搜索
嘉兴市第三产业规划案例分析组长：张达琼（专业市场，旅游休闲业，现代物流业）高凌娇（商贸流通业，信息服务业）和梅花（社会服务业，社会事业产业）组员：张俊洁（房地产业，职业）邹灿（金融保险业，中介服务业）内容区位介绍经济现状与趋势案例分析地理位置嘉兴市位于浙江省东北部、长江三角洲杭嘉湖平原腹心地带，是长江三角洲重要城市之一。东临大海，南倚钱塘江，北负太湖，西接天目之水，大运河纵贯境内。市城处于江、海、湖、河交会之位，扼太湖南走廊之咽喉，与沪、杭、苏、湖等城市相距均不到百公里，区位优势明显，尤以在人间天堂苏杭之间著称。经济地位嘉兴综合实力列全国百强城市第58位。2009年全市实现生产总值超过1900亿元，比上年增长9%以上。所属5个县（市）全部进入了全国百强县32强，49个镇发展也很快，城镇面貌日新月异。所辖5个县（市）均进入国家园林城市，中心城市被评为中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国卫生城市、全国绿化模范城市和全国双拥模范城，全国创文明的先进城市。嘉兴与周边大城市相比，具有明显商务成本优势。产业现状分析1、工业结构持续优化但传统产业的主导格局仍未改变2、工业自主创新平台建设相对完善但创新绩效有待提高3、大量企业积极转型但不少企业仍未摆脱生存危机4、所有制结构和企业规模结构有所改善但仍不尽合理5招商引资工作成效明显但保持良好发展势头的压力加大发展趋势产业演进趋势：工业仍将长期在我市经济中发挥支柱作用区域发展趋势：我市工业经济发展面临巨大挑战产业融合趋势：生产性服务业加快发展的要求日益迫切案例分析一、现状和特点二、总体目标和基本思路三、发展领域四、措施保障概述第三产业是国民经济的重要组成部分，第三产业的发展兴旺是现代化的重要标志。加快发展我市第三产业，对于促进生产、拉动消费、优化结构、扩大就业，建设“实力嘉兴、法治嘉兴、人文嘉兴、生态嘉兴”具有十分重要的意义。为指导全市第三产业的快速、健康、有序发展,特制定本规划。现状和特点“九五”以来，全市第三产业呈现出快速增长的态势，年均增长14.1%，2003年全市第三产业增加值达到282.1亿元，成为拉动国民经济增长的重要力量和吸收劳动就业的主体。（一）第三产业对国民经济增长的贡献率不断提高（二）第三产业成为吸纳劳动力的主渠道（三）第三产业发展领域不断拓宽。二、总体目标今后一段时期,全市要紧紧围绕全面建设小康社会、提前基本实现现代化、加快建成城乡一体化先行区这一目标，以制度创新和科技创新为动力，积极拓宽第三产业领域，优化行业结构，提升第三产业的整体发展水平和竞争力；以服务长三角为目标，重点发展大型专业市场、旅游休闲业、现代物流业、房地产业、职业技术教育；以服务大嘉兴为前提，加快发展商贸流通业、信息服务业、金融保险业、中介服务业、社区服务业和社会事业；突出空间布局，逐步形成“高增值、强辐射、广就业”的现代第三产业新体系，进一步增强城市的综合服务功能。—开放型带动，提升第三产业发展的能级水平（二）第三产业的基本标志第三产业在国民经济中地位进一步增强大市场、大流通、大贸易格局基本形成第三产业规划布局进一步合理完善第三产业运行环境进一步优化。（三）基本思路—市场化促进，放宽第三产业发展的准入条件—支持，形成第三产业发展的人才高地。—城市化推进，扩大第三产业发展的容量和空间—法规信息化支撑，构筑第三产业发展技术平台—智力型政策保障，优化完善第三产业发展的环境—集团化运作，培育第三产业发展的市场主体三、发展领域（一）以五大行业为重点，打造长三角重要产业基地。以立足大嘉兴、服务长三角为目标，重点发展大型专业市场、旅游休闲业、现代物流业、房地产业和职业技术教育等，努力建成长三角重要产业基地。（二）全面推进第三产业各类行业发展，进一步提高服务质量和水平。以突出中心城市功能、服务大嘉兴为目标，加快发展商贸流通、信息服务、金融保险、中介服务、社区服务、社会事业等产业，进一步提升产业层次和水平。（一）专业市场指导思想：以实现大市场、大贸易、大流通为目标，加快专业市场体系建设，进一步扩大专业市场贸易规模。构筑集供应、销售、物流为一体的信息服务平台，拓展专业市场服务贸易内涵，逐步建成长三角市场集散中心。发展目标：到2007年，全市各类专业市场成交总额达到800亿元以上，其中年交易额100亿元以上的市场1个、50亿元以上的市场5个、10亿元以上的市场15个。到2010年，市场成交总额突破1000亿元。规划发展重点与方向：1、积极推进现有大型专业市场的发展2、规划、建设具有较大优势的大型专业市场3、拓展专业市场服务贸易内涵。评价与分析：（1）推进市场组织向多元化方向发展（2）市场规模向大型化方向发展（3）市场结构向合理方向发展（4）市场层次向多极化方向发展（5）市场体系向网络化发展（二）旅游休闲业指导思想：发展大旅游、形成大市场、培育大产业，加强旅游市场环境建设，完善基础设施配套，突破体制障碍，扩大旅游开放，发展特色旅游产品，进一步扶持培育发展会展业，逐步建成长三角主要旅游休闲胜地发展目标：以构建“一心六区四线一带”大旅游格局为目标，建设一批旅游景区景点，打造一批旅游精品，建成长三角旅游休闲胜地。到2007年，全市接待游客达到2000万人次，旅游总收入200亿元；到2010年，全市接待游客达到3000万人次，旅游总收入突破300亿元。规划发展重点与方向：1、以水乡文化、滨海休闲旅游为重点，开发旅游精品2、以构筑长三角特色旅游圈为目标，抓好景区景点建设3、延伸旅游产业链，拓展旅游商品市场4、提高旅游接待水平，完善服务设施建设5、发挥紧邻大城市优势，积极培育发展会展业。评价与分析：（1）分析旅游业规划部局的主要因素——旅游者（2)旅游市场预测（3）旅游交通运输业规划（4）旅游食宿旅馆业规划（5）旅游商品供应规划（三）现代物流业指导思想：把加快现代物流业发展作为推进嘉兴港建设的重要抓手，抓紧重点物流园区建设，促进第三方物流发展。深化“大通关”工程建设，完善口岸服务功能，进一步降低物流成本，提升口岸综合竞争力，把我市逐步建成长三角重要物流中心。发展目标：到2007年，基本形成现代物流产业框架体系，物流产业增加值达到60亿元；到2010年，物流增加值突破100亿元，嘉兴港吞吐能力达2700万吨，集装箱吞吐量达38万标箱。规划发展重点与方向：1、加快重点物流园区建设，完善多式联运系统2、加快港口基础设施建设，充分发挥港口新市功能3、加快“大通关”建设，完善口岸功能4、引进和培育壮大物流企业，促进第三方物流发展评价与分析：1明确物流中心的作用2物流中心的主导功能分类与功能模式3物流中心的规模与选址规划（四）房地产业现状分析：房地产的总体规模越来越大地区发展不平衡房价居高不下指导思想：紧紧抓住交通大格局初步形成的机遇，发挥地处大城市边缘的优势，创建长三角人居最佳城市环境，着力推出“人居嘉兴”品牌，积极向周边城市拓展，重点发展新型社区、产业房产，积极开发符合各层次需要的商品房，重点解决好供地、融资和提升档次等问题。发展目标：顺应消费结构升级的趋势，加快房地产开发建设。到2007年，房地产业增加值达到50亿元；到2010年，房地产业增加值达到80亿元。规划发展重点与方向：1、适应不同层次需要，加快各类房地产项目开发。2、积极实施“走出去”和“引进来”战略，提升我市房地产业整体实力3、努力营造良好的房地产消费环境，健全房地产市场4、延伸房地产业消费链，强化房地产业对经济的带动作用。措施与建议：（一）土地市场规范化（二）完善房地产融资渠道（三）引导房地产企业开展多元化产品服务（四）建立多元化的房地产市场体系（五）加强政府宏观调控（五）职业教育学学现状分析：学科外在建制的角度上看，有关职业教育学学科建设研究已取得不少成就。从政策立法上看，政府对职业教育研究工作大力支持。从各大学学系上看，全国共有职业教育学硕士点48个，博士点10个指导思想：依托我市地处长三角核心区域和先进制造业发展较快的优势，进一步深化职业教育办学体制、管理体制、教学体制改革，着力解决办学规模偏小、设施落后、师资力量薄弱、专业设置类同等问题，逐步建成长三角技术人才、高素质劳动力供应基地。发展目标：到2007年，初步形成与区域特色经济发展相配套，市场需求与劳动就业紧密结合，结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业技术教育体系，全市职业技术教育在校生规模达到6万人以上。到2010年，力争在校生规模达到8万人。规划发展方向与重点：1、积极推进职业教育与区域特色经济互动发展2、加快形成多元办学格局。3、加强重点职校建设4、促进职业教育向终身教育延伸发展建议;1完善学科体系2‘加强政策辅导3改变观念（五）商贸流通业流通业的发展可以反映市场化的程度,它是国民经济的先导性产业，在促进生产、引导消费、推动经济结构调整和经济增长方式转变等方面发挥着重要作用，正成为决定经济运行速度、质量和效益的重要因素。指导思想：不断满足城乡居民日益增长的生活需求为立足点，加快商贸流通业结构调整和技术进步；以体制创新为抓手，加快商贸流通业向现代流通业的转变发展目标：到2007年，全市社会消费品零售总额突破400亿元，商贸流通业增加值150亿元；到2010年，全市社会消费品零售总额达到600亿元，商贸流通业增加值200亿元。规划发展方向与重点：1、加快市区中心商贸区建设。2、拓展服务消费新业态。3、鼓励企业“引进来”和“走出去“4、积极抓住汽车消费等热点措施与建议：1连锁经营方面，我们将加快推进特许连锁，扩大商品集散能力，推动第三方物流的发展。2电子商务方面，继续推广该省行业门户网站，发展服务业、网络业务。3引进先进的流通技术，促进企业管理现代化（六）信息服务业信息技术服务：为支持组织用户的业务运营或个人用户任务，贯穿信息技术应用系统整个生命周期的各项服务的统称。现状：信息技术的不断创新与应用使得信息产业的产业内部结构不断调整，推进了价值链分工的不断细化，信息技术服务业在整个信息产业中所占的比重逐步增大，规模稳定增长指导思想：把握信息服务的新技术、新业态，以加快内容资源的开发利用和鼓励扩大信息消费相结合，重点解决网络资源的整合和共享、网络安全和市场开放等瓶颈，以内容产业为中心，发展壮大信息服务业。发展目标：以大力推进“数字嘉兴”建设为契机，积极引导信息技术服务企业与企业信息化、电子商务建设相结合，培育、扶持和壮大信息服务业。到2007年，全市信息服务业增加值达到30亿元，互联网用户达到50万户；到2010年，信息服务业增加值达到50亿元。规划发展方向与重点：1、加快推进数字电视进程，把我市建成数字电视播放先行区。2、推进现代通信服务业，引导扩大信息消费3、推广电子商务运用，拓展内容服务业。4、建立信息资源共享和安全保障机制，营造良好的发展环境规划措施：1吸引国内外技术要素2搭建跨技术产业3跨区域合作平台四措施保障整体思路：按照城市化推进、开放型带动、市场化促进、信息化支撑、智力型支持、集团化运作、政策法规保障的总体要求，进一步转变观念，深化改革，突破瓶颈，形成合力，推进体制创新，为加快第三产业发展创造良好的市场环境具体措施：（一）推进体制创新，增强三产领域改革力度。（二）放宽市场准入，推进三产领域的对内对外开放。（三）加大财政扶持力度，拓宽融资渠道（四）着力推进“法治嘉兴”建设，营造有序发展的市场环境（五）切实加强组织领导，合力推进三产发展。谢谢