整改落实方案

新都镇开展深入学习实践科学发展观活动整改落实方案根据县委学习实践活动整改落实阶段的统一部署和具体要求，我镇在学习调研、提高认识的基础上，从查找影响和制约科学发展的突出问题、事关群众切身利益的突出问题、党员干部在纪律作风上存在的突出问题入手，通过召开专题座谈会、放发征求意见函、设立征求意见箱等形式，广泛征求意见建议，听取领导班子成员学习调研成果，召开专题民主生活会，提出了改进的总体思路，形成了分析检查报告。为更好地突出实践特色，切实解决实际问题，确保本次学习实践观活动能取得预期成效，经镇党委认真研究，特制定如下整改落实方案：一、指导思想坚持以科学发展观为统领，加快新农村建设，继续解放思想，着力解决突出问题，在转变思想观念、加强基层党建、加快经济发展、推进城乡一体化、改善民生、维护稳定、加强政府自身建设等方面进行整改落实，构建有利于科学发展的体制机制，促进经济社会又好又快发展。二、原则要求一是明确目标，务求实效。围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求来进行整改落实，衡量实效，让人民群众感受到学习实践活动带来的新变化、新成效。二是明确事项，解决问题。对整改内容进行逐项分解，明确整改落实项目、目标、措施、责任人和时限，建立整改台帐，向群众公开，并与工作结合，统筹安排，共同推进。三是立足当前，着眼长远。既考虑解决问题的必要性又考虑可行性，既有近期目标又有中长期安排；对事关全局的问题、当前经济社会发展急需解决的问题、群众反映强烈的问题，集中时间，集中力量，重点解决；对情况复杂、涉及面广的问题，明确牵头领导和部门，组织各方面力量共同解决；对因客观条件限制而一时解决不了的问题，采取措施逐步加以解决。三、整改内容（一）继续深化思想解放，提高科学发展能力整改项目1：着力转变思想观念。整改目标：深化思想解放，更新发展理念、转变发展方式、创新发展举措。重点解决对科学发展的认识片面，理念僵化陈旧、创新意识不强，向科学发展转轨的紧迫感不足、追求不高等问题，为加快我镇科学发展提供不竭动力。整改措施：（1）坚持不懈地深入学习实践科学发展观，进一步加深对科学发展观的理解和把握，使发展理念、发展方式、发展举措更加符合发展变化的客观实际要求。（2）结合我镇实际，加强新农村建设，，并就如何加快乡镇建设进行深入的思考，将思考的成果落实到实际工作中。（3）健全完善领导干部理论学习制度，对各单位、各部门领导干部的理论学习进行督查，不断增强他们贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。整改责任：责任领导：巴桑；直接责任人：四郎降村、邓春生；责任单位：党政办、组织人事口。整改时限：长期。（二）加强基层组织建设，夯实党的执政基础整改项目2：改进基层党建工作。整改目标：牢固组织基础，完善组织制度，强化组织功能，为实现全镇经济社会又好又快发展提供坚实的组织保障。整改措施：（1）实施“基石工程”，打造服务科学发展的坚强堡垒。强化组织阵地建设，完成村级活动中心的建设任务。同时进一步规范和完善村民理事会、“一事一议”、组务公开、理财小组和村级财务“双代管”工作制度，深入开展党员承诺制，建立党组织和党员示范基地，不断强化对党员的监督和管理。（2）实施“先锋工程”，选好配强党组织领导班子，制定具体措施和办法，规范干部的选拔和任用制度，将那些常怀为民之心、能力素质突出、工作作风过硬的干部放在重要岗位上接受锤炼，推进基层党组织建设的能力化、知识化和年轻化。（3）实施“和谐工程”，建立基层干部激励关怀机制。出台相关政策，落实符合条件的优秀干部职级待遇。进一步提高村级干部工资待遇和主职干部补贴。大力表彰优秀村民党员。整改责任：责任领导：巴桑；直接责任人：四郎降村、邓春生；责任单位：组织人事口。整改时限：长期。（三）全面建设新农村，推进城乡一体化整改项目3：有效缓解“三农”问题。整改目标：提高农民人均纯收入，转移农村剩余劳动力。整改措施：（1）积极争取国家扶持，动员组织群众投资投劳，加强农牧业基础建设，通过项目的实施和拉动，使农牧业基础设施条件有一个较大的改善，生产能力有一个较大的提高。（2）立足优势，围绕效益搞调整，发展特色种养业。以无公害蔬菜基地建设为依托，在蔬菜种植上下功夫，全力打造富民兴镇主导产业。另外，还要搞好养殖业结构调整，大力发展牛羊短期育肥和猪禽养殖，加快周转，提高养殖业的经济效益。在特色产业发展上，按照“扶优、扶强、扶大”和“谁有带动能力扶持谁”的原则。逐步建成优质无公害蔬菜基地、生猪养殖基地，达到村村有产业，户户有项目；建立行业协会、专业合作社等农村合作经济组织，形成推广新技术、新品种、新工艺的新载体，逐步实现特色产业规模化生产、区域化布局、标准化管理、专业化服务、产业化经营。（3）大力开展农业知识培训，积极推广新技术、新产品、新模式。鼓励农民扩大生产规模、提高农业生产的机械化、科技化和特色化。（4）加快农村剩余劳动力转移，加大农民工技能培训的力度和广度，有组织地加强培训机构与本地用工企业的联系，开展订单培训，解决本地企业招工难、用工难的问题，促进返乡农民工就地就近就业。整改责任：责任领导：巴桑；直接责任人：四郎降村、邓春生；责任单位：农业服务中心。整改时限：长期。整改项目4：深入开展村庄整治。整改目标：完成全镇行政村整治任务。整改措施：（1）科学设计规划方案。按照“乡风文明，村容整洁”的要求，全面改善村湾面貌，提高群众生活质量。（2）充分发挥村民理事会民主决策、民主管理、民主监督的作用，以政府为主导、群众为主体，采取小组出一点、群众集一点、老板捐一点、上级奖一点的“四个一点”筹资方法，解决建设资金问题，并动员群众出工出力，共同建设。（3）加大督查力度，主管部门和各村要加强对规划设计、资金预算、工程施工的监管，要特别注重对长效管理机制落实情况的检查，确保所有建设项目都能够见实效、保长久。整改责任：责任领导：巴桑；直接责任人：四郎降村、邓春生；责任单位：城建办、各村村支部。整改时限：2011年之前。（五）始终立足以人为本，着力改善民生问题整改项目5：扩大公共事业投入。整改目标：切实解决群众关心的热点、难点问题。整改措施：（1）完成村级文化站建设，并完善相关配套设施，满足群众精神文化需求。（2）加大村级公路建设力度，解决村民出行难的问题。整改责任：责任领导：巴桑；直接责任人：四郎降村、邓春生；责任单位：各村支部、文教、城建。整改时限：2011前。整改项目6：积极帮扶困难群众。整改目标：有效解决困难群众生产生活问题。整改措施：（1）改善困难群众住房条件，积极争取政策支持，完成低保户的危房改造任务。（2）加强对低保、困难户的调查摸底工作，确保足额发放低保金，并对特困户进行救济。（3）深化结对帮扶机制，在加大物质帮扶的同时，要多为困难群众送生产资料、送知识、送信息、送岗位，从根本上帮助困难群众脱贫致富。整改责任：责任领导：巴桑；直接责任人：四郎降村、邓春生；责任单位：民政办。整改时限：长期。（六）维护社会和谐稳定，努力建设“和谐新都”整改项目7：排查调处矛盾纠纷。整改目标：大力建设“和谐新都”。整改措施：（1）进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，加强人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”调解工作体系建设，充分发挥小组信息调解员作用，从源头上预防和减少群体性事件发生。（2）建立健全领导干部信访包案制度，有效化解基层社会矛盾纠纷，努力使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。（3）完善社会管理体制和应急处置机制，摸清各种不稳定因素，坚决防止发生大规模群体性事件，为庆祝建国六十周年做好维稳准备工作。（4）大力开展治安专项整治行动，抓好群防群治网络建设，严厉打击黑恶势力、盗窃、传销等违法犯罪行为。整改责任：责任领导：巴桑；直接责任人：四郎降村、邓春生；责任单位：维稳办、信访办。整改时限：长期。（七）强化干部队伍建设，构建服务型政府整改项目8：转变干部工作作风。整改目标：进一步强化干部管理，提高政府执行力。整改措施：（1）集中开展思想教育活动。针对在少数干部中存在的“奢、浮、懒、粗、散”等突出问题，开展党性原则强不强、组织纪律强不强、群众观念强不强、大局意识强不强的主题思想教育。强化宗旨意识，大兴“五风“，即大力治奢，兴廉政之风；大力治浮，兴务实之风；大力治懒，兴勤政之风；大力治粗，兴严谨之风；大力治散，兴团结之风。（2）深入推进反腐倡廉建设，领导干部要强化廉洁自律意识，以身作则，率先垂范，带头落实党风廉政建设责任制。严格执行党内监督条例，认真落实民主生活会、述职述廉等制度，确保正确行使权力。（3）建立起问责治庸机制，完善镇、村干部的考核奖惩制度。将政府全年工作目标任务分解落实到每个部门和领导干部，对安全生产、计划生育等重点领域还要与相关责任人签订责任状，每个季度自查一次，半年全面检查一次，年终进行全面总结。对不作为、乱作为的干部严格处罚，充分调动领导干部的工作急迫感和积极性。（4）切实规范机关管理，加强效能建设，理顺办事程序，提高工作效率。严格执行考勤、学习、卫生、接待、水电、车辆使用等各项规章制度，建设节约型政府。整改责任：责任领导：巴桑；直接责任人：四郎降村、邓春生；责任单位：纪委、组织人事口、党政办。整改时限：年底前。整改项目9：强化基层民主监督。整改目标：不断增强群众参政议政意识。整改措施：（1）镇、村都要建立和完善政务公开制度，重点对各项政策的落实、资金管理、项目建设等方面的内容和情况进行公开，并设立多种反馈渠道，请群众监督。（2）镇人大、政协要依法履行职能，倾听群众呼声，关心群众疾苦，积极进言献策。还要加强民主监督，推进政府依法行政，科学决策，督促政府扎实完成好为民办实事的承诺。整改责任：责任领导：巴桑；直接责任人：四郎降村、邓春生；责任单位：人大、政协联络组、纪委。整改时限：长期。四、组织领导1、高度重视，明确责任。抓好整改工作，解决突出问题，是学习实践活动的关键阶段，是“突出实践特色”的集中体现，是真正取得实效，让人民满意的有效环节。抓紧抓实抓好整改落实工作，形成有利于科学发展的体制机制，加强领导班子和干部队伍建设，事关当前及今后一个时期我镇的全面建设，事关学习实践活动成果的巩固和发展，事关科学发展观的深入贯彻落实。全镇广大党员干部，要以强烈的政治责任感和事业心，认真做好整改工作。要切实加强整改落实的组织领导。镇党委对整改落实工作负总责。镇党委书记巴桑为全镇整改落实第一责任人，各单位主要负责人要亲自抓，确保学习实践活动圆满完成。2、加强协调，密切配合。整改落实工作涉及方方面面，要牢固树立系统工程的思想。在主管领导的指导下，责任单位要进一步细化并实施整改落实方案。相关单位要积极配合，根据职责分工，抓好相关工作的整改落实。整改落实进展情况要及时反馈镇党委学习实践活动领导小组办公室。各检查指导组要加强检查督促。各有关单位要讲政治，顾大局，主动沟通协调，上下联动、左右互动，形成工作合力，共同努力抓好落实。3、实事求是，务求实效。坚持尽力而为，量力而行，从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展。既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为和“花架子”，努力使整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。4、健全制度，接受监督。要严格执行整改责任人制度、整改承诺制度、整改情况定期通报制度、整改台帐登记与销号制度、整改时间进度限期制度等“五项责任制度”，确保整改落实工作取得实效。建立信息反馈制度、公示监督制度，通过活动简报、公示栏、网络等形式，向干部群众、服务对象、社会各界公示解决问题的有关情况，接受群众和舆论监督。炉霍县新都镇党委二00九年八月十日