当前的国际经济形势与中美经贸关系(2)

1当前国际经济形势与中美经贸关系2017-2018（2）“形势与政策”专题之二目录一二第一部分当前国际经济形势一、金融危机后的国际经济格局变化二、当前世界经济形势的基本特征三、世界经济格局中的中国角色�一、当前中美经贸关系概况二、2018年3月以来的中美贸易冲突第二部分当前的中美经贸关系一第一部分当前国际经济形势�一、金融危机后的国际经济格局变化肇始于美国的国际金融危机，跌宕10年，世界格局已是地覆天翻：全球经济遭受重创，经济全球化浪潮遭遇挫折，全球治理体系和国际秩序加速变革，发展中经济话语权逐步提升。“历史的火炬似乎正从西方传给东方”。正如法国国际研究所高级顾问多米尼克·莫伊西所言，在这场全球金融动荡中，西方在衰退，东方在增长；西方充满担忧，东方满怀希望。�主要表现在三个方面国际力量对比发生深刻变化世界经济相互依存持续加深“逆全球化”挑战日益加大一、金融危机后的国际经济格局变化�1、国际力量对比发生深刻变化新世纪以来，特别是2001年中国加入世贸组织以来，新兴市场国家和发展中国家的经济增长表现优良，增速明显超过发达国家，在世界经济中所占份额显著提升，成为拉动世界经济增长的重要引擎。�2016年，新兴市场国家和发展中国家整体对世界经济增长的贡献率超过80%，占全球经济的比重达到38.8%，已经成为世界经济稳定与发展中的中流砥柱。•反观发达国家，在金融危机爆发前，其对全球经济增长的贡献率就已经低于发展中国家（44%：56%）。金融危机爆发后，发达国家经济陷入“大衰退”，而后复苏普遍乏力。新兴市场国家与发展中国家对发达经济体的赶超趋势不仅没有发生逆转，反而更加显著。从经济总量的对比来看，据IMF统计，2008年新兴市场国家与发展中国家作为一个整体，首次在经济总量上实现了对发达经济体的超越。2016年，新兴市场国家与发展中国家经济总量为发达国家的1.39倍，预计2020年这一比例可能将扩大至1.66倍1、国际力量对比发生深刻变化�•更为重要的是，金融危机后，随着经济全球化带来的世界经济发展失衡、国际金融市场持续动荡、全球多边贸易谈判停滞等负面效应不断凸显，以发达国家为主导的全球治理理念、模式和角色面临着重大挑战，新兴经济体在全球经济治理中开始由原先适应被动式参与转向积极主动参与和引导。在这方面，中国的表现最为引人注目，其贡献也最为突出。1、国际力量对比发生深刻变化�当今世界，各国经济高度相互依存同，任何国家都难以独善其身。一个国家、一个地区的不稳定、不确定因素上升，都可能产生“蝴蝶效应”，对世界经济复苏和金融市场稳定带来影响甚至冲击。金融危机所表现出的强大传导力，恰恰反映出全球经济相互依存和一体化程度很高，而非相反。以中美两国为例，自建交以来，两国经贸关系的相互依存度不断提高，利益交融日益加深。根据商务部统计数据，2016年中美货物贸易额达到5196亿美元，与1979年两国建交时相比，增长了207倍。这说明，中美经贸关系已形成“你中有我、我中有你”的利益交融格局，合作共赢成为唯一正确的选择。2.世界经济相互依存持续加深近年来，在国际金融危机的影响下，美欧主要国家推进全球化的意愿减弱，形成了一股“逆全球化”思潮，并逐渐长升级为一些国家的国家意志和政府政策。在发达地区，英国“脱欧”使欧洲一体化进程受挫，难民危机让移民问题再现分歧，特朗政府奉行的“美国优先”政策反映出民粹主义、保护主义与孤立主义的相互交织；在新兴市场和发展中地区，西亚北非地缘冲突持续、南美部分国家政局不稳，国家发展和区域合作频添变数。3.“逆全球化”挑战日益加大逆向全球化(ReverseGlobalization)的内涵•概念：逆向全球化指的是在全球化背景下进行的局部去全球化的调整，如贸易壁垒、分离主义、民族主义、极端主义等。这些去全球化的调整有可能逆转以往的全球一体化趋势，而形成全球分化的新趋势。•历史：世界经济体系或世界政治体系时而融为一体（威斯特法利亚体系、90年代后的全球经济一体化），时而分割破裂（一战、二战和冷战），正是全球化和逆全球化两种力量持续博弈的结果。•英国脱欧是一个标志性事件逆向全球化的表现•经济上从自由主义回归重商主义•政治上从世界主义回归孤立主义•文化上从宽容开放回归保守主义•全球化的世界将因民族、经济、阶层、宗教、观念等的分歧凸显，而被再次划分重商主义卷土重来？•——自由贸易遭遇挫折：WTO、TPP（Trans-PacificPartnership•Agreement）和TTIP（Transatlantic•TradeandInvestment•Partnership）•——反全球化的浪潮•在世界经济长期下行的背景下，以往靠经济手段能够解决的问题，现在都显得难以解决。孤立主义和民族主义复兴？•——英国脱欧•——美国大选（全球化在很大程度上是美国化，美国总统大选，全球化推动者的意愿和意志；）•——世界范围内民族主义反弹•——国际组织的号召力下降。二十国峰会的全球治理角色，挑战巨大(美韩表现，会后朝鲜核试、人民币保卫战）文化的回归还是保守？•——美国、英国保守主义抬头•——阿拉伯之春？•——国学复兴？•传统的极端化？世界范围内极端主义兴起（宗教极端主义，极端民族主义）全球政治经济文化冲突增多全球化支持者与反对者的分布支持全球化的力量对全球化持矛盾态度反对全球化的力量跨国公司、经济自由主义者、发展中国家的工人阶级全球公益慈善组织、普世主义者社会主义者民主主义者国家民族主义者、重商主义者、发达国家的工人阶级福利国家的赞成者、宗教极端主义者文化保守主义者•作为“逆全球化”的主要表现，全球范围内的保护主义此起伏。金融危机后，世界主要经济体推出的保护主义措施不断增加，严重威胁国际贸易和投资的自由化以及全球经济的一体化。据统计，2008年11月到2017年6月，二十国集团（G20）的19个成员国（不包括欧盟）总计出台了6616项贸易和投资限制措施，相比而言，贸易和投资自由化措施仅为2254项。其中，美国成为全球保护主义措施的主要推手。数据显示，金融危机后美国累计出台贸易和投资占G⒛成员出台的保护主义措施总数的18%,比第二名的印度多462项。3.“逆全球化”挑战日益加大主要表现在四个方面复苏与风险并存主要经济体经济增长表现不一国际贸易与投资合作缓慢推进二、当前世界经济形势的基本特征�地缘政洽影响容不忽视•2O17年以来，得益于一些国家应对内外挑战而进行的经济改革和政策调整，世界经济表现良好，市场担心的“黑天鹅”事件基本上没有发生。IMF在2017年秋季《世界经济展望报告》中称，2017年全球75%的经济体增速都加快，这成为全球经济近10年来最大范围的增长提速。联合国发布的经济报告也指出,2017年全球经济增长趋强，增长速度达到2011年以来的最快增长，全球约有2/3的国家2017年的经济增长速度高于2016年。1、复苏与风险并存•首先，全球债务率持续上升。•其次,世界经济呈现出整体经济温和增长与股票、房地产等资产价格快速上涨之间的脱节。•再次，在国际贸易领域，贸易保护主义仍是一大隐患。•最后，美国特朗普政府决策的不确定性仍是企业面临的最大风险因素。1、复苏与风险并存•美国目前经济增长的内生动力较强，但也有隐忧。•欧洲经济步入全面复苏阶段，增速超出预期。•日本经济复苏步履蹒跚，难有较大改进。•新兴市场国家和发展中国家经济继续回暖，经济增速总体有所提升。•俄罗斯则度过衰退，出现了向增长转变的拐点,继续企稳向好,进入低速增长通道。•中国经济的稳定增长,成为世界经济增长的动力之源、稳定之锚。2、主要经济体经济增长表现不一•金融危机后，尽管保护主义盛行，但国际社会应对保护主义的努力没有停止。2O16年G2O杭州峰会期间，G20成员在促进全球贸易和投资等方面达成广泛共识，推动多边投资合作取得了实质性进展。正是在这些努力下，全球贸易与投资规模在波动中不断实现新的突破。3、国际贸易与投资合作缓慢推进•在投资方面，金融危机后全球外商直接投资大幅下滑,增长明显乏力。联合国贸易和发展会议数据显示，金融危机爆发前的1O年间，全球外商直接投资流入额年平均增长率为2O.2%；2008年至2015年，全球外商直接投资年均增长率仅为0.8%。2O16年全球外商直接投资流入量同比下降2%，降至1.75万亿美元。2017至约1.8万亿美元，2018年将继续增至1.85万亿美元，不断刷新金融危机以来的最高水平。3、国际贸易与投资合作缓慢推进•在贸易方面，金融危机前的2O年，全球贸易年平均增速约为6%。2OO8年至2015年，全球贸易年均实际增长3.4%；2O15年以来，全球货物贸易额连续两年出先负增长。进入2O17年，全球贸易的实际和名义增速均出现回升。2O17年9月，WTO将2017年的全球贸易实际增速预期由此前的2.4%上调至3.6%,其中，亚洲地区贸易增长遥遥领先。在贸易额上，2017年上半年，亚洲地区出口同比增长7.3%,和欧洲地区也分别达到4.9%和2.6%；同期，亚洲地区进口同比增长8.9%,位居第二的北美地区同比增长达3.9%。3、国际贸易与投资合作缓慢推进•在国际事务中，政治与经济的联动效应始终存在。目前，个别国家局势仍不稳定，一些热点地区的紧张局势仍未完全缓和，难民危机日益发酵，这不仅给未来相关经济体巩固经济复苏带来威胁，还会掣肘未来区域和国际合作的深入推进。4.地缘政洽影响容不忽视•在国际事务中，政治与经济的联动效应始终存在。目前，个别国家局势仍不稳定，一些热点地区的紧张局势仍未完全缓和，难民危机日益发酵，这不仅给未来相关经济体巩固经济复苏带来威胁，还会掣肘未来区域和国际合作的深入推进。4.地缘政洽影响容不忽视•西方国家与俄关系恶化。•西方对俄罗斯实施制裁的范围、强度和持续时间，不仅会影响到俄罗斯以及与其经济关系密切国家的经济，而且会波及相关国家的地缘政治关系。•西方对俄罗斯的制裁行动已对国际贸易流向以及国家间的亲疏产生影响。俄罗斯不断加强同中国、印度和巴西等新兴大国之间的经贸联系以寻求替代市场。4.地缘政洽影响容不忽视•欧美等发达经济体连续发生恐怖袭击事件，并已对相关国家的经济和社会生活带来直接影响。作为世界能源重镇的中东，其稳定与否同“伊斯兰国”势力的消长密切相关。一旦重大恐怖主义袭击在世界其他国家得手，首当其冲受其影响的便是石油供应及价格，世界经济复苏的进一步巩固亦会受到威胁。在巴西、委内瑞拉、土耳其、沙特等国，国内政治的不稳定将成为未来国家发展的主要不确定性因素之一。此外，突发性的大范围疫情与严重自然灾害也会给相关国家和地区的经济社会发展带来冲击。4.地缘政洽影响容不忽视主要表现在三个方面中国经济是拉动全球经济增长的最强引擎中国方案推动全球治理体系变革在力所能及范围内提供更多公共产品三、世界经济格局中的中国角色�1、中国经济是拉动全球经济增长的最强引擎•世界第一制造大国•第一贸易大国•重要对外投资国•据IMF统计，2008年至2O16年，中国对世界经济增长的贡献率年均达到48%(按美元汇率计算),或者26.3%(按购买力平价计算,即PPP)。2012年至2017年，中国经济对世界经济增长平均贡献率超过3O%。•彼得森国际经济研究所创始人、现任名誉所长弗莱德·博格斯滕认为，中国是全球经济增长最大的驱动力，中国经济增长对全球而言意义重大。美国耶鲁大学教授斯蒂芬·罗奇更是断言:“没有中国的世界经济将暗淡无光。”中国制造跻身大国之列2010年制造业产值占比中国成全球制造业第一大国制造大国2014年，我国工业增加值占GDP比重制造业产出超20%连续5年世界第一20%我国100家企业入选五百强，其中制造业企业56家（不含港澳台），数量仅次于美国在500余种主要工业产品中，我国有220多种产量，位居世界第一35.85%19.8%19.4%制造强国战略2015年5月，经李克强总理签批的《中国制造2025》由国务院发布，部署全面推进实施制造强国战略。工业4.0引领世界制造业的发展方向制造强国战略•新愿景：“三步走”战略制造强国战略•新蓝图：10大重点领域2、中国方案推