902002002002004、小峪矿216300300300300（四）地煤集团4555305805804801、青磁窑矿1201201201201002、姜家湾矿90909090803、杏儿沟矿90908080604、东周窑矿40659090805、马口矿701201501501106、焦煤矿4545505050（五）阳方口矿120240240150100（六）石门矿24201000二、2005年末在建矿4008001000150015001、塔山矿400800100015001500三、规划新建矿0011082027001、同忻矿井00503008002、朔南麻家梁0001006003、朔南丰玉000603004、东周窑石炭系井0020605005、阳方口生产基地00202003008四、整合地方煤矿100025004000500060001、大同地区65013652020274528602、朔州地区2506551000127512753、忻州地区10048098098018652、、重点工作（1）加强资源勘探和合理利用目前大同煤矿集团公司煤炭资源精查资源量严重不足，勘探程度低，可供建井的精查资源量不足，难以满足规划和建设需要，据统计，精查资源量仅占规划资源量的20%。为此，必须提高煤炭资源勘探程度，保证资源正常接续，同时，拓宽融资渠道，加强大型煤炭基地地质勘查工作。加强自身煤炭地质队伍建设，改善煤炭地质行业管理缺位，地质勘查成果管理缺位，质量下滑的现象，以适应大型煤炭基地建设的需要。大同煤矿集团公司规划的石炭二叠系煤炭资源主要分布在大同煤田、宁武煤田、河东煤田。“十一五”期间共规划钻孔431个，工程量255294.86米，计划勘探投资18729.49万元。同时勘探、开发、占有三大煤田水源地。①大同煤田资源勘探大同煤田规划16个井田，“十一五”期间将进行燕子山、马脊梁、东周窑、马道头、潘家窑等五个井田的勘探。其勘探程度主要为详查和普查，为了提高井田的勘探程度，共规划钻孔245个，勘探工程量144974.86米，预计投入资金11556.09万元。②宁武煤田资源勘探宁武煤田分为两个矿区，规划11个井田，“十一五”期间将进行梨园河、马营堡、丰玉、梵王寺四个井田的勘探。其勘探程度主要为普查及详查，为了提高井田的勘探程度，共规划钻孔91个，勘探工程量49470米，预计投入资金4623.4万元。③河东煤田资源勘探河东煤田规划4个井田，为白家沟、杨家湾、曲峪、巡镇等，“十一五”期间进行白家沟、杨家湾两个井田的勘探，其勘探程度为普查、预查，为了