乡镇XX年安全生产工作实施方案

乡镇XX年安全生产工作实施方案为确保全乡安全生产工作平稳运行，杜绝重特大安全伤亡事故的发生，确保一方平安，根据上级有关文件精神，特拟定如下安全生产工作方案：一、指导思想以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，以不发生任何安全生产伤亡事故为目标，严格按照属地管理原则和监管原则，切实抓好全乡各项安全生产工作。二、加强领导、落实责任，认真组织安全生产工作为切实加强对安全生产工作的领导，成立乡安全生产工作领导组和安全生产“打非”工作领导组，领导组成员名单如下：组长：陇贡敬常务副组长：申开学副组长：付业勇付再忠王耿石剑王萌成员：侯明武赵刚申彬穆宣书吴学钊申庆礼吴臻殷坤王明军王万权张昌伟邓勇龚侠魁岳劲松岳玉高安全生产工作领导组下设办公室在乡安监站，由侯明武兼任办公室主任，安监站、国土所和煤管所职工为办公室工作成员，负责相关日常事务工作。分村领导和村委会主任为各村的安全生产工作第一责任人，包组包片干部为安全生产工作直接责任人。各村两委、乡直各部门必须严格按照属地管理原则和“谁管理、谁检查、谁签字、谁负责”的原则，高度重视，加强领导，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性；必须严格加强对各厂矿、各企业、各领域的安全检查和监督，做到任务明确，责任到位，工作到位。确保全年无任何安全事故的发生。安全生产“打非”工作领导组下设三个办公室，一是非法生产经营烟花爆竹、危化品“打非”领导组办公室，办公室下设在安监站，由安监站站长侯明武同志兼任办公室主任，安监站全体职工和派出所干警为成员；二是矿产资源“打非”领导组办公室，办公室下设在国土资源所，由赵刚兼任办公室主任，成员为国土所全体职工和安监站职工；三是非法营运“打非”领导组办公室，下设在派出所，派出所干警、安监站职工和运管所职工为成员。三、加强对道路交通安全管理、严防交通事故的发生道路交通安全由派出所牵头，严格实行“四长责任制”，强化“重预防、强管理、反违章、保稳定”的工作目标，严厉打击超速行驶、无证驾驶、酒后驾车、超载超员、货车载人等违章行为，把事故隐患解决在萌芽状态。四、加强对煤矿安全生产的管理，做到周密部署，标本兼治，确保煤矿生产持续健康发展高坡煤矿安全由林口煤监分局具体负责，乡安监站、派出所、国土资源所、高坡村“两委”配合，严格按照乡人民政府和煤炭工业局复工验收方案，一是对其采掘、通风、排水、机电、运输等生产系统存在隐患的必须责令整改，不得生产；二是对高瓦斯和煤与瓦斯突出未完成抽放，采掘部署不规范，未安装瓦斯监测系统，通风系统存在安全隐患的，必须责令停产整改，不准生产；三是对“六证”不全或证件失效的不准生产；四是特员配置不足的，不准生产。五、切实做好烟花爆竹安全管理工作烟花爆竹安全管理工作由乡安监站牵头，派出所、村“两委”密切配合，按照《烟花爆竹管理条例》的规定，一是进一步规范烟花爆竹经营秩序，对非法批发零售购进烟花爆竹的，为办理销售许可证的经营户，销售无运输许可、无市、县安监部门封签的烟花爆竹，一律视为非法经营，安监站应没收全部产品，并从严处罚；二是严厉打击烟花爆竹的非法生产、非法经营行为，重点人员、重点区域重点监控，严格按照乡村干部包组包片所签《安全生产责任状》，切实做到包片包组干部安全“五天一报制”和村“两委”“日报制”，确保非法烟花爆竹的生产和经营处于“零”状态，对屡教不改，长期非法生产和经营的要加大查处力度，做到经济处罚与司法处罚双管齐下，对辖区内底数不清、目标不明的包片包组干部，严格按照所签《安全生产责任状》兑现奖惩。六、认真开展非煤矿山的安全检查，切实消除安全隐患对合法非煤矿山的安全监管由安监站牵头，派出所、国土资源所、村“两委”密切配合，进行安全检查和督查。对安全设施不完整的、采石作业面危石未清理的、开采面存在滑坡的、边坡和台阶不符合规定的，安全技术措施及规章制度未落实的、作业人员未进行生产教育培训的、特种作业人员未持证上岗的、证照不全的、证照有效时限过期的等一律停工停产。七、严厉打击非法生产经营行为对非法小煤窑开采、非法非煤矿山的开采、非法烟花爆竹生产和经营，要严格按照包片包组干部所签《安全生产责任状》，做到“五天一排查、一报告”制，实行平时举报制和日报表制相结合，切实将“打非”工作保持为“零”状态，安监站、国土资源所、派出所等部门要在分管领导的领导下，各司其职，各尽其责，认真开展好排查和督查工作。对非法小煤窑、非法非煤矿山和非法烟花爆竹的生产和经营，要从严从重打击，坚决予以取缔。对屡教不改的，实行经济处罚和司法处罚并处。严格实行乡村干部包片包组责任制，明确包片包组干部为辖区安全的直接责任人，对包片包组干部措施不力、底数不清、跟踪不到位、排查不彻底、有安全隐患和非法生产行为不及时上报而所致的一切后果概由包片包组干部、分村领导和村两委主任负完全责任。八、统筹安排，进一步抓好其他领域的安全工作1.坚决杜绝火灾事故的发生。一是林业部门要抓好森林防火安全工作，充分用好护林人员，加强森林防火知识宣传和管护，杜绝森林火灾的发生。二是公安消防部门要加强对集镇、学校、医院、农村等密集人员场所的消防安全管理和安全消防知识宣传，切实杜绝消防安全伤亡事故的发生。2.加强综治管理，建立健全群防群治机制，确保社会政治稳定。3.加强食品药品的安全监管力度，安监、食品药品协管办、卫生、学校等部门要各司其职、各尽其责，切实加强对食品药品的监管力度，杜绝一切假冒伪劣产品上市；检疫部门要加强对肉质品的检疫，杜绝一切瘟、病、死肉质品进入市场销售。4.加强对锅溶管特的安全管理，杜绝特种设备安全伤亡事故发生。学校要加强对师生、食品、卫生的安全管理，进一步加强师生安全教育，不断增强师生安全意识。要加强与家长的联系和沟通、督促家长对其子女的管理，要教育学生不能进入不安全地带，远离危险区域，防止安全事故的发生。6.抓好今冬抗灾救灾工作，严防冰雪灾害和次生安全事故的发生。一是要搞好雪灾的普查工作，积极向上级有关部门上报灾情。二是严防冰雪融化造成泥石流、滑坡、房屋垮塌等灾害，损坏人民的生命财产。三是加强电线的管护力度，确保输电线路畅通。四是要加强对“1.11”山体滑坡地质灾害的监测工作，坚决杜绝次生灾害的发生。7.加强对危险化学品的监管，杜绝危险化学品在运输、储存、销售等环节安全事故的发生，加大对加油站点安全隐患的排查、整改和治理，严厉打击非法经营危化品行为，确保危化品领域安全生产平稳运行。8.电站要加强对拦河坝、引水沟渠、机房、输电线路、各变电器台及其他供电设施的安全管理，保障全乡供电正常，确保全乡各行各业用电安全。9.水务所要加强对水坝、管饮工程的安全监管，确保全乡人民群众生产生活用水安全。10.加强学校营养餐安全管理，确保学校学生营养餐正常运转，不发生任何事故。11.农技站要加强对农机、农产品安全安全监管工作，确保农机领域和农产品质量安全，坚决杜绝农机、农产品领域安全事故的发生。九、严格奖惩，确保安全严格按照属地管理原则和监管原则，凡是年度内在监管领域未发生安全生产性事故的，年终，乡人民政府将给予村两委、有关部门和个人适当的安全生产工作经费，对工作不力，影响全乡安全生产工作运行的，在本年工作经费中扣抵相关经济损失，情节严重的，移送司法机关追究相关责任人法律责任。XX乡人民政府二〇一三年一月八日