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—1—坚决把思想和行动统一到中央的部署上来扎实推进全省开展党的群众路线教育实践活动——在云南省党的群众路线实践活动动员大会上的主持讲话（2013年7月3日）秦光荣同志们：党中央高度重视在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。中央政治局进行了专题研究。6月18日至19日，中央召开党的群众路线教育实践活动工作会议，习近平总书记和刘云山、赵乐际同志作了重要讲话，对教育实践活动作出了全面部署，提出了明确要求。6月22日至25日，中央政治局召开专门会议，带头开展党的群众路线教育实践活动，为全党作出了行动示范。今天，省委召开全省开展党的群众路线教育实践活动动员大会，主要任务就是学习贯彻习近平总书记等中央领导同志的重要讲话精神，对我省开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。中央十分关心我省的教育实践活动，专门派出督导组到我省开展指导检查工作工。督导组组长是全国政协提案委员会副主任、江西省政协原主席傅克诚同志，副组长是西藏自治区政协原副主席巴桑顿珠同志，还有中纪委、中组部干部李瑞同志、周绩同志、焦国慧同志、刘亚禅同志、邓杰同志、顿彪然同志，让我们以热烈的掌声向他们表示欢迎。下面，我讲三点意见。—2—一、坚决把思想和行动统一到中央的部署要求上来，切实提高对教育实践活动重大意义和现实紧迫性的认识在全党开展党的群众路线教育实践活动，是贯彻党的十八大精神，坚持党要管党、从严治党，加强党的自身建设的一项重大举措。党中央下发了《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》，习近平、刘云山等中央领导同志作了重要讲话，从贯彻党的十八大精神、坚持和发展中国特色社会主义的高度，从实现党的执政使命、奋斗目标的高度，深刻论述了开展教育实践活动的指导思想、目标要求和重点任务，是深入开展教育实践活动的纲领性文件。全省全级党组织和广大共产党员要认真学习、深刻领会，迅速把思想和行动统一到中央的决策部署上来，切实提高对开展党的群众路线教育实践活动重大意义的认识。第一，开展党的群众路线教育实践活动，是我们党始终保持先进性和纯洁性的高度自觉。中国共产党是在群众中诞生、成长和发展起来的马克思主义政党，始终保持党的先进性和纯洁性，是全党各族人民不断取得胜利的重要保证。历史告诉我们，中国各族人民早就把自己的命运同党联系在一起，期望党更坚强，更纯洁，更富有战斗力，更好地肩负起历史的重任。历史昭示我们，党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。面对世情、国情、党情的深刻变化，党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的，“四大危险”更加尖锐地摆在全党面前。我们党要经受各种考验、抵御各种危险，向人民交出合格的答卷，就必须始终把保持先进性和纯洁性作为党的建设的重大问题来抓，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。开展教育实践活动，就是坚持党要管党、从严治党，以作风建设促进党的各方面建设，始终保持党的先进性和纯洁性的重大决策。全省各级党组织和广大党员干部一定—3—要充分认识这次教育实践活动的全局性、战略性、必要性、紧迫性的意义，以严肃的态度、坚定的决心，扎实有效地开展好教育实践活动。第二，开展党的群众路线教育实践活动，是推动云南科学发展和谐发展跨越发展的现实需要。人民群众是我们党的力量之源和胜利之本，群众路线关乎党和国家亭业的兴衰成败。中央决定在全党开展教育实践活动，就是要充分发挥党密切联系群众的独特优势，汇聚起推动经济社会发展的强大动力。当前，云南正处于推进“三个发展”和“建设绿色经济强省、民族文化强省和我国面向西南开放重要桥头堡”战略，努力与全国同步实现全面建成小康社会目标的关键时期。在国内外形势发生深刻变化的背景下，影响我省改革发展稳定的因素日渐增多，新旧矛盾相互交织、长期性和阶段性矛盾相互交织、可以预料和难以预料的矛盾相互交织，特别是一些西方敌对势力对我实施西化、分化的图谋愈演愈烈，打着各种旗号挑动社会矛盾，煽动社会情绪，蓄意制造各种事端，给党群干群关系带来了严峻考验。如果我们背离群众观点，丧失群众立场，违反群众路线，放弃群众工作，我省的改革就会失去支撑，发展就会失去动力，稳定就会失去基础。担负着富民强滇“云南梦”的全省党员干部，要深理解教育实践活动的现实意义和深远的历史意义，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，更好地凝聚全省各族群众的智慧和力量，大力提振“攻坚、提速、冲刺”的精气神，促进云南加快全面建成小康社会。第三，开展党的群众路线教育实践活动，是进一步解决我省党员、干部作风方面存在的突出问题的重要举措。党风问题关乎民心向背。习近平总书记指出：“党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’上”。这些问题在我省党员、干部身上仍然不同程度存在，主要表现为：一些干部—4—缺乏干事创业的责任感紧迫感，学习不刻苦、干事不卖力、工作不落实；一些干部作风飘浮，以会议落实会议、以文件落实文件，干部围着干部转，不接触群众、不解决实际问题；一些干部忙于人际关系、专琢磨人不琢磨事，跑官要官，个人利益第一，两眼向上，不把群众放在眼里，导致党群干群关系紧张，使党和群众的“鱼水关系”变为“水火关系”；一些干部弄虚作假、作表面文章，不报实情、不讲真话，报喜藏忧，避重就轻，不敢担当，不坚持原则；一些干部不善于深入基层调查研究，不愿意深入到边疆少数民族贫困地区，即使下到基层，也是走马观花，蜻蜓点水，没有看到群众的真实情况，没有听到群众的真实想法，没有感受到群众的疾苦和要求，严重脱离实际，脱离群众；一些干部宗旨意识不强，服务意识淡薄，不相信群众，不依靠群众，对群众的感情冷漠，对群众疾苦漠不关心、麻木不仁，群众利益维护不好，颠倒了主仆关系；一些干部推诿扯皮，敷衍塞责，存在吃拿卡要，门难进、脸难看、事难办的现象，不给钱不办事，没有关系不办事；一些干部脱离实际，照搬照套，习惯于闭门造车、坐而论道，在工作中不注重结合实际，机械地贯彻执行；一些干部官僚主义、衙门习气严重，存在官气、霸氙、傲气，严重伤害群众感情；一些干部一味重形式、轻实效，热衷于铺摊子、上项目，追求短期效益，决策盲目武断，损害群众利益；一些干部精神懈怠，意志消沉，没有朝气，有畏难情绪，工作拈轻怕重，得过且过；一些干部特权思想严重，高高在上，超标配车、配房，违反规定超标准修建楼堂馆所；一些干部贪图享乐，热衷于讲排场比阔气、讲享受比消费、讲条件比待遇，铺张浪费；一些干部生活奢靡，作风不检点，出入高档场所，甚至腐化堕落等等。这些问题，严重损害了党群干群关系，削弱了党和政府的威信和公信力。我们必须居安思危，增强忧患意识，切实把反对“四风”摆在作风建设的突出位置，下大—5—气力来抓，对这些作风之弊、行为之垢，来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决群众反映强烈的突出问题，确保实现根本性转变。各地区、各部门要结合实际，有什么问题、改什么问题，发现什么问题、解决什么问题，把解决问题贯穿活动的全过程。二、紧紧抓住重点和关键，确保教育实践活动扎实开展、不走过场为搞好这次教育实践活动，根据中央精神，省委制定下发了关于在全省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案。中央强调，这次教育实践活动，以为民务实清廉为主要内容，以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻中央八项规定精神作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的保证。要牢牢把握坚持正面教育为主，坚持批评和自我批评，坚持讲求实效，坚持开门搞活动，坚持分类指导，坚持领导带头的原则，扎实开展教育实践活动。全省教育实践活动从今年下半年开始，自上而下分两批时行。第一批为省级领导机关和省级直属单位，从今年7月12日至12月；第二批为省级以下各级机关及其直属机关和基层组织，从2014年1月到7月。广大党员要普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。具体到每个单位，集中教育时间一般不少于3个月。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，在方法步骤上要把握好学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制三个环节。第一，学习教育、听取意见是基础。—6—重点是搞好学习宣传和思想教育。要采取多种学习形式，明确学习重点，开展讨论交流，创新学习方法，组织开展学习教育，做到学习教育全覆盖。一是明确学习内容。①要认真学习中国特色社会主义理论体系、党章和十八大报告。②认真学习习近平总书记的一系列重要讲话和提出的新思想、新观点为、新论断。③认真学习《论群众路线----重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费———重要论述》等关于群众路线的专题学习资料。④认真学习党的十八大以来党中央和中央纪委、中组部以及云南省委关于作风建设的一系列的制度规定。二是原原本本的学习、认认真真的研读。在坚持自学的基础上，每个领导班子集中学习时间不得少于三天，要做读书笔记，写好心得体会，谈好思想认识。三是积极开展交流讨论。①省委理论学习中心组要开展专题学习交流。②每个单位都要组织学习交流。③省直单位要开展“一把手”学习心得交流活动。④要组织在线交流，每个单位要推荐学习心得体会、民情日记、调研文章在在线学习专网进行交流。四是深入基层随机调研，听取意见，推动学习。①要坚持开门听意见。②有时可以搞一些随机调研。自选路线，不事先安排；自带行李，轻车简从；自己动手，了解真实；自付伙食，不添负担。③开展民情恳谈，虚心听取干部群众对解决“四风”问题的意见或建议，努力寻找群众反映最强烈、最不满意、最期望解决的问题。④省厅级领导干部要带头，认真落实“三深入、四联户”制度。五是采取灵活多样的方式，确保学习教育全覆盖。①各单位要采取丰富多彩的学习的方式，推动群众观点、群众路线入心入脑。②各级媒体要充分发挥作用，推动学习教育的广泛深入宣传。③要运用多种方式，抓好基层单位党员、流动党员、离退休党员的学习教育活动。六是组织群众路线理论研讨会。围绕教育实践活动的深入开展，从理论和实践的结合上，深入研—7—究我省在新形势下贯彻群众路线遇到的新情况新问题，深入研究密切党群干群关系，巩固党的执政基础的途径和办法，推出一批有价值的成果。第二，查摆问题、开展批评是关键。重点是围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。一是广泛征求意见、查摆问题。群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆作风方面的问题。①群众提，就是要采取多种形式，听取群众意见。②自己找，就是要对照党章、党规、制度、先进，找出差距、找出问题、找出根源。③上级点，就是上级党组织特别是主要领导、分管领导、督导组对其下属进行指点、提醒。④互相帮，就是相互间开展交心谈心、互相沟通、提出意见。二是深入分析问题。在广泛征求意见的基础上，突出作风建设，聚焦“四风”方面存在的问题，认真梳理分析，去粗取精、去伪取真，把个人、班子和本单位、本地区存在的问题一一查摆出来。在深入查找和分析问题的基础上，认真撰写班子和个人的对照检查材料。①材料应包括作风建设基本情况、存在问题、原因分析、努力方向、整改措施等内容。②材料要紧扣“四风”主题，开门见山、突出重点，既要联系工作实际，以地触及思想灵魂，正视矛盾和问题，摆思想、摆作风、摆工作、摆措施，讲真话、讲实话、讲心理话。③要正面回应干部群众所提意见建议，提出具体实在、便于操作的整改措施。④班子主要负责同志的对照检查材料报上级督导组把关，班子成员的对照检查材料由主要领导审阅把关，普通党员的对照检查材料由党支部负责人把关。四是扎实开展谈心交心活动。①专题民主生活前，党委（党组）主要负责同志要与班子成员逐一谈心交心、班子成员之间要互相谈心交心。②谈心交心要敞开心扉、坦诚相见、沟通思想、交