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第一节会计制度与会计制度设计二、会计制度设计的含义及作用1·含义：会计制度设计是指对会计的规范和准则所涉及的会计组织系统、会计信息系统、会计控制系统及其他涉及会计工作的有关方面进行设计。2·作用具体落实国家的财经政策和法规制度保证会计信息及时、准确地产生，保证会计工作有条不紊地进行加强企业内部管理，有效维护市场经济秩序三、我国现行会计制度体系国际惯例:第一层次为相关会计法律、第二层次为会计准则、第三层次为基层单位(企业)会计制度我国:第一层次包括《会计法》、《公司法》、《证券法》,《会计法》由全国人大及其常委会在85年制订,93年修改,99年修改,目前执行的为99年的新会计法第二层次:我国较复杂,是会计准则与会计制度并存.新会计准则于06年2月发布,基本准则在92年制定,93年执行,05年发布征求意见稿;具体准则从97年开始发布,截止到04年共有16项,05年开始发布征求意见稿.06年２月新会计准则体系发布.行业会计制度是在93年与基本准则同时执行的,共十三大行业的会计制度，现已废止三、我国现行会计制度体系第二层次的会计制度还包括:企业会计制度和政府与非营利组织会计制度《企业会计制度》于2001年1月1日实施,《金融(保险)企业会计制度》于2002年实施,《小企业会计制度》于05年1月1日实施政府及非营利组织会计制度包括总预算会计制度和行政、事业单位会计制度(均在98年实施),民间非营利组织会计制度在04年底颁布,05年执行随着新会计准则的执行，具体会计准则的完善，《企业会计制度》的重要性在降低三、我国现行会计制度体系第三层次：在会计法律、法规，会计准则、规则等指导下，由企业、单位根据自身的经营管理需要而制定（设计）的适用于本企业、单位内部财务与会计管理的工作规范和管理制度。新准则（具体准则）如何应用？我国会计准则的内容体系企业会计准则--基本准则（原有）企业会计准则第1号--存货(原有）企业会计准则第2号--长期股权投资（原有）企业会计准则第3号--投资性房地产（新增）企业会计准则第4号--固定资产（原有）企业会计准则第5号--生物资产（新增）企业会计准则第6号--无形资产（原有）企业会计准则第7号--非货币性资产交换（原有）企业会计准则第8号--资产减值（新增）企业会计准则第9号--职工薪酬（新增）企业会计准则第10号--企业年金基金（新增）企业会计准则第11号--股份支付（新增）我国会计准则的内容体系企业会计准则第12号--债务重组（原有）企业会计准则第13号--或有事项（原有）企业会计准则第14号--收入（原有）企业会计准则第15号--建造合同（原有）企业会计准则第16号--政府补助（新增）企业会计准则第17号--借款费用（原有）企业会计准则第18号--所得税（新增）企业会计准则第19号--外币折算（新增）企业会计准则第20号--企业合并（新增）企业会计准则第21号--租赁（原有）企业会计准则第22号--金融工具确认和计量（新增）企业会计准则第23号--金融资产转移（新增）企业会计准则第24号--套期保值（新增）我国会计准则的内容体系企业会计准则第25号--原保险合同（新增）企业会计准则第26号--再保险合同（新增）企业会计准则第27号--石油天然气开采（新增）企业会计准则第28号--会计政策、会计估计变更和差错更正（原有）企业会计准则第29号--资产负债表日后事项（原有）企业会计准则第30号--财务报表列报（新增）企业会计准则第31号--现金流量表（原有）企业会计准则第32号--中期财务报告（原有）企业会计准则第33号--合并财务报表（新增）企业会计准则第34号--每股收益（新增）企业会计准则第35号--分部报告（新增）企业会计准则第36号--关联方披露（原有）企业会计准则第37号--金融工具列报（新增）企业会计准则第38号--首次执行企业会计准则（新增）四、会计制度的设计对象和设计类型1.设计对象:会计制度是针对什么客观实体设计的,具体表现为会计核算、会计监督、会计机构和会计人员、财产物资、成本费用、会计工作管理等六个方面设计对象体现在具体的设计内容中,与上述教学内容相吻合2.设计的类型:全面设计与局部设计全面设计:设计一套完整的会计制度局部设计:修改性设计与补充性设计第二节会计制度设计的产生和发展概述一、会计制度设计的低、初级阶段----账簿体系和结算方法的初步建立1.会计制度设计是从账簿设计开始的:原始社会末期的流水帐→西周“三帐”→唐宋“四柱结算法”→明清“龙门账”都是会计制度设计方面成果账簿格式不断改进2.作为会计核算的两大支柱的会计科目、会计报表设计还缺乏系统性、完整性3.这一阶段特点:以账簿设计为主;以结算方法为重点;讲究会计核算的适用性二、会计制度设计的中级阶段----会计循环模式的建立与完善第二节会计制度设计的产生和发展概述此阶段以复式记账的建立为标志;以资产负债表、损益表的设计、运用;产品成本计算方法的完善为特征三、会计制度设计的高级阶段----设计工作由满足事后核算向满足内部管理需要发展1.20世纪40年代西方管理会计出现,需要设计“内部报表”2.计算机的出现,信息载体被磁盘取代,设计的重点在编程3.为加强企业集团内部管理,划清核算经济责任,出现责任会计,产生责任会计设计新课题第二节会计制度设计的产生和发展概述四、我国近代以来会计制度设计的改革1.20世纪初第一次会计制度设计改革----借贷记账法的冲击民三改革2.第二次会计制度设计改革----建立各行业统一的会计制度从新中国成立持续至20世纪80年代初期设计的制度具有计划经济的特色3.第三次会计制度设计改革----与国际会计惯例接轨从20世纪80年代中期至90年代中后期,其中92、93年达到高潮４.第四次改革—创新与趋同相结合的新准则体系２００６年２月财政部发布新基本准则与国际会计准则现行的国际会计标准是指国际会计准则委员会（IASC）发布的《国际会计准则》和国际会计准则理事会（IASB）发布的《国际财务报告准则》IASC于1973年成立，2001年改组为IASB，1973---2001年间，IASC陆续发布了“编报财务报表的框架（１个）”、“国际会计准则”（发布41个，现行有效的32个）和“解释公告”，2001---2005年６月，IASB又发布了６个国际财务报告准则。《国际会计准则》和《国际财务报告准则》统称为国际会计准则我国的《企业会计准则—基本准则》相当于国际会计准则中的《编报财务报表的框架》国际会计准则的内容体系《编报财务报表的框架》；国际财务报告准则：国际财务报告准则第1号——《首次采用国际财务报告准则》国际财务报告准则第2号——《以股份为基础的支付》国际财务报告准则第3号——《企业合并》国际财务报告准则第4号——《保险合同》国际财务报告准则第5号——《持有待售的非流动资产和中止经营》国际会计准则的内容体系国际会计准则：国际会计准则第1号——《财务报表的列报》国际会计准则第2号——《存货》国际会计准则第7号——《现金流量表》国际会计准则第8号——《会计政策、会计估计变更和差错》国际会计准则第10号——《资产负债表日后事项》国际会计准则第11号——《建造合同》国际会计准则第12号——《所得税》国际会计准则第14号——《分部报告》国际会计准则第16号——《不动产、厂场和设备》国际会计准则第17号——《租赁》国际会计准则的内容体系国际会计准则第18号——《收入》国际会计准则第19号——《雇员福利》国际会计准则第20号——《政府补助的会计和政府援助的披露》国际会计准则第21号——《汇率变动的影响》国际会计准则第23号——《借款费用》国际会计准则第24号——《关联方披露》国际会计准则第26号——《退休福利计划的会计和报告》国际会计准则第27号——《合并财务报表和单独财务报表》国际会计准则第28号——《联营中的投资》国际会计准则第29号——《恶性通货膨胀经济中的财务报告》国际会计准则第30号——《银行和类似金融机构财务报表中的披露》国际会计准则的内容体系国际会计准则第31号——《合营中的权益》国际会计准则第32号——《金融工具——披露和列报》国际会计准则第33号——《每股收益》国际会计准则第34号——《中期财务报告》国际会计准则第36号——《资产减值》国际会计准则第37号——《准备、或有负债和或有资产》国际会计准则第38号——《无形资产》国际会计准则第39号——《金融工具——确认和计量》国际会计准则第40号——《投资性房地产》国际会计准则第41号——《农业》第三节会计制度设计的任务和原则一、会计制度设计的任务1·设计出科学的会计核算制度，建立严密的会计信息系统2·明确会计机构的设置和会计人员的职责3·确定一套行之有效的会计控制和会计监督系统第三节会计制度设计的任务和原则二、会计制度设计的原则1.合规性原则2.真实性原则3.科学性原则4.针对性原则5.成本收益比原则6.内部控制原则7.适应性原则第四节会计制度设计的程序一、准备阶段1.确定设计的内容和目的2.制定设计方案和设计规划3.调查研究重点在此第二章详细讲授二、设计阶段1.拟定设计大纲2.进行设计设计程序一般为:会计机构设置与会计人员配备;会计核算程序;收入、成本、费用的核算与控制制度;财产物资的核算与控制制度;会计科目、凭证和报表;全面综合调整,形成完整体系;正式的书面会计制度草案第四节会计制度设计的程序三、试行阶段需要经过三次月结,一次季结的检查验证四、修正阶段对试行情况进行小结,对正反两方面意见筛选,肯定正确、修补缺陷,定稿五、审定阶段组织会计专家、会计人员讨论,送主管部门审查、备案