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第一章中国周边安全形势的新变化一、海上问题矛盾激化2011年中菲摩擦不断越南就南海问题抗议美国在新加坡布置近海舰，围堵中国印度扩军，称霸南亚一、海上问题矛盾激化中国航空母舰进行海试，引起周边国家和地区不安。美国持续介入南海地区安全局势趋于紧张周边国家提高警惕和关注，应对中国崛起成为重要课题和挑战声称对南海地区有主权，南海形势更趋复杂2010年《纽约时报》发表《中国军队寻求扩张海军力量》，提出“中国核心利益”概念国际社会对“核心利益说”反映强烈，表达对中国崛起的忧虑中国核心利益国家统一领土完整国家安全国家主权南海问题2011年中国发布《中国和平发展》白皮书，首次界定国家核心利益一、海上问题矛盾激化二、半岛局势僵局难破1895年甲午战争1905年日俄战争1937年侵华战争1950年朝鲜战争1969年珍宝岛战争以朝鲜半岛为中心的东北亚地区一直是中国安全的致命弱点天安舰和延坪岛炮击事件将朝鲜半岛推向战争的边缘。二、半岛局势僵局难破朝核问题阴云不散李明博政府对朝采取“战略攻势”，态度强硬三、日本远交近攻，加强美日同盟日本地震接受救援的亲疏顺序美国英法澳韩东南亚国家俄印蒙古远交近攻策略显露无疑三、日本远交近攻，加强美日同盟500100015002000250030002006年2007年2008年2009年单位：亿美元2010年2006-2010年中日贸易总额10.2%日本对外贸易总额20.7%日中贸易额中国对外贸易总额10.2%中日贸易额政冷经热是中日关系的长久现象三、日本远交近攻，加强美日同盟野田佳彦政府积极强化美日同盟机动防卫能力加强西南地区防卫态势重点部署海上力量加强情报收集与警戒监视活动政治军事信息四、战略忧虑刺激军备竞赛从地缘角度看，美国正在加速从东亚到中亚的战略链条连接力度，一旦完成，环形包围圈将构建完毕。四、战略忧虑刺激军备竞赛环形包围圈中国发展航空母舰引发美国政府激烈争论中国发展航母严重危及美国亚太利益敦促国会增加军费开支保持对中国的军事优势要求中国政府说明发展航母的动机和意图中国海洋战略不会危及美国利益美国军事实力依然领先，不必恐慌中国发展航母符合国际地位和国家实力五、非传统安全威胁上升自然灾害频发，恐怖主义挥之不去，导致非传统安全威胁上升五、非传统安全威胁上升经济战略军事战略新丝绸之路计划油气资源地缘政治西亚反恐基地战略要冲中亚联印抗中能源通道南亚美军撤离阿富汗会增加中国反恐和打击分裂主义的压力五、非传统安全威胁上升湄公河事件凸显航道安全重要性建立切实安全合作框架缅甸叫停密松水电站，实际变成政治问题第二章雁型安全模式的升级与美国的“太平洋世纪”本章概要美国主导的雁型安全模式升级推进TPP框架协定，打造太平洋世纪积极参加东亚峰会，塑造亚太多边结构一、美国主导的雁型安全模式升级轮毂模式苏联扇形模式日本雁型模式中国雁型阴影笼罩中国美国亚太战略一、美国主导的雁型安全模式升级美日同盟美韩同盟美菲、泰同盟美澳同盟一、美国主导的雁型安全模式升级梯队之间加强多边合作共同应对地区挑战和中国崛起日菲发表南海安全合作联合声明美日韩军事三边体制成型日越签署海洋战略安保协议二、强势推进TPP框架协定，打造美国的“太平洋世纪”APEC出现分裂迹象二、强势推进TPP框架协定，打造美国的“太平洋世纪”二、强势推进TPP框架协定，打造美国的“太平洋世纪”EUROPEASIAS.AMERICAOCEANIAAFRICAN.AMERICATPP协议使美国成为亚太经贸机制的中心，改写亚太经贸版图TPP协议经济贸易军事政治美国对华全面包围三、积极参加东亚峰会，塑造亚太多边结构美国正式加入东亚峰会推进东亚合作进程建立稳定多边架构如果维持平衡形成集团阵营对抗导致激烈内部倾轧如果失去平衡三、积极参加东亚峰会，塑造亚太多边结构中国东亚地区影响力逐年上升美国加入东亚峰会很可能削弱中国影响力美国将利用议题改变峰会定位，南海问题将面临多边压力。中国战略空间三、积极参加东亚峰会，塑造亚太多边结构策略途径目标巩固亚太安全体系强化成熟伙伴关系完善地区多边机制借助APEC、TPP、东亚峰会构建美国的“太平洋世纪”第三章2012年中国周边安全形势展望本章概要中美战略竞争加剧大选年可能引发地区外交格局新变化以政经合一的方式管控周边局势一、中美战略竞争加剧表面上是中越菲主权争端实质一、中美战略竞争加剧发展航母永不称霸增加美国海军实力维持美国海上优势中美战略焦虑期周边安全环境的不确定性中国崛起的不确定性一、中美战略竞争加剧中美竞争加剧形成多层次地区体系传统安全非传统安全发达国家欠发达国家霸权国家地区强国实力增长必然导致军事扩张摆脱历史宿命，避免发生激烈冲突，塑造更加均衡的地区秩序二、大选年可能引发地区外交格局新变化美国两党恶斗、经济复苏乏力，中美关系可能将会承受更大的压力和风险华尔街日报：中国成美国大选输家中美关系面临更大风险二、大选年可能引发地区外交格局新变化阿基诺三世上台后，积极推动南海问题国际化缅甸新政府上台后一系列新举措使中缅关系发生微妙变化二、大选年可能引发地区外交格局新变化马英九连任表明，两岸关系和平发展是一条正确的道路，台湾多数选民认同马英九的两岸政策，乐享两岸“和平红利”。二、大选年可能引发地区外交格局新变化朝鲜领导人更替以及韩国大选，可能给朝鲜半岛局势缓和带来新变化三、以政经合一的方式管控周边局势能源通道进出口通道领海争端非法移民跨境民族传统安全威胁能源通道“三股势力”跨境民族水资源、毒品非法移民、跨境民族领海领土争端双重威胁导致中国周边局势极度复杂内部威胁因素三、以政经合一的方式管控周边局势容纳美国利益扩展中国利益维持地区稳定周边国家受益三、以政经合一的方式管控周边局势增强中美战略互信与合作塑造稳定周边环境带动亚洲经济互惠互利