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100371公安决策学一、选择、填空题1、决策的阶段P11）神灵决策阶段2）经验决策阶段3）科学决策阶段2、科学决策的时代、代表人物P3-41）20世纪50年代2）美国管理学家西蒙3、公安决策的基本要素P71）决策主体2）决策对象3）决策信息4）决策理论与方法5）决策结果4、基层公安决策的特征P13-141）执行性2）多样性3）随机性4）应急性5、公安决策的检验P61-621）初步检验公安决策的标准是逻辑论证2）检验公安决策的最终的、根本的标准是实践6、公安决策者的思维方式P77-781）经验思维2）公理思维3）创造性思维7、创造性思维的主要形式P801)综合创造法2)联想创造法3)推理创造法4)离题创造法5)移植创造法8、决策体制的含义P94在公安决策过程中，承担决策任务的机构和人员所形成的组织体系和决策权力的运行机制，是公安决策活动的权限分配、组织结构、机构设置、协调机制、监督方法等规范化、制度化和非人格化的形式。9、集体抉择的优点、缺点P1021）优点：充分发挥集体智慧、经验和知识，避免个人意见的片面性和局限性，有利于提高公安决策的成功率和科学性，有利于同心同德、协调行动，保证公安决策方案的顺利进行。2)缺点：抉择行为的效率较低，有时议而不决，贻误时机，有时职责不清，导致互相推诿，无人负责。10、公安决策咨询系统含义、性质、任务P109-1121）含义：公安决策咨询系统亦称智囊系统、思想库等，是指由各种不同专业人才和专家学者组成，采用各种现代化的科学技术和方法，以其集体智慧对公安决策问题进行跨学科的综合研究，并提出多种具有可行性的决策方案，专门为领导者的公安决策工作服务的决策研究机构。2）性质：a、咨询性b、研究性c、综合性d、相对独立性3）任务：a、为公安决策系统提供预测研究b、帮助公安决策系统设计决策方案c、帮助公安决策系统纠正决策行为的偏差d、为公安决策系统提供决策咨询服务11、公安决策咨询系统的工作原则P112-1141）咨询选题原则2）信息积累原则3）咨询研究原则4）咨询结果提供原则5）咨询能动性原则6）多方案提供原则12、公安决策系统对咨询结果的应用P114-1151）相异原则2）求同原则3）偏向原则4）取零原则13、拟定方案的步骤P136-1381）轮廓设想2）精心设计14、精心设计阶段P1381)确定方案的细节2）估计方案的执行结果15、指挥方式P1641）口头指挥2）书面指挥3）会议指挥4）现场指挥16、追踪决策的三个特点P183-1851）回溯分析2）非零起点3）双重优化17、对策的三要素P2621）局中人2）策略3）得失218、公安战略含义、特点、内容P274-275、P277-2831）含义：公安机关为了保障党和国家的总任务和战略目标的实现，在保卫国家安全、维护社会治安秩序持续稳定方面所制定实施的全局性控制和长远性发展的宏观对策。2）特点：a、目标的中心性b、对象的特定性c、空间的全局性d、时间的长远性3）内容：a、立体防御战略b、全面打击战略c、动态控制战略d、整体协作战略e、科技强警战略19、公安战术含义、特点、内容P275-276、P284-2851）含义：公安机关履行职责、维护政治安定、社会稳定所采取的具体原则、方法和手段。2）特点：a、服务于战略性b、斗争的专项性c、空间的局部性d、时间的短暂性3）内容：a、统一行动战术b、“短平快”战术c、专项治理战术d、区域治理战术20、公安战略与战术在公安决策中的运用P286-2891）战略方针指导下的变通决策2）战役布局内的自主决策3）战术范围内的随机决策二、名词解释1、现代决策智囊团P92是指专门从事开发性研究的咨询研究机构。由与决策问题相关的各个知识领域的专家和学者组成，通过发挥集体智慧在科学理论指导下运用各种先进的科学技术手段研究解决方案，具有较高的可靠性。2、智囊系统P109公安决策咨询系统亦称智囊系统、思想库等，是指由各种不同专业人才和专家学者组成，采用各种现代化的科学技术和方法，以其集体智慧对公安决策问题进行跨学科的综合研究，并提出多种具有可行性的决策方案，专门为领导者的公安决策工作服务的决策研究机构。3、公安战略P274是指公安机关为了保障党和国家的总任务和战略目标的实现，在保卫国家安全、维护社会治安秩序持续稳定方面所制定实施的全局性控制和长远性发展的宏观对策。4、追踪决策P179-180是指当原有决策经过一段执行后，发现客观情况或主观情况发生了重大变化，或者主客观情况虽未发生变化，但原决策根本错误，决策目标无法实现时，对决策目标或决策方案进行的一种根本性的变更。5、预测P217依据历史和现实的资料，运用科学的方法，对事物的发展趋势、规律和结果所作的主观估计和判断。6、德尔菲法P222德尔菲法又称专家函询预测法，主要是通过对专家进行匿名、多轮的函询来征求专家意见的预测方法。它围绕既定目标，通过有反馈过程的征询，运用系统方法对预测对象未来发展中可能出现和希望出现的前景作出概率估价，以便为决策者提供多方案选择的可能性。7、公安决策执行P150是指为了实现公安决策目标，运用计划、组织、指挥、协调、控制、总结进行贯彻落实决策方案的活动过程。三、论述题1、公安领导者应该如何掌握和应用创造性思维方法P81-821)树立创新意识。所谓创新意识，是指一种强烈的创造欲望和开拓精神，一种对于新问题、新方案、新途径的不倦探索精神。这种创新意识是创造性决策的先导。有了这种创新意识，才能驱使决策者去进行创造性决策。创新意识的树立需要突破旧观念，突破了这些观念的束缚，公安领导者才能根据改革的现实去思索、去创新、去决策。2)善于放开思想。现代公安决策是对未来行动的研究和决定，理所当然的要考虑未来的发展变化，而要把握未来的发展变化，除了根据现有客观条件，并运用各种手段外，还必须依靠想象力。想象力之所以重要，在于它能够引导决策者去发现新的事实，激发决策者去做出新的努力，使决策者能够看到可能产生的后果。这就要求公安领导者对所决策的问题进行全面的探索和构想，领导者把一些列的问题加以组合后，再借助想象去进行求异、求新、求佳的创造性思考，创造性的公安决策往往就可能在3这种情况下产生。3)运用直觉思维。公安决策之所以需要直觉思维，是因为有些公安决策是在时间紧迫、情报不足的情况下进行的，有些公安决策是在采用新技术和客观环境迅速变化等情况下进行的。决策思维在于帮助决策者从问题堆中找出关键问题，从矛盾中抓住主要矛盾。这就要求公安决策者要增长学识，开阔视野，培养锻炼思维的感受力、察觉力。2、为什么用满意决策代以最优决策P521)有些决策目标无法数量化2)最优决策所需要的信息达不到要求3)决策者的经验和知识存在局限性，无法看到全部的可能方案4)整体与局部以及局部与局部之间往往存在着一些矛盾，对这一局部来说是最优的，而对于另一局部来说就不一定是最优的5)现代决策往往是多目标决策，这些目标之间又往往存在着矛盾，对这个目标来说是最优的，而对另一个目标来说就不一定是最优的，因而很难找到一个对许多目标都是最优的方案6)决策过程需要付出人、财、物、时间，如果为了寻找最优决策而付出昂贵代价，反而得不偿失7）最优方案不见得是执行者最乐于接受的，这就可能影响实际执行的效果。3、公安决策程序的步骤P124-第五章1）发现问题，确立目标。发现问题首先要认识差距，看差距有多大，是否超过规定的限度，看差距的发展趋势如何，影响的严重性。其次是界定问题、寻找原因。在公安决策过程中，目标的确立必须达到以下要求：a、目标的确定性b、目标的可行性c、目标的层次性d、多目标问题2）集思广益，拟定方案。一切事物，没有比较久没有鉴别，就不可能选出高质量的优化方案。拟定方案必须坚持的原则：a、坚持多方案原则b、坚持齐全性和排斥性原则。拟定方案可以分两步走，第一步先进行轮廓设想，第二步再进行精心设计3）分析评估，选优抉择。对方案进行准确的评估和选择，一是要坚持方案评估的原则，二是要有合理的评选标准，三是要有科学的评选方法，四是要对潜在问题进行分析与防范。4）决策执行，反馈修正。公安决策的执行是一种按照管理职能依次推进、层层落实、操作性强的管理活动，是一个有精神成果转化为物质成果的过程。公安决策执行的过程，是一个包括拟定计划、严密组织、正确指挥、及时协调、有效控制和工程总结的过程。在执行的过程中进行有效的监督，从内容、时间和方式上进行监察和督导，以防止偏离决策目标轨道的活动。4、头脑风暴法的优越性P2271）头脑风暴法能够发挥专家的集体智慧，它的效果大于每个专家单独所具有的创造能力的总和。2）头脑风暴法通过促进与会专家的信息交流，使之产生“思维共振”，诱发接二连三的有创造性的想法，在短时间内即可获得富有成效的预测。3）头脑风暴法可在短时间内获得较大的信息量，是分别征求同样数量专家的方法所不能比拟的。4）所有专家考虑到的因素，可作为每个专家的思维依据，而不是专家们各自只考虑自己所想到的因素。5）头脑风暴法通过专家互相启发，可以得到比任何一名专家个人提出的更加具体和全面的方案。6、如何处理决策过程中的多目标问题P133-1341）要用系统分析的方法，区分目标之间的主次关系、层次关系和相互制约关系，在突出重点的前提下，确定合理的目标结构。2）在满足决策需要的前提下，尽量减少目标个数。常用办法有：a、剔除从属目标，并把类似的目标归并为一个目标b、可以把那些只要求达到起码标准而不要求达到优化标准的目标，降为约束条件。3）根据各个目标的重要性大小，一般情况下可以把全部目标分为“必须达成的”和“希望达成的”两大类，然后在每类重在按轻重缓急排序。解决多目标问题的原则和办法必须是在满足决策需要的前提条件下才是可行的。减少决策目标数量是指在不影响决策要求的前提下的压缩，以便于选择方案是有明确的标准。4）有些决策问题，多目标是客观存在的，不但不能随便抛弃，而且要积极避免忽略同决策有关的相关目标。下面就是决策时易于忽略的一些目标：a、无形目标，如在公安队伍建设决策上强调全心全意为人民服务、树立公安人员良好形象的问题b、社会目标，如社会决策治安上重视群策群力、增加群众的安全感等问题c、长远目标