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甘南县合作社理事长培训2013年9月23日甘南县农村合作经济经营管理总站陈庆安怎样才能当好合作社理事长合作社理事长的定义•所谓理事长，“就是合作社中对外协调办事、对内管理合作社事务的人”。•说白了，理事长就是合作社这个新型经济组织的负责人、带头人。从责任上说：他就是合作社的第一责任人。《农民专业合作社法》对理事长的有关规定•《农民专业合作社法》第四章第二十六条规定，“农民专业合作社设理事长一名，可以设理事会。理事长为本社的法定代表人。理事长由成员大会从本社成员中选举产生，依照本法和章程的规定行使职权，对成员大会负责”。《农民专业合作社法》对理事长的有关规定•这就是说，按照法律规定，一个合作社不论你规模大小、入社成员多少；也不论合作社是否成立理事会，但必须要设一名理事长。•合作社法还规定，理事长对外是法人代表，对内要对全体入社成员负责。合作社理事长的级别•根据理事长的定义和法律赋予理事长的职权可以看出，合作社理事长的人选及职责的重要性。但理事长并非是什么官，他既无行政级别，也没有事业单位的职称。从定义上说：“一个合作社的理事长，不论他所在的合作社成员多少，资金规模多大，他都是合作社中对外协调办事、对内管理合作社事务的人”。合作社理事长的作用•因为每个理事长都是他所在合作社这个新型经济组织的负责人、带头人。所以从责任上说：理事长就是他所在合作社的第一责任人。从这个意义上说：一个合作社运行的质量好坏，工作效果的大小、经济效益的盈亏、农民组织化程度的高低，可以说在某种程度上理事长的工作胜任与否是起着关键作用的。本次培训合作社理事长的目的•为了把农民专业合作社这个新生事物逐步做大、做强、做长远；为了使农民专业合作社都能健康地发展。今天，我们仅就怎样才能当好合作社的理事长，做个初浅的探讨，仅供各位理事长参考。一、理事长的工作职责：1•作为一个合作社的理事长，应该主管和负责以下重大事项：•1、定期或不定期主持召开理事会、社员（代表）大会，列席参加监事会。并制定安排会议内容及会议事项。一、理事长的工作职责：2•2、科学制定合作社年度工作计划、长远发展规划，并制定具体实施办法。•3、积极协调好对外关系、开展对外交流与合作；搞好招商引资活动与对外业务洽谈、合同签订和产品销售活动。•4、抓好合作社内部事务的管理，尤其注重抓好合作社外聘人才的管理、任用工作；注重抓好合作社财务管理活动，合理制定相关的各种规章制度及各种方案。一、理事长的工作职责：3•5、抓好合作社产业或产品规模的宏观调控。时刻关注各种危机的影响，严格控制风险。逐步实现产业创新、产品升级、严把产品质量的关键环节。•6、抓好合作社入社成员间的和谐管理，及规范化管理工作，维护合作社经营秩序，使合作社平稳运作，健康发展。一、理事长的工作职责：4•7、贯彻执行《农民专业合作社法》、《农产品质量安全法》、《食品安全法》等重要法律法规。及时参加上级政府及主管部门召开的各种会议，并做好传达和贯彻执行。•8、做好对合作社内外事物管理的检查监督工作。二、理事长应具备的“四大素质”：•理事长是经过民主选举产生的，是在全体入社农民心目中最有威信的人，所以，理事长在带领入社农民开展合作事业中，必须要具备“四大素质”：一是良好的思想素质。•这就说理事长要在合作中，无论对待工作还是对待入社农民问题上，首先必须要有责任感与事业心，要讲究对合作社整个事业负责；对所有入社的全体农民负责。真正做到思想端正，出以公心，时刻把自己定位在“公仆——责任——奉献”上。同时，要有吃苦耐劳的精神，有“舍小家、保大家”的全局合作思想。二是专业性的业务素质。•合作社作为一个经济组织，大多数合作社本身都经营着一定的产品，所以，理事长必须要精通合作产品的业务或科技知识，不能当外行。三是逐步具有一定的知识素质。•理事长本身要经常看书看报看电视，即要时刻观察与掌握国家的经济形势，还要掌握各地的市场发育和市场价格形势；即要学会现代的科学管理知识，又要随时掌握各种信息知识；即要有知识广度，还要有知识深度。同时，还要逐步学会应用电脑、收搜和传播信息。四是有较好的品德素质。•顽强的意志品德是理事长勇于克服困难、鼓舞全体入社农民共同努力奋斗，搞好合作的重要精神武器。新组建合作社伊始，可以说各种困难重重，挫折不断。此时，理事长必须要有品德上的顽强性、意志上的果断性；同时，还要有坚强的忍耐性。实践证明，没有卧薪尝胆，就没有合作的成功；没有忍辱负重就没有合作的辉煌。三、理事长应具备的各种工作能力。•所谓的“工作能力”，是指理事长在带领和指导入社成员从事合作事业、完成合作任务中所应具备的实际本领。•如今，要想把已经分散多年“生产在家”的广大入社农民，通过合作社这双手再重新联合起来，共同开展各项有益于入社农民增收致富的合作，做为理事长如果没有点实际本领和操作能力是不行的。所以要想把合作社逐步做大、做强、做长远，理事长就必须要具备以下几个能力：一是组织协调能力。•我们说合作社成立的本身，就是把广大同类的产业农民、变分散为集中，变分歧为统一，变分力为合力，变单一为合作。实现这“四个转变”其本身就是理事长组织能力的重要表现。然而，在组织起来共同合作的基础上，再达到“建得起”、“站得住”、“立得牢”。是需要理事长具备一定的组织协调能力的。一是组织协调能力。•同时，除具备组织能力之外，理事长还必须要具备对外开展合作的协调能力。合作社本身必竟是股金有限、服务能力有限，所以，要想把合作社发展起来，理事长还必须要协调好外界的各种关系，要巧借外力发展自己，整合外界资源夯实合作社发展的后劲，争取用社会的力量去创办合作社。一是组织协调能力。•比如，在资金上可与金融部门合作，建立“银社合一”的组织机构；在技术上可与大专院校合作；在物质上可与各大农资公司企业合作等等。二是统一思想行动的能力。•由于同类的产业农民已经分散经营多年，况且，即使如今成立了合作社，那也是坚持“生产在家”经营基础之上的合作。所以，如何把分散经营入社农民的思想统一起来，然后再落实到行动之上，这也是理事长应具备的重要能力。二是统一思想行动的能力。•因为合作社大都是搞产品的集中或集体销售的，这里就涉及到合作社产品的品牌统一、质量统一、包装统一等一系列的重大问题。如果教育工作跟不上去，思想上统一不起来，那么，就很难形成产品统一销售的一致性。所以，理事长必须要具备把所有入社农民的思想和行动统一起来的能力。三是加强管理、开展服务活动的能力。•管理，是农民专业合作社的重要手段。做为理事长要想把农民专业合作社规范地发展起来，管理工作必须要跟上。•第一，在组织管理上，如果入社成员发展到150名以上时，要以入股社员为基础，组建合作社常务理事会——执行理事会——入社农民的“三级联网”垂直领导管理体制。三是加强管理、开展服务活动的能力•第二，在规范管理上，理事长要主持制定五年长远发展规划、每年的年初工作计划及年终工作总结，有条件的可评先选优，召开总结表彰大会。同时，要制定标准的《社员证》，各种会议记录等等。三是加强管理、开展服务活动的能力•第三，在制度管理上，理事长要亲自把关，制定切合实际的各种规章制度以及实施方案。•第四，合同管理，理事长为了统一所有入社成员的产品质量上和产品销售上的一致性，必须对所有入社成员实行合同制的管理，用合同去制约成员在行动上的自觉性。三是加强管理、开展服务活动的能力•为合作社成员服务，是农民专业合作社的“天职”。实践证明，一个农民专业合作社能否有吸引力、凝聚力与向心力，关键在于理事长能否为全体入社农民造好福、服好务，让广大入社成员普遍尝到合作的甜头。尤其是目前农民刚刚冲出温饱线，且由于各种农业生产资料的价格普遍上调，所以，当今农民在开发产业的整个过程中，都深感力不从心。三是加强管理、开展服务活动的能力•无论在资金上、技术上；还是在物质购买与产品销售上；无论是在预防自然灾害上，还是在农民合法权益维护上，都极待合作社去给予大力地扶持和服务。因此说理事长必须要以服务为宗旨，力争在力所能及的条件下，全力以赴去为全体入社农民开展服务活动，使广大入社农民通过合作社的服务与扶持，尽早尽快地富裕起来。四是科学预测、民主决策的能力。•凡事预则立，不预则废。人无远虑，必有近忧。合作社的发展也是如此。如今，在市场经济条件下，千家万户的小农经济其分散经营的特征，不仅很难适应市场经济发育的需要，而且也很难抵御市场经济的风险。理事长要充分估计困难，然后尽早做好迎接风险的挑战准备。尽量为全体入社农民减少经济损失。四是科学预测、民主决策的能力•同时，理事长还要具备科学的，民主决策能力。应该说，凡是合作社一经成立后，有许多重大的事情在民主管理的运作之中都需要理事长“拍板定砣”，而这种“拍板定砣”就是我们所说的决策能力。但决策能力是与决策水平有直接关联的。四是科学预测、民主决策的能力•因为决策必竟是一种选择，而选择又是建立在科学判断基础之上的。所以，要想使科学决策正确，做为理事长的即要正确处理好民主理社与能人治社的关系；又要处理好“一人一票制”与“一人多票制”的关系。同时，即要防止“一拍脑门”、“一锤定音”；又要防止优柔寡断，议而不决。应该说，理事长的决策必须要严格遵守民主程序、集思广益，在广泛征求意见或建议的前提下，结合自己的思维能力和决策水平，最后实施决策方案。五是提升产品质量，打造产品品牌的能力•做为各类农民专业合作社，其入社成员都生产着一定数量的农产品、蔬菜果类产品及畜禽业类产品。而这些产品又都属于食品性质、并且是关系着人们的身体健康与生命安全的产品。所以，做为理事长的要时刻关注本合作社入社农民产品的质量问题。五是提升产品质量，打造产品品牌的能力•理事长要学会充分发挥监事会的职能作用和产品质量规章制度执行力的作用；同时要充分发挥合作社技术员在质量上的指导把关作用。只有对入社成员的产品质量实行综合性地监管，才能确保合作社产品质量的提升。五是提升产品质量，打造产品品牌的能力•但提升产品质量只是一个重要方面，更重要地是要想在市场提高占有率，甚至把合作社的产品打造成“百年老店”，做为理事长的还必须要统一为全体入社农民的产品申办产品•“商标”及“绿标”和“有机食品”等认证。各种标识和认证的的申办、再加上精美的包装，那么，合作社的产品在市场的占有率就高；反之，如果产品一味傻、大、黑、粗地生产销售下去，久而久之，必将逐步会被市场所淘汰。六是创新的能力。•合作社的本身就属于广大产业农民在市场经济条件下的一种组织创新。然而，如何在这种创新合作的基础之上，理事长再进一步施展自己的创新能力，这在很大程度上是一种对理事长工作水平与组织能力的考验与挑战。六是创新的能力。•理事长决不能对已经成立起来的农民专业合作社保守残缺，固步自封，不求进取。如果那样的话，时间长了，入社农民对合作社就会失去兴趣感。六是创新的能力。•但理事长的创新工作，必须要做到以下几点：第一，对凡属未知的领域都要有强烈的探索与兴趣，不为权威或文件所束缚，敢于结合本合作社发展的实际去标新立异、独树一帜，自立体系，自创模式。六是创新的能力。•第二，理事长对于合作社发生的事情或矛盾问题，以及与外界的合作关系相处上，要做到思维敏捷，反映迅速，见解独到，并能在较短时间内表达出自己较强的新观念、新提法；同时，还能做到举一反三，触类旁通，对客观事物的看法和评价有着超乎寻常的独到之处，最后达到促使合作成功的目的。六是创新的能力。•第三，在创新的结果上要有价值。创新的价值不仅在于它的前所未有，更在于它所产生的宝贵价值。实践证明，凡能被称之为创新成果的，都毫无例外地经过创新才产生了一定的科学价值、经济价值、社会价值、使用价值、适用等实用价值。所谓的创新价值最终都是以价值为衡量尺度的。四、理事长如何才能提升自己的创新能力•那么，理事长如何才能提升自己的创新能力呢？那就要做到以下几点：一是能及时发现合作社的潜在性问题，在人所未见之时就能看到问题的所在；二是在问题刚刚萌芽之时就能预见到可能出现的后果；三是能及时发现未来性的问题，并打好预防的提前量。四是理事长在合作社运作过程中，轻易不要简单表态，说话办事绝不能