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饶农机呈[2011]16号饶河县2012年-2015年城镇化建设农机化发展实施方案县政府：为了深入贯彻落实省委、省政府关于加快推进沿乌苏里江四县（市）城镇化工作会议精神，加快我县农业机械化发展进程，提高农村生产力水平，发展现代农业，推进农业生产方式转变，利用机械化措施解放农村劳动力，向二、三产业转移，为城镇化建设创造良好的条件，现结合我县农业机械化发展实际，制定饶河县2012年-2015年城镇化建设农机化发展实施方案。一、指导思想深入贯彻落实省委十届101次常委会和加快推进沿乌苏里江四县（市）城镇化工作座谈会精神，以加快城镇化发展进程为目标，紧紧围绕发展大农机助推城镇化建设的工作思路，按照重点建设5个中心城镇，40个中心村，沿依饶和饶建公路呈“一轴两翼”的规划布局，加大对农业机械化的投入力度，不断调整优化农业机械资源配置结构，提高农机作业组织化程度，完善农机管理服务体系建设，增强服务功能和服务水平，扩大农机经营规模，走规模化、产业化、专业化的发展路子，为我县城镇化建设做出贡献。二、工作目标从2012年起至2015年共四年。新建大型现代农机专业合作社20个；围绕中心乡镇建设乡镇农业机械管理站5个；县级农机推广培训基地1个；农机维修（中心）点5个；中心村农具停放场40个。共需投入资金4.25亿元。（一）现代农机专业合作社建设项目我县已建1000万元以上规模大型现代农机专业合作社5个，规划在2015年前新建旱田合作社10个，水田合作社10个，合作社总量达到25个，规模经营耕地面积达95万亩，占耕地面积的70%。1、新建旱田农机合作社10个。我县近几年来玉米面积大幅增加，预计种植面积将稳定在70万亩左右，因此，新组建的10个旱田合作社以玉米合作社为主。规划：2012年组建3个玉米合作社；2013年组建3个玉米合作社；2014年组建2个玉米合作社；2015年组建2个玉米合作社。每个合作社农机装备投入1000万元，场库棚建设250万元。10个合作社,共需投入资金1.25亿元，规模经营耕地面积50万亩。2、新建水田农机合作社10个。我县现有水田面积22万亩，预计2015年达到50万亩左右，水田面积的不断扩大，对水稻全程机械化生产提出新要求。规划：2012年组建3个水田合作社；2013年组建3个水田合作社；2014年组建3个水田合作社；2015年组建1个水田合作社。每个合作社农机装备投入400万元，场库棚建设130万元，10个合作社共需投入资金5300万元，规模经营耕地面积20万亩。（二）农机管理服务体系建设项目1、建设乡镇农业机械管理站5个。围绕五个中心乡镇建设集农机管理、监理、推广和培训等功能为一体的乡镇农业机械管理站，每个管理站配备推广技术人员2人，农机监理工作人员4人。规划：2012年建设1个；2013年建设2个；2014年建设2个。每个农机管理站占地面积2500平方米，主要设施包括培训教室、训练场地、办公室、办公设施、车库和附属设施等，建筑面积300平方米，场地硬化；推广用车及推广示范机具，监理用车及训练考试车辆，检测设备等，需资金500万元。全县5个乡镇农业机械管理站共需投入资金2500万元，需由省级财政全额补助。2、建设县级农机推广培训基地1个。以培养农村实用技术人才为目的，推广农机新技术、新机具，满足现代农业发展对农机人才的需求。配备农机推广技术人员4人，教职人员6人。规划：2012年建设。占地面积5000平方米，建筑面积500平方米。主要包括：办公室、教室、电教室、资料室、食堂、宿舍、训练场、车库、仓库及教学、推广用设备等，共需投入资金700万元，需由省级财政全额补助。3、建设乡镇农机维修（中心）点5个。在5个中心乡镇建设标准化农机维修网点，以满足各类先进农机具对维修服务的需要。规划：2012年建设1个；2013年建设1个；2014年建设2个；2015年建设1个。按标准化配备维修、检测设备，每个中心修理点需投入资金300万元。共需投入资金1500万元，需由省级财政全额补助。4、建设中心村农具停放场40个。在每个中心村建农机具停放场1个，农机户机具作业结束不进村，在农机具停放场统一集中存放保管。规划：2012年-2015年每年建设10个。每个农具停放场占地面积20000平方米，库棚面积4000平方米，需投入资金500万元。共需投入资金2亿元，需由省级财政全额补助。三、推进措施1、成立以主管农业县长为组长的城镇化建设农机化发展项目规划建设实施领导小组，负责项目总体规划、管理、指导和项目实施。2、采取各种筹资方式，充分利用国家给予的政策，调动集体和农民个人购置大型农机具的积极性。筹措资金，加强政策扶持，确保农机专业合作社建设项目的完成。3、建立加快土地流转激励机制，实施土地流转补贴政策，鼓励农民通过各种合法途径流转耕地，为合作社规模作业创造良好的条件。4、加大对合作社场库棚以及重点村农具停放场的补贴力度，为合乡并村打好基础。5、抓紧落实农机具强制报废补贴制度，加快淘汰超过使用期限，马力小、效率差、高能耗、技术含量低的农机具报废更新步伐，为大型先进农机具的使用提供条件。6、在农机管理服务体系建设上要因地自宜，符合县情，通过组建乡镇农业机械管理站，配齐配全工作人员和服务设施，增强服务功能和能力，形成一个完整的管理服务体系，把乡镇农机管理、服务、推广、安全等工作切实抓好。附：2012-2015年农机化项目汇总表（一）2012年农机化项目表（二）2013年农机化项目表（三）2014年农机化项目表（四）2015年农机化项目表（五）饶河县农机总站2011年11月22日