第三章 战后初期主要的资本主义国家

第三章战后初期主要的资本主义国家第一节美国•一、战后初期的经济繁荣•1.表现•（1）经济增长率高1947~1953，平均6.6%•（2）经济总量大•工业生产占资本主义世界55.8%，对外贸易额占1/3，黄金储备张3/4.•2.原因•独霸国际市场；固定资本大幅度更新；人民购买力购买力水平提高；政府政策刺激。•二、联邦政府的社会经济政策•（一）杜鲁门的“公平施政”•1.背景•首先军队的复员带来了巨大的就业问题，其次军事合同的取消带来了严重的失业问题。面对如此严峻的局势，杜鲁门政府深感必须及时采取措施解决战后的就业问题，否则社会矛盾就会激化，战时经济向和平时期的转变就不能顺利实现。杜鲁门政府解决战后一系列国内问题的重要举措就是提出“公平施政”纲领。•2.内容•1949年1月5，杜鲁门在提交国会年度咨文中，正式提出“公平施政”的政策纲领。•他说道：“我国居民的每个阶层和每个人都有权期望从我国政府得到公平施政”，“都有机会从我国日益增长的繁荣中获得他们公平的一份……除非我们对机会进行公平的分配，使我国的工农产品在广泛的范围内消费，否则我们就不能保持繁荣。”•“公平施政”纲领的核心是通过立法保障美国普通公众的经济权利。•（1）扩大社会保险范围，提高最低工资限额；（2）提倡国民健康保险；（3）否决“1947年的劳资关系法”；（4）建造廉价公共住宅；（5）继续维持农产品的价格支持计划；（6）要求制定保障民权的立法；(7)扩大联邦政府对教育的援助；(8)保护和开发自然资源。•“公平施政”纲领的实施分为两个阶段。•第一个阶段的最重要的一项立法就是1946年通过的“就业法”。•这项法令规定联邦政府必须负责维持“最大限度的就业、生产和购买力”，以避免再次出现30年代曾经出现过的大规模失业。••由于“就业法”强调了美国联邦政府对维持就业，向失业者提供工作机会的法律义务，因此被美国的经济史家认为“也许是20世纪一个最富有历史意义的经济法”。在“就业法”实施之后，美国政府加强了对复员军人的安置，加速了军事工业转为民用工业的步伐，经过两年的努力，使美国实现了由战时经济向和平时期的调整而没有出现动乱的局面。•但是也就在“公平施政”纲领实施的第一阶段，由共和党控制的美国国会通过了参议员塔夫脱和众议员哈特莱共同提出的对付工人运动的法案。该法案规定禁止支援性罢工和组织纠察队，也禁止政府的企业工人罢工；企业主可以雇佣非工会会员，并有权要求工会赔偿因违法罢工而造成的经济损失。杜鲁门总统从他的“公平施政”政治理念出发否决了这一法案，但是参众两院先后都以2/3以上的多数再度否决杜鲁门总统的否决，使该限制工会权利的法案终于成为美国的法律。••第二阶段“公平施政”纲领的实施取得了一定的成果。在杜鲁门的第二届总统任期内，•（1）美国的最低工资额从原来的每小时40美分提高到了75美分，•（2）养老金的领取者增加了1000万人。•（3）在6年内为低收入者建造80万套住宅的法案也获得通过。••但是，由于当时美国国会的参众两院由保守的共和党控制，因此该阶段杜鲁门提出的许多“公平施政”法案没有被通过。不仅杜鲁门的废除“塔夫脱-哈特莱法”的诺言未能实现，而且建立健全的全国医疗保险制度的设想也没有变成现实。至于在真正保障每一个公民的权利其中特别是保障少数民族权利方面则更是“一纸空文”。•3.评价•“公平施政”基本上是罗斯福“新政”的继续，属于自由主义改革范畴。•（1）在继承了美国历史上进步主义改革传统的基础上，根据当时美国社会出现的新老问题，运用总统的权力，而提出的既立足于眼前又着眼于将来的一系列的社会改革方案，对当时美国的社会进步和经济发展起了关键的促进作用。•（2）公平施政为60年代肯尼迪“新边疆”和约翰逊“伟大社会”提供了改革的方向，为战后二十多年美国国内政策奠定了基础，在美国自由主义改良运动的发展史上起到了承先启后、继往开来的作用。••总体而言，很多目标未能实现，例如：制订民权保障立法，建立公平就业委员会，废除“1947年的劳资关系法”，实行国民健康保险，征收更高的公司税，制定新的反托拉斯法，支持农业和教育等，均遭到失败。。•成效不大的客观原因：•（1）所处的时代与罗斯福“新政”时期不同。经济的繁荣使垄断资本家不肯对劳工作出较大让步。•（2）共和党人控制了参政两院。国会特别会议，惊慌失措的议员们急如星火地通过了70多项法案。“自安德鲁·杰克逊以来，国会给予杜鲁门的合作比以往任何总统更小，而给予他的麻烦比以往任何总统更多。”•主观原因：•（1）杜鲁门在政治上保守（如反共反民主）等。•（2）外交路线上，推行霸权主义，搞侵略扩张，巨额支出用于对外。推行国内改进、社会福利时，就难免捉襟见肘•三、忠诚调查和麦卡锡主义•1.忠诚调查•调查对象：公务员、学校、军队、社会各界、私人企业•1300万•处置：解聘、迫使辞职、罚款、监禁•（1）含义及实质：•麦卡锡主义是1950—1954年间美国国内反共、反民主逆流的典型代表，它恶意诽谤、肆意迫害共产党和民主进步人士直至有不同意见的人。从1950年初麦卡锡主义开始泛滥，到1954年底彻底破产的前后五年里，它的影响波及美国政治、外交和社会生活的方方面面。麦卡锡主义作为一个专有名词，也成为政治迫害的同义词。2。麦卡锡主义约瑟夫.麦卡锡（1908~1957）美国参议员，共和党人，反共产主义者•（2）兴起的原因•苏联的壮大，1949年原子弹爆炸成功；•中国革命胜利；•朝鲜战争爆发；•党派斗争•（3）过程•源起希斯案件•麦卡锡首先想矛头对准了国务院，205个黑名单，拉铁摩尔、马歇尔、艾奇逊•外交部、美国中央情报局遭到大清洗，凡是在苏联或东欧执行过任务的特工都被逮捕，国防部、重要的国防工厂、美国之音、美国政府印刷局等要害部门都未能逃脱麦卡锡非美活动调查小组委员会的清查。同时，美国的左翼力量也受到空前的打击。•他还在文艺界和政府部门煽动人们互相揭发，许多著名人士如演员查理·卓别林和原子弹之父－罗伯特·奥本海默等都受到迫害，被指控为向苏联透露机密和为苏联充当间谍。1953年6月19日科学家朱利叶斯与艾瑟尔·罗森堡夫妇为此被判上电椅死刑，•美国共产党领袖威廉·福斯特、左翼作家白劳德、史沫特莱等75位作家的书籍全被列为禁书，甚至连著名历史学家小阿瑟·史莱辛格和幽默作家马克·吐温的作品也被列入“危险书籍”之列。据估计，被剔除的书籍总数有近200万册。在此影响下，美国国内一些城市和学校的图书馆也纷纷查禁甚至焚毁“任何可疑的书籍和杂志”。被贴上“可疑”标签的书籍包括关于雕塑、精神病、酒类、托幼和建筑的专著以及侦探小说，甚至还有爱因斯坦的《相对论》。连一本介绍苏联芭蕾舞的书也因为提到了“苏联”而被麦卡锡主义分子付之一炬。造成了美国的白色恐怖。•普通人家也经常中遭到搜捕，只要家中存在《共产党宣言》之类的书籍，就会立刻被检察官“协助外国破坏美国”罪起诉，•。1951年,麦卡锡主义达到高潮，仅仅5个月时间，美国合法政党美国共产党西部12州的党员全部遭到通缉和逮捕,其中存在死刑的3个州对5236人以“叛国罪”判处死刑。另外9个州也对96人以“叛国罪”判处死刑，62351人被判处20年以上的刑狱。•（4）终结•随着1954年电视直播听证会的开始，许多人已经开始怀疑他关于共产党人渗入政府高层的说法。另外，麦卡锡将矛头指向艾森豪威尔政府，导致一些共和党人与其分道扬镳。其违规手法的不断曝光及其与被控者及证人在电视上对质时的恶劣表现也引发众怒，美国舆论开始批评他。1954年12月，美国参议院通过决议谴责了麦卡锡打击一大片的无端做法。从此，曾经威风凛凛使人望而生畏的麦卡锡黯然退出了美国历史舞台11月中期选举共和党失去参议院的多数，麦卡锡被免去非美调查委员会主席的职务。12月2日参议院以67票对22票通过决议，正式谴责麦卡锡“违反参议院传统”的行为。从而结束了“麦卡锡主义”时代，并立法对多达4万坐冤狱和1万被错杀的人的平反，对10万受害者支付了总数为9000万美元的补偿款第二节英国和法国•一、英国战后进一步衰落及其内政外交•1.衰落•（1）工业产业在资本主义世界比例不断降•（2）外交追随美国•（3）原因193819481953195812.5%10.2%8.9%8.8%•2.内政（1945年7月工党上台，艾德礼）•（1）国有化政策1951年国企占全国总数20%。•（2）实行“福利国家”政策•3.外交•三环外交•英联邦、英语世界、联合起来的欧洲•二、法国重建和法兰西第四共和国•1.政治•（1）临时政府（1944.8~1946.1）整顿•（2）第四共和国的成立（1946.10）•2.经济实行国有化和计划调节•3。外交•民族主义色彩——亲美•维护海外殖民统治第三节德国•一、德国的分裂•（1）联邦德国的成立。1949.5.12西占区当局批准《德意志联邦共和国基本法》，5.23德意志联邦共和国宣告成立。首都波恩•基督教民主联盟阿登纳•（2）民主德国的成立•1949.10.7《德意志民主共和国宪法》生效。成立。首都柏林，总统威廉.皮克德国的分裂德国名称成立时间首都首届政府领导人德意志联邦共和国（联邦德国、西德）1949.5.23波恩基督教民主联盟阿登纳德意志民主共和国（民主德国、东德）1949.10.7柏林总统威廉.皮克•2.艾哈德的经济改革和西德经济的恢复•（1）确立社会市场经济模式•（2）复苏•1949年工业产值已达1936年水平第四节日本•一、战后初步的民主改革•政治方面•1.实行非军事化•（1）撤销法西斯军事机构；（2）解除710万法西斯军队；（3）废除《兵役法》、《国防保安法》（4）审判战犯；（5）取缔法西斯团体233个•2.实行五大改革•解放妇女；奖励组织工会；开设实行自由主义学校；废除恐怖组织；纠正垄断产业统治•3.制定新宪法《日本国宪法》（1947.5生效）•——资产阶级民主宪法•（1）天皇制——议会内阁制•（2）和平宪法•意义：•第一条天皇是日本国的象征•第九条•①日本国民衷心谋求基于正义与秩序的国际和平，永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。②为达到前项目的，不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权。•第四十一条【国会的地位、立法权】国会是国家的最高权力机关，是国家唯一的立法机关。第四十二条【两院制】国会由众议院及参议院两议院构成之。第四十三条【两院的组成、代表】①两议院由选举产生的代表全体国民的议员组成之。②两议院的议员定额由法律规定之。•第四十四条【议员及选举人的资格】两议院的议员及其选举人的资格，由法律规定之。但不得因人种、信仰、性别、社会身份、门第、教育、财产或收入的不同而有所差别。第四十五条【众议院议员的任期】众议院议员的任期为四年。但在众议院解散时，其任期在期满前告终。第四十六条【参议院议员的任期】参议院议员的任期为六年，每隔三年改选议员之半数。•经济民主化改革•1.解散财阀，禁止垄断•2.农地改革“日本社会的封建性因素几乎被一扫而光，经济方面的地主制、社会方面的父家长制、政治方面的专制天皇制、思想方面的天皇神化，都被消灭了。这些东西的被消灭，真是一千几百年日本国家历史上空前的大变革。”——井上清《战后日本史》•二、美国对日本占领政策的转变和旧金山体制•复兴中国，抑制日本•复兴中国，遏制苏联•复兴日本，遏制苏中（1948年开始扶持）•《对日和约》1951.9——结束对日本占领•《日美安全保障条约》——美可以驻兵，镇压内乱•《美日行政协定》——治外法权•———半独立半占领体制即旧金山那体制•1946年1月19日，远东盟国最高统帅部根据同盟国授权，公布《远东国际军事法庭宪章》，宣布成立远东国际军事法庭，设在东京，在东京审判日本战犯。•▲绞刑•七个人因为战争罪和违反人道罪而判决绞刑。他们于１９４８年１２月２３日在池袋的巣鸭监狱执行死刑。东条英机，陆军大将，日本前关东远征军指挥官、前陆军大臣、前首相。板垣征四郎，陆军大将，日本陆军大臣、前关东军参谋长、前中国派遣军参谋长。木村兵太郎，陆军大将，前驻缅甸日军总司令。土肥原贤二，陆军大将，特务、