青岛市基层工会会员(代表)大会实用操作

青岛市基层工会会员（代表）大会实用操作分两个部分讲：一、组建基层工会程序二、示范样本一、组建基层工会程序题外话：我国的工会组织分三个层级，每一个层级有不同的职权全国组织：中华全国总工会地方组织：省（市、区）总工会、市（自治州）总工会、县（旗、区）总工会基层组织：乡镇（街道）工会（具有双重性）、社区（村）工会、企业工会---通常所说的“小三级工会”现在把开发区、经济园区、工业园区都列入到基层工会范畴工会组织形式有五种（独立）总工会（适用于县级以上，目前已向镇街推广）工会联合会、工会委员会、联合基层工会（这种是基层工会，必需通过依法选举产生）工会工作委员会（政府派出机构，适用于乡镇街道及以上级）非独立分会、小组组建基层工会程序表成立筹备组发展会员划分工会小组推荐委员候选人选举工会委员和经审委员选举工会正副主席和经审委正副主任委员分工上报审批手续审批后工会应办好几件事1、成立筹备组1、在上级工会的指导下，依法成立工会筹备组，筹备组人员如何组成：由有关方面的干部和职工组成。凡是已建立党组织的基层单位由党组织提出工会筹备组的组成人选，报上一级工会批准。没有建立党组织的单位，由职工选出自己的代表，向上一级工会提出建会申请，或由上一级工会与相关单位和职工共同协商，成立工会筹备组，由工会筹备组提出申请。筹备组的人数一般在3-5人，大企业的工会筹建可成立主席团。2、组织员工学习工会知识《工会法》、《工会章程》等内容。负责发展工会会员。（了解工会的性质、作用、地位等）2、发展会员（1）加入工会的条件：凡在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力和脑力劳动者、不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会成为会员。（含四个条件：在中国境内的企业、事业单位、机关中工作的职工；入会者必须是职工，与用人单位建立劳动（工作）关系（军队、武警、农民不属职工，不能加入工会）；入会者以工资收入或领取劳动报酬为主要生活来源；必须承认《中国工会章程》）。2、发展会员（2）组织员工填写《入会申请书、会员登记表》，交一张一寸相片（会员证用）（3）原是会员的提交会员证，把会员关系转入（4）农民工实行简易登记法，其会籍管理实行“一次入会，持证接转，全国通用，进出登记”。3、划分工会小组（1）根据科室、车间、生产线把工会会员划分成若干小组（按照有利于开展工作分组）（2）各工会小组会员民主选举工会小组长4、推荐委员候选人（1）根据工会会员数确定工会委员、经审委员候选人数。企业工会委员会人数一般是：25人以下者，设主席或组织员1人；200人以下者，设委员3－7人；201至1000者，设委员7－15人；1001至5000人者，设委员15－21人；5001人至10000人者，设委员21－29人；10000人以上者，委员最多不超过37人。经费审查委员会候选人：一般掌握在3－5人（实行等额选举）。（2）工会委员候选人数必须多出应选人数的5%。（3）两委委员候选人由工会小组民主推荐。工会委员候选人产生的条件：企业、事业单位和其他组织主要负责人及其配偶以及双方的父母、子女、兄弟姐妹不得作为本单位工会委员会的委员人选（山东省实施《中华人民共和国工会法》办法释解第十三条）（4）工会主席候选人的设定：国有、集体及其控股企业工会主席候选人，应由同级党组织和上级工会在充分听取会员意见的基础上协商提名。工会主席按企业党政同级副职级条件配备，是共产党员的应进入同级党组织领导班子。专职工会副主席按不低于企业中层正职配备；私营、外商（港澳台）企业工会主席候选人，由会员民主推荐，报上一级工会同意提名，也可以由上级工会推荐产生，企业已建党组织的须经党组织审核。工会主席享受企业行政副职待遇。（《企业工会工作条例》第二十四条）（5）向上级工会报告两委委员设置、候选人简要情况和召开会员（代表）大会的时间、地点。（即“一上”）〔所谓“两上两下”〕此时，上级工会如审查合格，应给予批复，同意选举。（即“一下”）5、选举工会委员和经审委员（1）召开会员（代表）大会，采取无记名投票方式进行选举。（可分两步法：差额预选法，将推出的候选人名单分给各工会分会或小组讨论酝酿，按照得票从高到低的顺序，差出多余的人数后，实行等额选举；直接差额选举法。）经审委员候选人数可以与应选人数等额。（2）确定会员代表人数：原则上会员人数在100人以下的单位，一般应召开会员大会，可以不用选举会员代表，如因特殊情况不能召开会员大会，需要召开会员代表大会时，5、选举工会委员和经审委员须经上级工会批准，代表人数比例不得少于会员的30%；会员在100人以上者，会员代表不得少于30%；会员在200－500人者，代表为会员的25－20%；会员在501－1000人者，代表为会员的20－10%；会员在1001－5000人者，代表为会员的10－6%；会员在5001－10000人者，代表为会员的5%。5、选举工会委员和经审委员（3）候选人获得应到会会员（代表）的过半数选票时，始得当选（所得票数不到应到人数一半的即使排在前列也必须重选）（4）由大会表决通过本届委员会任期期限是3年或者5年（2008年全国工会十五大新通过的工会章程规定为3至5年）6、选举工会正副主席和经审委正副主任，委员分工（1）正、副主席可由会员（代表）直接选举产生，也可由工会委员会议选举产生，经审委主任、副主任由经审委员会议选举产生（2）召开工会委员会议，明确委员分工，一般设组织、宣传、生产、生活（福利）、财务、文体、女工委员7、上报审批手续（1）向上级工会提交选举结果报告，报告内容要写明应到会和实到会的会员（代表）数，每个委员得票数，本届委员会任职期限。（2）同时填报工会正、副主席、委员和经审会主任、副主任、委员呈报表及两委委员分工情况（即“二上”）。（3）上级工会审批（有审批权的），下发批文（即“二下”）总体上组建工会坚持两条原则：一是组建工会必须报上一级工会批准的原则；二是选举结果必须报上一级工会批复的原则。8、审批后工会应办好几件事（1）向全体会员公布工会委员会成立（2）凭上级工会批文向市公安局申请刻制工会印章（3）到市总工会办理社团法人证书去银行办理开户手续（4）整理会员入会申请书、会员登记表存档和办理会员证8、审批后工会应办好几件事----具体操作步骤第一步：首先携带要求刻制工会印章的申请，区市所属基层工会到上一级总工会、市直局（公司）所属基层工会到上一级工会办理刻制印章证明，然后带着上级工会的批复，到公安部门指定的地点刻章，公安部门备案。格式：关于刻制印章的请示XXX总工会（工会）：我单位工会已于Ⅹ年Ⅹ月Ⅹ日成立。为了便于开展工作，需要刻制工会印章一枚，名称如下“ⅩⅩⅩ工会委员会”，请给予批准。单位（盖章）Ⅹ年Ⅹ月Ⅹ日第二步，到市总工会办理法人登记。带着上级工会的批复、工会场所证明（新组建工会单位行政出具）、工会资金证明（最初可以由企业行政财务出具）、工会印章、法人代表（主席或主持工作副主席）一寸照片4张等。(四个方面：依法成立、经费来源、组织机构和办公场所、依法独立承担民事责任。)第三步：带着市总工会办理的法人登记证，到市技术监督局代码所办理组织机构代码证。第四步：带着法人登记证、代码证到青岛市人民银行办理开设工会法人基本账户手续。第五步，带着法人登记证、代码证、人民银行开设的工会法人基本账户证明，到工会所在地就近的银行开设工会社团法人基本账户。职代会与工代会的区别：议事的内容是不同的。职工代表大会主要是民主决策行政上的重大事项，民主评议和监督行政领导人；会员代表大会是民主决策工会上的重大事项，民主评议工会领导人。构成主体是不同的。会员代表大会的代表是在会员中民主选举产生的，职工代表是在职工中民主选举产生的。工作对象是不同的。会员（代表）大会面向的是工会，职工代表大会面向的企业行政。两会的不同也可以解释为：1、性质不同。工会会员（代表）大会和它产生的工会委员会是基层工会的领导机构，工作范围主要是研究工会会员与工会委员会及工会会员（代表）大会之间的关系问题。职工代表大会是企事业行政实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权利的机构，工作范围主要是研究企事业行政与职工及工会委员会之间的关系问题。2、法律依据不同，职权也不同。工会会员（代表）大会的职权是由《工会法》、《中国工会章程》规定的，主要是解决工会内部的问题。职工（代表）大会的职权是由《公司法》、《企业法》规定的，主要是解决企事业行政与职工的关系问题。3、经费来源不同。职工（代表）大会由企事业召开，经费由行政开支；工会会员（代表）大会由工会召开，经费由工会经费开支。两会的共同点1、都是职工群众行使民主权利的组织形式；2、都是在本单位党组织领导下工作，召开两会都要经党组织同意和批准；3、都是坚持以民主集中制原则作为内部组织生活的活动准则；4、两会的代表都是常任制，且大多是一人身兼双职；5、两会的工作机构都是工会委员会。二、示范样本（本示范文本以新组建工会为例正常换届的酌情对照增减程序）×××公司关于成立工会筹备组的公示为了更好地促进企业发展，维护职工合法权益，发挥企业工会协调企业劳动关系、推动建设和谐企业的作用。根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》等有关规定，应职工要求，我单位拟在近期内筹备组建工会。经征求上级工会和有关方面意见，决定由×××、×××、×××三（五）位同志组成工会筹备组，推荐×××任组长。×××公司年月日中华全国总工会入会申请书我自愿加入中华全国总工会，遵守工会章程，执行工会决议，积极参加工会活动，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家而努力奋斗。申请人：年月日工会会员登记表序号姓名性别出生年月籍贯工种及职务入会时间会员证号码签名123456基层工会审批意见（公章）年月日说明：此表适用于较多员工集体入会，由基层工会填写，一式二份，基层工会存底一份，报上一级工会组织部门一份；单个入会直接填《工会会员登记表》，按照统一样式；会员登记证要加盖公章、填写编码、一寸免冠照片。工会会员登记表姓名性别出生年月出生地点民族工资政治面貌学历工作单位及职务籍贯家庭主要成员个人工作简历工会组织审批意见备注关于召开×××公司工会会员（代表）大会的请示上一级管辖的工会组织名称工会（有批准权）×××公司工会筹备组于年月日成立，至今已发展会员人，具备成立工会的条件。现就有关事项请示如下：一、首届工会委员会拟设委员名，实行差额选举，推荐委员候选人名，差额名，其中拟设主席1人，副主席人。首届工会经费审查委员会拟设委员名，实行等额选举，推荐委员候选人名，其中拟设主任1人。首届工会委员会任期X年。二、经工会会员推荐并同公司各方（党、政）协商后，本筹备组现已完成工会委员会委员候选人、工会经费审查委员会委员候选人的推荐工作，现将候选人简要情况（附件）上报贵会，请审核。三、鉴于各项准备工作已基本就绪，我筹备组拟于年月日在召开×××公司工会第一次会员（代表）大会，以无记名投票的方式，差额选举产生首届工会委员会，等额选举首届工会经费审查委员会。妥否，请批示。附：工会委员会、经费审查委员会委员候选人简要情况×××公司工会筹备组年月日附件：工会委员会、经费审查委员会委员候选人简要情况姓名性别出生年月民族籍贯政治面貌入会时间部门及职务工会委员会委员候选人简要情况工会经审委员候选人简要情况有关会标：×××公司工会第一次会员（代表）大会注：召开会员（代表）大会选举工会委员会委员、经费审查委员会委员时用。×××公司工会第一届委员会第一次全体会议注：工会委员会委员选举产生后，召开委员会议选举工会主席、副主席时用。×××公司工会第一届经费审查委员会第一次全体会议注：工会经费审查委员会委员选举产生后，召开委员会议选举经审主任、副主任时用。×××公司工会第一次会员（代表）大会议程（年月日）主持人：前导语…..一、宣布大会开幕，奏唱《国歌》二、工会筹备组作筹备工作报告（或作上一届工会工作报告）三、宣读上一级工会批复（上级来