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行政审批电子监察系统项目建设工作会议一、全市建设模式统一规划，分级建设，实现“两横两纵”的模式。第一横是指建立一个市级监察中心，横向对市级部门的审批行为进行监察；第二横是指各区分别建立监察中心，横向对区级部门的审批行为进行监察；第一纵是指市级监察中心与各区级监察中心之间建立数据集中和垂直监管关系；第二纵是指市级部门通过监察系统对各区级对口部门的审批行为进行垂直监管。二、市级建设内容1、电子监察核心软件研发；2、市级监察中心建设；3、市级审批平台搭建；4、市级审批部门数据采集和系统接入；5、视频监控系统建设。三、各区建设要点(一)行政审批平台的改造建设禅城、高明、三水区目前使用的行政服务中心统一审批平台，要根据市监察系统的数据需求进行改造，并按要求向市平台上传监管数据；南海区也同样需要在现有的行政服务中心统一审批服务平台的基础上改造和上传监管数据；顺德区行政服务中心应尽快建设统一的审批平台，并按要求上传监管数据。1、现有功能和数据库结构的改造。按照市统一制订的标准和规范，对审批平台的现有功能进行必要改造，主要包括办件流程、后台管理、接口开发等。2、审批项目的定制。按照市统一制订的标准和规范，以审改清理结果为依据，对各部门审批事项的各个要素，逐一定制录入到审批平台，充分满足电子监察的基础数据需求。审批事项及其定制内容不得随意增减变更，各级审改办要给予密切配合把关。（重点）3、数据采集接口的建设。对不使用行政服务中心统一审批平台的部门，要开发审批平台与各部门自身业务系统的接口，通过该接口实现对各部门审批业务动态数据的同步监察。（难点）4、数据上传接口建设。建设审批平台与市电子监察系统之间的接口，将监察所需数据项即时上传给市级平台，实现监察平台与审批平台的数据同步。（二）各区监察中心和视频监控系统建设1、监察中心（电子监察室）是电子监察系统主要的外在表现形式，各区要因地制宜地专门安排场地和购置设备。如有条件应尽量参照市的做法，建在行政服务中心，以方便监察平台与审批平台的互动。2、各区应首先在行政服务中心建设视频监控系统并接入监察中心。在本单位设立服务大厅（窗口）的审批部门，已安装或有条件安装视频监控系统的，应尽量接入监察中心。各区视频监控信号要远程实时接入市监察中心。四、各区建设要求（一）统一规划设计，各自立项；（二）统一模式标准，各自实施；（三）统一步调进度，各自落实；（四）统一监理验收，各自支付。一、市级工作任务：（一）在前期调研、立项和成立“项目办”的基础上，制订采购方案，组织采购招标工作，于五月中旬确定市级建设的总承建商、视频监控系统承建商和监理方；近期工作安排（二）五月中下旬，协同咨询公司研究确定系统建设的技术标准和业务规范，并召开项目实施动员会议，与各区和市级审批部门签订责任状，全面启动项目建设工作；（三）要求各承建商开展细化调研和设计，于六月初落实研发、购置的详细方案、任务清单和工作步骤。二、区级工作任务：（一）五月份完成前期准备工作，包括组建工作班子，落实立项、经费，确定承建商；（二）六月初召开项目实施动员会议，与审批部门签订责任状，全面启动项目建设工作；（三）要求各承建商开展细化调研和设计，于六月上旬落实研发、购置的详细方案、任务清单和工作步骤。项目实施进度初步计划（一）六月初至八月底共三个月，完成项目的主体建设工作：1、软件部分的研发、定制、接口等工程；2、监察中心和视频监控的购置装修等工程；3、50%以上的审批事项进入电子监察系统实时监控。（二）九月份，完成项目建设的后期完善工作：1、其余全部审批事项进入电子监察系统实时监控；2、系统操作运行的调试、培训等工作。（三）十月份，进行项目验收。