山西省非煤矿山企业安全技术保障条件

-1-附件一山西省非煤矿山企业安全技术保障条件非煤矿山企业申请安全生产许可证（延期）应提交的资料一、申请书非煤矿山安全生产许可证（延期）申请书一式三份。二、证照（相关证照均应提供原件进行验证）1、非煤矿山企业的采矿许可证复印件。2、工商营业执照复印件。新建企业可以提供企业名称预核准通知书。3、主要负责人安全资格证复印件。4、有爆破作业的企业，需提交爆炸物品储存证、使用证或爆破作业单位许可证复印件。5、黄金企业需提交黄金开采批准证书复印件。6、地质勘探作业企业需提交探矿权人的地质勘查许可证，地质勘查单位的地质勘查资格证复印件。7、延期企业提供安全生产许可证正本、副本。三、安全生产管理制度1、主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门的岗位安全生产责任制。2、安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、-2-事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、爆破器材管理使用制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度。3、作业安全规程和各岗位安全操作规程。延期企业提供上述目录清单，如有关内容发生变化，应提供修改后的相关资料。四、安全机构及相关人员资格证明材料1、设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员的文件和相关资料。2、安全生产管理人员安全资格证书复印件。地下矿山专职安全管理人员不少于3人，露天矿山不少于2人，小型露天采石场不少于1人，尾矿库库容为100万m3以上的不少于2人，100万m3以下的不少于1人。3、特种作业人员汇总表及其资格证书复印件。五、安全教育、劳动保护和安全投入的相关资料1、从业人员按规定接受安全生产教育和培训，并经考试合格的证明材料。2、由具备相应资质的检测检验机构出具的危险性较大的设备、设施检测检验报告。3、为从业人员配备符合国家和行业标准的劳动防护用品的证明材料和登记档案。4、为从业人员缴纳工伤保险或者雇主责任保险费用的证明材料。-3-5、提取和使用上年度和本年度安全生产费用证明材料（加注县局审核意见），存储安全生产风险抵押金的证明材料（延期企业应提供安全生产许可证有效期内的上述证明材料）。六、重大危险源监控和事故应急救援资料1、企业重大危险源的检测、评估、监控措施以及登记档案。2、设立事故应急救援组织的文件，或者与专业救护队伍或其他应急救援组织签订的救护协议复印件（指露天矿山、地下矿山、尾矿库、小型采石厂）。3、事故应急救援预案。七、初步设计及《安全专篇》和安全评价报告1、初步设计及《安全专篇》。申办安全生产许可证企业提供有资质单位编制的初步设计及《安全专篇》。对由省级颁发采矿许可证的延期换证企业，如在初次许可时提交的设计资料为非初步设计及《安全专篇》或开采设计及《安全专篇》的，应依据矿山实际和规程规范要求，重新提供初步设计及《安全专篇》或开采设计及《安全专篇》。2、安全评价报告。申办许可企业提交有资质单位编制的安全验收评价报告，延期换证企业提交安全现状评价报告。其中，延期换证的上游式尾矿库在进行安全现状评价前，其设计总坝高在20m以上或库容在50万m3以上的，坝高堆积至1/2-2/3最终设计坝高时，还应由有资质单位出具的坝体稳定性分析报告。-4-八、相关图纸和现状图片资料1、相关图纸：（1）露天矿山：矿山总平面布置图、开拓系统图、采剥工程平（剖）面图、排土场平面布置图。（2）地下矿山：井上下对照图、开拓系统平面（投影）图、通风系统图、防排水系统图、提升运输系统图、供配电系统图、避灾线路图、生产中段采掘工程平面图。在初次许可时，未提供水文地质图的地下矿山应提供该图。（3）尾矿库：安全设施平面布置图、排洪设施位置和规格尺寸实测图、坝高实测图、坝外坡比实测图。（4）石油天然气：总体管线走向图、站场总平面布置图、站场工艺流程图、消防设施布置图。（5）矿山现状实测图（延期企业提供，企业无资质的，应聘请有资质的单位实测、制图，图签要签字盖章）。2、主要安全设施现状照片（注明照片地点）。（1）露天矿山：分台阶开采照片、避炮设施照片（中深孔或浅孔爆破）、采场照片、排碴场照片。（2）地下矿山：各个通往地表的安全出口照片、风门照片、各类提升设备及安全保护装置照片、主扇风机和局扇风机安设照片、排水设备设施照片、井下主要运输设备照片、供配电设备照片（含自备发电机组）、地面工业广场照片、永久密闭（编号、日期）照片。-5-（3）尾矿库：坝体照片、坝前放矿设施照片、滩长照片、排洪构筑物照片、库区内照片、库下游照片。（4）石油天然气：站场照片、阀室照片、放空装置照片、防雷防静电装置照片。九、安监部门的批复文件和意见1、新建、改建、扩建工程项目的安全设施经安全生产监督管理部门验收合格的证明资料。2、非煤矿山企业申请安全生产许可证（延期）时，市、县安全生产监督管理部门的意见（见附件三）。十、其它1、联合企业（集团公司、总公司、上市公司）申办许可应提交的资料有：安全生产许可证申请书（一式三份），各种安全生产责任制文本，设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的文件复印件，重大危险源监控措施以及安全生产规章制度目录。延期换证企业除提交上述资料外，还应提交安全生产许可证正本、副本。2、独立选厂申办尾矿库许可和延期换证时均应提交供矿合同和加盖供矿单位公章的安全生产许可证复印件。备注1、设计、评价报告、检测检验报告、申请书、应急救援预案单独成册，其余资料用A4纸胶装成册，每个册子要有目录和页码。2、所有申报资料装入31.5×24×5cm的档案盒，档案上盖内粘贴B5纸打印的资料目录。档案盒封面、侧面打印企业名称和项目名称。3、延期企业多提供一个资料盒，用于装原许可资料。-6-金属非金属露天矿山开采安全技术保障条件一、安全技术资料1、有相应资质单位编制的初步设计及《安全专篇》和附图。2、有相应资质单位编制的安全验收评价或现状评价报告。3、矿山企业应有反映矿山实际情况的地质地形及总平面布置图、开拓系统图、露天采场现状实测图、防排水系统图、排土场平面图、供配电系统图等图纸。4、有主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、各职能部门等安全生产责任制。5、有各项安全生产规章制度：（1）安全检查制度；（2）职业危害预防制度；（3）安全教育培训制度；（4）生产安全事故管理制度；（5）重大危险源监控和重大隐患整改制度（包括隐患排查方案）；（6）设备安全管理制度；（7）安全生产档案管理制度；（8）安全生产奖惩制度；（9）爆破器材管理、领用和清退登记制度。6、有符合实际情况的采、剥作业规程和各岗位安全操作规程。7、有主要设备型号、规格、数量清册。8、各类安全技术和安全管理的资料档案（包括：设计、图纸、安全生产责任制、规章制度、作业安全规程、岗位操作规程、评价报告、从业人员劳动管理资料等），并由企业统一归档妥善保管，专人管理。-7-二、地面工业广场1、地面工业与民用建筑必须位于爆破安全影响范围之外，并符合《建筑设计防火规范》。2、空压机房、降压站、发电机房、维修车间、皮带走廊等建筑物的建筑结构至少应为砖砼结构，且布局合理，现场干净、整洁，设备之间的距离，设备、设施与建筑物之间的距离，符合安全生产要求。3、有固定、整洁的办公场所和职工生活设施，无窝棚建筑物。4、炸药库符合民爆管理部门要求。三、露天采场1、露天采场应按照“采剥并举、剥离先行”的原则，由上而下分台阶开采，严禁掏采。2、台阶高度：生产台阶高度的确定开采结束并段后的台阶高度超过上表规定时，在保证安全的前提下，由设计确定。矿岩性质采掘作业方式台阶高度（m）松软的岩土机械铲装不爆破不大于机械的最大挖掘高度坚硬稳固的矿岩爆破不大于机械的最大挖掘高度的1.5倍砂状的矿岩人工开采不大于1.8松软的矿岩不大于3.0坚硬稳固的矿岩不大于6.0-8-饰面石材开采台阶高度：采用直进式道路开拓不大于20m，分台阶高度不大于6m，采用桅杆式等起重设备作业时，台阶高度由设计确定。3、最小工作平台宽度由设计确定。4、最终边坡角宜小于56°，或由设计确定。5、工作面布置及推进方向应按设计要求进行。6、各工作台阶应有明显的标识牌。7、采场附近要有安全、坚固的避炮设施。四、穿孔、爆破1、推广使用中深孔爆破，孔网参数应符合设计要求。2、穿孔作业应采用湿式作业，如果采用干式凿岩作业，应采取有效防尘措施。3、爆破作业应按爆破作业安全规程进行。4、爆破作业时，应确定危险区的边界，并设置明显标志和岗哨，爆破前应有明确的警戒。5、在爆破危险区域内有相邻矿山时，应签定爆破安全互保协议。五、铲装、运输1、电铲、挖掘机、前装机等有定期维护、检修计划及记录，能保证正常运行。2、矿区运输道路应按设计技术参数进行施工，转弯处应设立明显标志，陡坡、急转弯等危险地段应设土档。3、采用平硐或斜坡道带式输送机运输时，两侧应设人行道；-9-平硐或斜坡道内应有良好的照明、联络信号设施。六、排碴场1、排碴场上部有截洪沟，下部有拦石坝，拦石坝下方应开排水孔，以防发生泥石流。2、排碴场的阶段高度，总堆置高度、平台宽度，以及相邻阶段同时作业超前堆置高度应符合设计规定。七、防排水系统1、露天采场及工业场地周围应按设计布置防排洪工程。2、深凹露天采场应按设计规定设置防洪排洪设施及设备。八、边坡管理1、大、中型矿山或边坡有潜在危险的矿山，应建立健全边坡管理和检查制度，并布置边坡观察点，定期观测。技术管理部门应及时分析研究边坡观测资料，并采取相应的安全措施。2、对重点边坡部位和有滑坡危险的地段，应综合或分别采用挡墙、削坡、减载、抗滑桩、锚杆、锚索和护坡进行局部加固。九、供电及电气1、有提升运输系统、排水系统的矿山应具备双电源。单电源的，应有备用电源。2、供电设备、用电设备有完整的安全保护装置，安装和使用符合安全规程要求。3、电气设备、线路架设应有可靠的避雷、接地保护装置。4、移动矿用设备应使用矿用橡套电缆。-10-十、设备管理1、空压机、发电机、运输皮带等设备的安装、维护、使用等符合有关规程的规定，并配备必要的消防器材。2、矿用起重、运输、提升、排水等机械设备应定期进行检测、检验。十一、其它1、生产调度与各采场、主辅生产车间之间应设置电话通讯网络，企业与外界应有可靠的通讯设备，并保持畅通。2、应按规定定期给职工发放劳动防护用品，并有记录。3、重点场所、危险地点应有明显的安全警示标志。4、制定事故应急救援预案。5、建立应急救援组织，并配备必要的应急救援器材、设备。没有应急救援组织的，应指定兼职的应急救援人员，并与邻近的事故应急救援组织签订救护协议，或由属地县建立非煤矿山应急救援组织，统一指导、协调全县的应急救援工作。-11-金属非金属地下矿山开采安全技术保障条件一、安全技术资料1、有相应资质单位编制的初步设计及《安全专篇》和附图。2、有相应资质单位编制的安全验收评价报告或安全现状评价报告。3、有反映矿山现状的地质地形及总平面布置图、井上下对照图、开拓系统（平面、投影）图、通风系统图、防排水系统图、提升运输系统图、供配电系统图、生产中段采掘工程平面图、避灾路线图。4、有主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、各职能部门等安全生产责任制，各工种岗位操作规程。5、有各项安全生产规章制度：（1）安全检查制度；（2）职业危害预防制度；（3）安全教育培训制度；（4）生产安全事故管理制度；（5）重大危险源监控和重大隐患整改制度（包括隐患排查方案）；（6）设备安全管理制度；（7）安全生产档案管理制度；（8）安全生产奖惩制度；（9）爆破器材管理、领用和清退登记制度。6、有符合实际的采矿作业和掘进作业安全规程。7、有主要设备型号、规格、数量清册和提升机、钢丝绳、主扇风机、主排水泵等机电设备的运行记录及有效的检验、检测报-12-告，有防坠器、断绳保险器试验记录（竖井罐笼防坠器每半年进行一次清洗和不脱钩试验，每年进行一次脱钩试验）。8、建立、健全各类安全技术和安全管理的资料档案（包括：设计、图纸、安全生产责任制、规章制度、作业安全规程、岗位操作规程、评价报告、从业人员劳动管理资料等），并由企业统一归档妥善保管，专人管理。二、地面工业广场1、地面工业与民用建筑