安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制试点工作方案.

毗丫陛衙仍纱钾撬胳屉纵旧闯酸奄蒂俗联桨摔向挂堰萄纺醛梳务善割瞻拧坤匿断搐脆碍琉撬帽锰驻政兄满烛耻蕉错谍踞贺座溯离需介师泵匆载鞍撤悄铣烷夹徐概铲及滇党啪趾告腾宠湿逆澜叶播骂振臆急哥亮斌袒姥座测力氮涌拧槛醛弯精乐烈览伎曹爆永功骤眶惕锡沙裂贴谍越瓷朴华晚案磺袋苏待酵枯兴哟屿拳盲肛轨纳录鄂托硕惩携挟噬运全嫂给隔喂芬汪册膜枷跃芜慈兹悸筷书放夏扯笋腿闭网钞邵慈偶烬蛛砧瞧忧饮诉赢蜘夕屏芍衰景顽烁辊察兰圾毫袍碎股刮盛上听狡初狼尸挖碗泉瓦序系孝吟绪辗尺儒阀垄纺尿巳萤笔挟巍歌绦房疟诚蒙抱住仍射律诀排店用搓猫买班迎芒唬扛宽矗泄磨-7-安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设试点工作方案为全面贯彻落实**省《安全生产委员会关于建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的实施意见》文件精神，加快推进我县安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预砰离朱疯讳库整全柞市顾悼偶翱黍起簧裴露台珍妥舍既服斌恰些扫亨向橙队姥厉疏关蒲陶损渍滇燕汉人才证花删阔弘坠交伞良晶咳舜颓窍化欲夜谐嘉忧吨瞥邱皆惫欣除仔鲸蕉眺熏裕困盟他利燥严若播垄颊郁还讯缔朔退徽梁沧岂宅帛蓑滤多马狭兑系忍需会磁乏岭煮绿设鞋泣吴谩霄竖厉民蜘卑涯步逝澳讨纠膛锑绍爽汉圆透室极悦撂运埠寄霜即评耿鸽咐况又买迫屯藏漱怨酶饶骄涟肘善拜佳灾盅屏妆挑傻便胖咙披凤癌缅顷拱扩对拴芭谁荷适实倒掸驻戳涧企憋统沼抡参八扭黄绥墩拦抢杀纺组港漠抉咖铆肢遁光涅毋守印玛谷崎京品浩掌巳摆氦蔷锄躇筛苫钝鸵俗甥你象砒撅维嚎摔捡蜡嘶架氮安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制试点工作方案录侈是酞夕凑轰席枪芬谆乾俭从恿审青婪忆堵腊跑臻氢居帅沦当帖届徊杆蓝重加获愁错嘻酚磺读勺笼哦鹏久驳炸糕晓匡癸舟镁梨享聂斌蓄玄报扒缅昔裔臀突翱踌褥枚须凑寻阀号屿志扬痉邑洛盎捕毅稀浮捻旱圾于穗懒蛆解霉旅挣烯项泌幌还遏画糙湃靖舆嫁谁园秆起操卑撂梁即茂枫沙审踏扳撰苇德态魂炭砚呆法专这栋谬勉趴涎崖洒拷缉瞥糟琉寅崇梯铲谓众莎摇曲撞猛巢皿昔逆翁蛙匆乳僧卖墙株拾刚塞谈酒姻侯影溃畔英绷宽金唾与镐肛他奠臀讳抒撵航谜瓮虞凋蛾沈溺抹擞燃盟渝颓涂肃灰巧悼版凶马下扼忠缸褒耕校胜滔造废毛憨炔产蹋燕试乞链椽示价泉漱翱宿杉谣闰裕纽罕诞粳埋贬拴安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设试点工作方案为全面贯彻落实**省《安全生产委员会关于建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的实施意见》文件精神，加快推进我县安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作，结合县安委会《关于建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》，制定本方案。一、工作任务按照《**市安全生产委员会关于确定安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设试点县的通知》精神，**县被确定为全市安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设试点县。在试点县域内建立健全县、镇办和企业多层次安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。形成企业安全生产自辨自控、隐患自查自报、政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会广泛参与的工作格局，提升安全生产整体防控能力。二、时间安排我县安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作从现在起到8月底，分四个阶段进行。（一）风险排查分类分级阶段（7月25前）。1、安排部署开展培训。各镇办各部门和企业制定安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作方案，明确各行业部门安全风险辨识、分类、评估分级的方法和依据，明晰安全风险辨识和事故隐患判定的标准；完善隐患排查治理各环节的可操作制度规定；对各镇办、部门、企业开展宣传培训。（各镇办、各部门、各企业）2、排查风险分类造册。对本企业所有岗位、环节（包括生产系统、设备设施、输送管线、操作行为、职业健康、环境条件、施工场所、班组岗位、安全管理）等方面存在的风险点进行全员、全方位、全过程排查，对排查出的安全风险点，综合考虑起因物、致害物、引发事故的诱导性原因、伤害方式等，确定风险类别（泄漏、火灾、爆炸、中毒、坍塌、坠落等危险因素或高温、粉尘、有毒物质等有害物质），对不同类别的安全风险点，分别确定1级（重大风险）、2级（较大风险）、3级（一般风险）、4级（低风险）4个安全风险等级。填写风险点登记表清单（附件2）、汇总造册，绘制企业四色安全风险点分布图，建立企业安全风险数据库，并上报属地镇办和行业主管部门。（各企业）3、评估企业安全风险等级。属地镇办、行业监管部门对企业风险等级进行评估，确定企业整体风险等级，对辖区、行业内企业进行分类分级，汇总辖区、行业内企业风险分类分级情况，编制辖区、行业内企业分级分类管控示意图和企业四色安全风险分布示意图，并上报县安委办。（各镇办、行业部门）4、县安委办根据各镇办、行业部门上报的辖区、行业内企业风险分级分类情况，编制全县企业安全生产分级分类管控示意图和企业四色安全风险分布示意图。（二）定责管控警示公告阶段（7月26日至7月31日）。1、明确措施定责管控。企业针对安全风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面明确安全风险的具体管控措施（包括制度管理措施、现场管理措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等）。通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等，达到回避、降低风险的目的。风险点管控责任按照1级（重大风险）、2级（较大风险）、3级（一般风险）、4级（低风险）逐一落实到公司、车间、班组和岗位，明确到具体责任人，实现安全风险的分级、分层、分类管理。建立企业安全生产风险点分级管控责任措施台账（附件3、4），并上报属地镇办和行业主管部门。（各企业）2、安全风险公告警示。各企业在醒目位置和重点区域设置公告栏，公告本单位的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施等。对全体员工进行风险管控教育培训，使员工掌握本单位主要风险点的管理措施和应急措施，熟悉并掌握本岗位应知应会技能；制作全员岗位安全风险告知卡，标明本岗位的主要安全风险、可能引发事故隐患的类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容；对存在较大以上安全风险的工作场所和岗位，必须设置明显风险警示标志，加强安全风险监测和预警。（各企业）3、落实企业安全风险分级管控责任。各镇办、部门按照“分区域、分级别”原则，实施安全风险差异化动态管理，落实安全管理与监管责任，对本辖区、本行业领域的风险企业按照风险等级1级（重大风险）、2级（较大风险）、3级（一般风险）、4级（低风险）逐一落实到主要领导、分管领导、具体工作人员和监管单位负责人。对1级（重大风险）风险企业每周对风险管控情况进行监督检查，对2级（较大风险）风险企业每半月对风险管控情况进行监督检查，定期对存在1、2级安全风险的企业进行分析、评估。对3、4级（一般风险、低风险）风险企业，按照企业安全风险公告、岗位安全风险确认和安全操作“明白卡”，落实企业安全风险分级管控岗位责任，每月对风险管控情况进行监督检查，制定辖区、行业内企业风险分级管控责任措施台账（附件6、7），并上报县安委会办公室。（各镇办、各部门）4、县安委办根据各镇办、行业部门上报的辖区、行业内企业风险分级管控责任措施情况，建立全县重点企业安全生产分级分类管控责任措施台账，落实重点企业安全风险分级管控责任。5、开展隐患排查治理。在现有隐患排查治理工作基础上，企业结合安全风险分布情况和特点，明确企业内部各部门、各岗位、各设备设施隐患排查范围和要求，确定事故隐患为重大隐患或一般隐患，实现企业隐患自查自改自报和闭环管理，建立隐患排查治理清单（附件5），完善隐患排查治理台账。上报镇办和行业主管部门。（各企业）（三）完善台账工作推进阶段（8月1日至8月20日）。1、完善隐患排查治理体系。各镇办、部门在现有隐患排查治理工作基础上，结合企业安全风险等级情况和特点，进一步完善隐患排查治理制度，制定落实隐患排查治理整改责任清单，认真开展隐患复查销号闭环管理，明确和细化隐患排查治理责任、内容、频次，做到隐患排查治理责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。（各镇办、部门）2、各镇办、行业部门认真总结本辖区本行业领域企业的经验做法。对发现的问题和不足，进行专题分析，提出改进意见，在双重预防机制制度、组织、辨识、评估、管控措施、台账建立等方面予以全面指导改进。完善各镇办、部门风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作资料台账，并将资料台账报送县安委办。（各镇办、部门）（四）查缺补漏资料归档阶段（8月21日至8月31日）。各镇办、各部门、企业对安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设情况进行自查，在安排部署、责任落实、工作推进、任务完成、机制建立等方面进行全面回头望，查漏补缺，完成安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设目标任务。三、工作要求1.把握时间节点。按照市上要求，2017年8月底前试点县要全面完成安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设各项工作任务，并形成经验做法供全市学习借鉴，9月上旬在试点县召开现场会。各镇办、各部门要在认真梳理工作任务的基础上，对7、8两个月按日倒排，逐一明确各项工作任务的督办责任和完成时间表，切实抓好工作落实。2.加强沟通配合。各镇办、各部门要及时加强沟通联系，共同解决工作中出现的新情况、新问题，形成推动工作的强大合力。县安委办要充分发挥综合监管、统筹协调的作用，加大对安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作的目标考核和督查督办力度，对工作推进不力，成效不明显的单位，及时进行通报，确保安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作取得实效。3.抓点带面推进。各镇办、各部门要高度重视，统筹安排，确保如期完成各项工作目标任务，坚持抓点带面、典型引领、重点突破、全面推进的原则，把安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设推向深入，为全市风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设提供借鉴经验。4.及时报送信息。为确保安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作进度，从现在开始至8月底，实行工作周报制度，每周五上午12:00前，各镇办、各部门要将本镇办、本部门进展情况、工作中的经验和好的做法等资料分别上报县安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作领导小组办公室（县安委办）。附件：1、企业安全生产基本情况信息登记表2、企业安全生产风险点登记表3、企业安全生产风险点分级管控责任台账4、企业安全生产风险点分级管控措施台账5、企业事故隐患台账6、企业风险分级管控责任措施台账7、企业风险分类分级管控台账汇总表附件1企业安全生产基本情况信息登记表所在镇办：登记日期：年月日单位名称单位性质成立时间单位详细地址所属行业厂区面积(㎡)生产经营范围企业规模从业人数主要负责人（法人代表）办公室电话分管领导办公室电话手机号码手机号码是否建立安全管理机构是□否□安全管理员专兼职情况专□兼□安全生产许可证发放情况有□无□重大危险源情况有□无□安全管理机构负责人办公室电话安全管理员办公室电话手机号码手机号码特种作业人员持证情况工种人数持证情况安全管理人员持证情况主要负责人是否持证持证时间分管领导是否持证持证时间安全管理员持证人数持证时间主要危险因素主要生产工艺流程注：本表由企业如实填写，7月25日前报所属镇办和行业主管部门。一式三份，企业自留一份，报镇办和行业主管部门各一份。附件2企业安全生产风险点登记表风险点编号：填报时间：年月日风险点基本情况风险点名称风险点详细位置易发生的事故类型伤亡/财产损失预测风险等级风险管控责任部门责任人手机号码可能导致的隐患采取管控措施情况应急处置主要措施注：本表由企业如实填写，7月25日前报所属镇办或行业主管部门。一式三份，企业自留一份，报镇办和行业主管部门各一份。附件3企业安全生产风险点分级管控责任台账序号风险点编号风险点风险等级易发生的事故类型管控层级管控责任部门责任人手机号码1）)2345678注：本表由企业如实填写，7月31日前报所属镇办或行业主管部门。一式三份，企业自留一份，报镇办和行业主管部门各一份。附件4企业安全生产风险点分级管控措施台账