西方政治制度上课课件

西方政治制度常州工学院人文社科学院公共管理系彭凌前言一、课程性质、任务和目的二、课程基本内容和教学要求三、西方政治制度研究对象和范围四、西方政治制度研究意义和学习方法课程介绍课程性质：专业限选课教学时数：32研究对象：西方政治制度(资本主义发达国家)研究范围：国家政权阶级属性政权组织形式具体制度课程内容：第一讲西方政治制度概述第二讲西方宪法制度第三讲西方国家选举制度第四讲西方国家政党制度第五讲西方国家议会制度第六讲西方国家行政制度第七讲西方国家司法制度第八讲西方国家社会监督制度第一讲西方政治制度概述一、西方政治制度基本概念（一）政治（二）政治制度（三）西方政治制度（四）国家形式二、西方政治制度的历史变迁（一）古代西方政治制度的建立（二）近代西方政治制度的产生（三）现代西方政治制度的发展三、西方政治制度的原则、特点和类型（一）基本原则（二）基本特点（三）基本类型第二讲西方宪法制度一、西方宪法制度概述（一）基本概念（二）基本原则（三）西方国家宪政的运行（四）宪法保障二、西方主要国家宪法制度（一）英国宪法制度（二）美国宪法制度（三）法国宪法制度（四）德国宪法制度（五）日本宪法制度第三讲西方国家选举制度一、西方国家选举制度概述（一）基本概念（二）基本原则和特点（三）类型和程序（四）监督制度二、西方主要国家选举制度（一）英国选举制度（二）美国选举制度（三）法国宪法制度（四）德国选举制度（五）日本选举制度第四讲西方国家政党制度一、西方国家政党制度概述（一）政党概述（二）政党制度概述（三）西方政党制度比较（四）西方政党制度改革二、西方主要国家政党制度（一）英国政党制度（二）美国政党制度（三）法国政党制度（四）德国政党制度（五）日本政党制度第五讲西方国家议会制度一、西方国家议会制度概述（一）历史沿革（二）议会的构成和内部组织（三）议会职权、会议和议事原则（四）西方议会的地位作用二、西方主要国家议会制度（一）英国议会制度（二）美国议会制度（三）法国议会制度（四）德国议会制度（五）日本议会制度第六讲西方国家行政制度一、西方国家行政制度概述（一）概念（二）组织原则和形式（三）政府构成、职权和责任（四）决策二、西方主要国家行政制度（一）英国行政制度（二）美国行政制度（三）法国行政制度（四）德国行政制度（五）日本行政制度第七讲西方国家司法制度一、西方国家司法制度概述（一）基本特征（二）司法原则（三）司法机关（四）审判制度二、西方主要国家司法制度（一）英国司法制度（二）美国司法制度（三）法国司法制度（四）德国司法制度（五）日本司法制度第八讲西方国家社会监督制度一、西方国家利益集团（一）产生与发展（二）主要活动方式（三）作用二、西方主要大众传媒（一）言论出版自由与大众传媒的地位（二）大众传媒对政府的制约与监督（三）对大众传媒监督政府作用的认识参考资料1.曹培霖《西方政治制度》高教版，2000年4月2.刘玉萼《西方政治制度》人大版，2002年4月3.唐晓《当代西方政治制度》世界知识出版社2000年11月4.田伟民《比较政治制度》，新华出版社，2004年6月5.马啸原《西方政治制度史》高教版2002年5月6.张定河等《西方政治制度史》山东人民出版社2003年7月7.曹沛霖、徐宗士主编《比较政府体制》复旦大学出版社参考资料8.曹沛霖主编《比较政治制度》，高教版，20059.罗豪才《资本主义国家宪法和政治制度》北京大学10.董建萍《西方政治制度：传承与变革》经济日报社200211.杨祖功《西方政治制度比较》世界知识出版社，199212.佐藤功：《比较政治制度》，法律出版社参考资料13.施雪华《当代各国政治体制──英国》，兰州大学14.谭君久《当代各国政治体制──美国》，兰州大学15.吴国庆《当代各国政治体制──法国》，兰州大学16.刘小林《当代各国政治体制──日本》，兰州大学17.吴志成《当代各国政治体制──德国和瑞士》，兰州大学出版社18.杨光斌《制度的形式与国家的兴衰：比较政治发展的理论与经验研究》，北京大学出版社，200519.张小劲,景跃进著《比较政治学导论》，中国人民大学出版社，2001参考资料20.阿尔蒙德：《比较政治学：体系、过程和政策》，上海译文出版社21.霍华德•威亚尔达《比较政治学导论：概念与过程》，北京大学出版社，200522.劳伦斯•迈耶等《比较政治学——变化世界中的国家和理论》，华夏出版社，200123.詹姆斯•布赖斯《现代民治政体》，吉林人民出版社24.洛克《政府论》，瞿菊农、叶启芳译，商务印书馆，下篇参考资料25.汉密尔顿等《联邦党人文集》，程逢如等译，商务印书馆，1980年26.密尔《代议制政府》汪—译商务印书馆，2001年27.马克思和恩格斯：《德意志意识形态》28.马克思《资本论》，第一卷第二章、第三章第二节29.列宁：《论国家》为什么研究西方政治制度？海纳百川有容乃大壁立千仞无欲则刚普适理念和特色路径人类社会选择政治制度的经验表明:对不同政治制度比较越充分，越全面，选择一个合理性的社会制度的可能性就越大。对不同制度的比较越少，越欠缺，那么，选择一个合理的政治制度的可能性就越小。政治及政治制度的重要性：列宁说：“政治与经济相比不得不占首位”.“政治是经济的集中表现”；毛泽东说：政治是统帅，是灵魂，是一切工作的生命线。克鲁泡特金:“社会要发展，人民要幸福，就必须废除政府，摧毁所有政治制度。”从另一个极端肯定了政治对社会生活的决定性作用：社会的一切罪恶都归结于政治制度。多数资本主义国家采用民主共和制管理形式，其原因主要是：更能适应资本主义现代化社会化大生产和资本主义自由竞争的经济制度；比君主立宪制更进步，不带封建色彩。学习不等于照搬每个国家有每个国家自己特定的历史文化传统和社会经济背景，照抄照搬别国的政治制度，必然不会有好结果纵使一套政治制度在某个国家效果很好，原封不动搬到别国后，就很难有原先的效果学习、借鉴和批判的前提是全面了解真正的改革开放首先必须全面地了解当代世界的各种政治、经济和文化发展，唯有在全面了解的基础上才能有比较有鉴别地吸取其精华剔除其糟粕在全球化的时代尤其如此学习方法唯物辩证法比较分析法系统分析法阶级分析法第一讲西方政治制度概述一、西方政治制度基本概念二、西方政治制度的历史变迁三、西方政治制度的原则、特点和类型思考题：1.西方国家政治制度是怎样产生的？2.西方国家政治制度有哪些特点？3.如何看待西方政治制度巩固和完善的标志？4.西方国家政治制度有哪些类型？5.研究西方政治制度有何意义？6.如何认识西方代议制度？7.如何评价三权分立？8.如何评价西方国家人权原则？作业题：1.评价和分析西方政治制度的基本原则。2.如何认识西方代议制度？3.如何评价三权分立？三种模式和特点。4.谈谈对西方政治制度的变迁理解。一、西方政治制度基本概念（一）政治（二）政治制度（三）西方政治制度（四）国家形式什么是政治?政治学之父亚里斯多德人类在本性上，也是一个政治动物。人类生来就有合群的性格，所以能不期而共趋于这样高级的（政治）组合，然而最先设想和缔造这类团体的人正应该受到后世的敬仰，把他们的功德看作是人间莫大的恩惠。什么是政治？马基雅夫利：“政治是夺取权力、掌握权力的必要方法的总和。”马克斯.韦伯：“政治指力求分享权力或力求影响权力的分配。”孙中山：政治两字的意思，浅而言之，政就是众人之事，治就是管理，管理众人的事，便是政治。奥克肖特：政治是参加一个社会全面管理的进程。政治的含义在一定的经济基础上，人们围绕着特定利益，借助于社会公共权力来规定和实现特定权利的一种社会关系。在社会生活中，政治的具体外延形态为政治行为、政治组织、政治制度、政治文化等。什么是政治制度？是关于国家政权管理形式及有关国家政治活动的制度。包括国家形式（政体+国家结构）宪法制度选举制度政党制度政府制度（立法制度、司法制度、行政制度）社会监督制度政治制度的涵义政治制度则是一定历史条件下，一个国家所形成的包括国家政权性质、政权组织形式、国家结构形式、国家权力分配与实际运作方面的各种规范的总和。政治制度的主要特征稳定性强制性合法性历史性政治制度是根本性的制度一个民族最重要的创造是政治制度，经济、文化、国民性都由之决定。政治制度与政治体制政治体制(Politicalinstitutions)是指根据宪法和法律规定建立起来的一套政权机构，一般包括有官方地位和法律权威的议会、政府、司法机构等。政治体制是指政治制度的实体部分，包括政权机构、政党和其他政治组织的形式和运行方式，相互间联成一个整体。政治制度和政治体制的区别：政治制度是关于国家权力的性质、组织、分配、运作等方面的规范法度，主要是指国体和政体的统一。政治体制则是关于国家管理形式、机构设置、实际措施等的具体制度，可理解为局部的微观的政治制度，是政治制度在政治生活过程中的具体化，它受政治制度制约，也影响国家根本政治制度的实施和巩固。因此，完善当代中国社会主义政治制度的途径就是在不改变政治制度的范围内对政治体制进行改革。政治制度的发展一国政治制度的建立与发展演变，是该国具体国情的产物，包括历史的因素和现实的因素，是在多种因素影响下形成的被统治者对于政治制度的发展，同样起着巨大的影响。政治制度不可能始终不变，为了达到政治统治的目的，为了适应治理国家的需要，统治阶级必须不断作出调整。推动政治制度发展、演变的根本原因，在于人类社会的不断发展进步，适应各种需要解决的问题。政治制度的发展正是由于人类社会总在不断发展进步，因而不可能存在一种绝对理想的，能适合所有国家和一切历史时代的政治制度。对于任何国家来讲，都只能期求一种能适应自己当前国情和时代要求的较为理想的政治制度，只要它能有利于促进本国社会和经济的发展。具体地讲，在同一政治制度框架下，各国的政治体制，一国在不同时期的政治体制是不完全相同的。影响政治制度的主要因素.经济因素.社会因素.历史因素.其它因素中国与西方国家政治制度差异背景1.从历史上看2.从当前看3.从文化背景看4.人类社会发展的总趋势是一致的5.认识差异，不是要拒绝由西方社会产生的人类文明成果，而是要找到一种更能适合中国条件的方式，吸取这种文明成果为实现中国的富强、民主、文明服务。西方政治制度研究的目的：通过比较研究，寻求一种能适合中国现有和未来发展的较为理想的政治制度。研究的内容：宪法规定的国家制度及与此密切相关的政党制度，包括选举、政党、代议、行政、司法、监督等。什么是西方国家政治制度？西方国家政治制度是研究各国统治阶级为实现其阶级统治而采取地统治方式和方法的总和，对当今世界上重要国家以及典型政治制度进行介绍和比较分析。西方国家的政治制度基本原理人民主权原理权力的分立与制衡代表制理论一院制与两院制理论当代中国政治制度的结构:根本政治制度基本政治制度具体政治制度当代中国政治制度的特点:政治基础的广泛性领导力量的不可动摇性宗旨的人民性本质上的优越性变革的自觉性什么是国家形式：政体和国家结构形式1.政体：国家政权机构的组织形式西方国家的政体君主立宪制:（1）议会君主制（2）二元君主制民主共和制:（1）议会共和制（2）总统共和制（3）委员会制（4）半总统制社会主义国家的政体政体形式:巴黎公社苏维埃制度人民代表大会制我国的政体是什么？人民代表大会制领导一府两院议行合一(区分于三权分立)2.国家结构形式国家结构指：是国家整体与部分之间、中央政权机关与地方政权机关之间的关系问题。西方国家结构主要形式：单一制国家复合制国家单一制和复合制单一制国家：单一制指的是在国家内部划分各级行政单位或自治单位。复合制国家：复合制国家是一种国家联盟结构，即由几个国家或几个邦结合一起组成国家联盟。按照联盟