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郓城县暑期文化市场专项整治实施方案暑期将至，为规范暑期文化市场秩序,贯彻文化部《网络游戏管理暂行办法》(文化部令第49号)，保护未成年人的合法权益，推动文化市场精细化管理，经研究决定自7月1日至9月中旬开展诸城市暑期文化市场专项整治行动，具体实施方案如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以净化暑期文化市场环境、保护未成年人健康成长为目标，坚持标本兼治、疏堵结合的工作方针，进一步规范文化市场经营秩序，促进全市文化市场健康、繁荣、有序发展，积极为全市经济平稳较快发展营造良好的文化市场环境。二、工作目标通过集中整治，彻底根治网吧接纳未成年人，有效遏制盗版侵权，坚决查处非法娱乐演出，取缔无证经营，预防文化市场安全事故，保障未成年人合法权益，使网吧、游戏厅、娱乐演出、图书音像和出版印刷等市场存在的突出问题得到基本解决，全力为中小学生营造健康向上、丰富多彩的社会文化氛围。三、整治重点这次专项整治以净化暑期文化市场、保障未成年人合法权益为主题，以突出打击网吧、游戏厅违规接纳未成年人为工作重点，对全市文化市场进行拉网式检查，同时，针对不同类型市场突出问题，不同阶段整治任务，加大对重点区域、重点环节、重点部位和重点时段的检查密度，严厉打击网吧、游戏厅、娱乐演出、图书音像和出版印刷市场的违规违法经营行为，集中整治文化经营场所消防安全隐患。1、网吧市场整治。严厉查处网吧接纳未成年人,认证落实上网实名登记制度，整治利用网吧经营含有色情、赌博、暴力、愚昧迷信等不良内容的网络游戏和非网络游戏，取缔黑网吧。对情节严重的，按照《互联网上网服务营业场所管理条例》和文化部《关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》精神，该顶格罚款的，坚决处罚15000元;该停业整顿30天的，坚决停业整顿30天;该吊销许可证的，坚决依法吊销《网络文化经营许可证》。2、游艺娱乐市场整治。深入贯彻落实文化部、公安部、国家工商行政管理总局《关于进一步加强游艺娱乐场所管理的通知》精神，按照文化部《游戏游艺机市场准入机型机种指导目录》要求，依法监管电子游戏机内容，打击电子游戏经营场所赌博等非法经营活动，严格查处游戏厅在国家法定节假日外接纳未成年人行为。3、出版印刷市场整治。严厉打击音像制品、电子软件、教辅资料、游商地摊等盗版侵权行为。继续加大对图书音像店的监督检查力度，严肃查缴和封堵反动、邪教、迷信、暴力、色情等非法出版物，严厉查处图书音像制品非法经营活动，增强文化经营单位文明经营、诚信守法的自觉性和全社会守法维权意识。4、休闲娱乐市场整治。以净化歌舞娱乐市场为重点，全面清查歌厅、舞厅、迪厅、台球厅等休闲娱乐场所，打击歌舞娱乐场所接纳未成年人、播放不健康卡拉OK曲目、非法演出、侵权盗版以及歌舞娱乐场所噪音扰民等问题，净化娱乐市场，推动休闲娱乐业健康发展。5、消防安全隐患整治。针对暑期天气炎热、火灾多发、文化市场人员密集等实际情况，以排查消防安全隐患为重点，对网吧、娱乐场所、书店等人员密集场所进行安全生产大检查，督促各文化经营单位建立健全各项安全制度，完善消防安全应急预案，落实安全生产责任制，配齐消防设施，增强防火、防爆、防盗、卫生安全意识，确保不发生各类安全事故。四、时间安排(一)动员部署阶段(7月1日至7月15日)召开全市文化市场经营单位法人及主要负责人参加的动员大会，宣传暑期整治行动的目的、意义和要求。(二)集中整治阶段(7月16日至8月25日，无休息日)两执法工作组对辖区内文化经营业户进行不间断地检查，对重点地区，重点场所进行集中执法，对存在违法经营行为的，该取缔的取缔，该关闭的关闭，该处罚的处罚。对顶风而上、不服从检查管理、安全隐患突出以及无证经营单位，联合公安、工商等部门，进行强力打击，决不迁就。(三)巩固提高阶段(8月26日至9月15日，无休息日)开展整治“回头看”行动，重点检查：整改措施是否落实，网吧、电子游戏经营场所违法违规行为是否得到有效遏制，“黑网吧”是否被彻底取缔，非法演出是否杜绝，图书音像制品经营市场是否明显净化，长效管理机制是否建立，群众是否满意。对群众意见较大、问题突出的地区，再次联合有关部门进行深入整治，确保暑期文化市场平稳有序。五、工作安排及要求(一)加强组织领导，严格责任追究。为了保证此次暑期文化市场专项整治工作的顺利开展，成立暑期文化市场专项整治领导小组，全体执法人员分两个执法检查小组，每组4至5人，明确工作任务和工作职责。要严格执法，依法办事，对工作不扎实、监管不到位或违反工作纪律的，坚决追究其行政责任。(二)加大执法力度，注重监管实效。此次检查我们将采取明查与暗访相结合、突出检查与例行检查相结合、白天查与夜间查相结合、部门联合检查相结合的方法，不断加大对文化市场的监管力度。每组执法人员必须认真执行现场检查记录制度，对检查的每一家文化经营场所都要有记录，记录他们经营情况及有无违反规定的行为。在工作中既要突出重点，又要顾及全局，及时发现文化市场存在的问题，并集中人员，集中精力解决。(三)部门密切配合，合力齐抓共管。要依托“扫黄打非”平台，建立由文化市场综合执法、公安、工商、文化广电新闻出版等部门参加的联合执法制度，及时召开联席会议，研究市场监管中发现的新情况、新问题，制定新办法，采取新措施，共同打击违法行为。(四)强化舆论宣传，营造整治声势。要充分发挥广播电台、电视台、诸城信息港等新闻媒体的宣传作用，公布举报电话，报道整治动态，曝光违法违规行为，调动群众参与整治工作的积极性，在全社会形成良好的舆论氛围。