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江苏省如东县刘埠一级渔港工程海洋环境影响报告书（简本）建设单位：江苏省南通外向型农业综合开发区管理委员会编制单位：交通运输部天津水运工程科学研究所编制时间：二〇一四年十月江苏省如东县刘埠一级渔港工程海洋环境影响报告书（简本）目录1.建设项目概况..................................................................................................................................11.1.项目背景.................................................................................................................................11.2.项目用海位置.........................................................................................................................11.3.项目建设规模.........................................................................................................................31.4.项目占用海域情况.................................................................................................................31.5.主要环境保护目标.................................................................................................................72.建设项目所在海域环境状况概述..................................................................................................82.1.水文水动力环境状况.............................................................................................................82.2.地形地貌冲淤环境状况.........................................................................................................82.3.海水环境质量状况.................................................................................................................92.4.海洋沉积物质量状况.............................................................................................................92.5.海洋生态环境（含渔业资源）质量状况..............................................................................93.建设项目对环境、资源、海域功能和其他活动可能造成的影响概述....................................133.1.水文动力环境影响...............................................................................................................133.2.地形地貌冲淤环境影响.......................................................................................................133.3.海水水质环境影响...............................................................................................................143.4.海洋生态环境影响...............................................................................................................153.5.环境风险事故影响...............................................................................................................154.预防或减轻不良影响的对策和措施要点....................................................................................164.1.施工期对策措施...................................................................................................................164.2.营运期对策措施...................................................................................................................174.3.风险防范措施.......................................................................................................................204.4.海洋生态保护对策措施.......................................................................................................215.环境影响报告书提出的环境影响评价结论要点........................................................................22江苏省如东县刘埠一级渔港水闸工程海洋环境影响报告书（简本）11.建设项目概况1.1.项目背景江苏省如东县是渔业大县，海域面积约6000平方公里，现有洋口、刘埠和东凌三座渔港，渔场主要分布在吕四渔场、长江口渔场、大沙渔场等。近年来随着沿海养殖业的迅猛发展，刘埠渔港年卸港量达到4.4万多吨，渔汛期间，来自辽宁、山东、浙江等地以及本省其他地区约823艘渔船在刘埠渔港外作业。刘埠渔港经过近40年的发展，形成了一定的规模，但随着周边围垦项目的推进，港外逐步淤塞。由于排涝标准的提高，2008年水利部门启动挡潮闸外迁工程，2009年掘苴新闸建成，新老闸之间经拉直整修形成约1.3km长的封闭式港池。由于新闸主要起挡潮作用，未建专门的船闸，仅设一个通航孔，渔船进出港只能在平潮时开启挡潮闸中孔通航。开闸时间一般不超过1小时，一潮只能进20~30艘渔船。大部分本港和外港渔船只能舍近求远去其他渔港卸渔货、补给与避风；同时因没有安全的避风场所，每遇大风大浪等恶劣天气，大部分本港和外港渔船只能到其他港口避风锚泊，导致渔船避风航程远、航行时间长、耗油多、危险性大。为此，江苏省南通外向型农业综合开发区管理委员会拟进行江苏省如东县刘埠一级渔港工程的建设。刘埠一级渔港项目规划定位为沿海一级渔港，被列入江苏省“十二五”期间建设计划。江苏省发展和改革委员会于2013年7月9日对刘埠一级渔港工程项目建议书进行了批复（立项批复请见报告书附件）。全国渔业发展第十二个五年规划也将本工程纳入其中，本项目正在办理相应的中央财政拨款。1.2.项目用海位置江苏省如东县刘埠一级渔港工程位于如东县苴镇刘埠村掘苴新闸外侧海域，地处南黄海辐射沙洲南翼。拟建工程后方为掘苴新闸，西侧为已围掘苴垦区，东侧为江苏省如东现代渔业产业园（万亩海参园）、北侧为海域。本工程用海位置见图1.2-1。江苏省如东县刘埠一级渔港水闸工程海洋环境影响报告书（简本）2图1.2-1工程用海位置图江苏省如东县刘埠一级渔港水闸工程海洋环境影响报告书（简本）31.3.项目建设规模项目建设22个泊位；其中8个卸鱼泊位，4个加冰、加水泊位，5个物质泊位，2个渔政、海事泊位，3个加油泊位，码头长度981米，年设计卸港量5.5万吨。工程总投资约6.9亿元元，施工期约3年。1.4.项目占用海域情况本工程主要内容是填海造陆、港池疏浚、航道工程、海堤、船闸、港内水工建筑物、装卸设备、港区道路、各功能区建设、水电设施、通讯导航设施等。涉及港池用海33.5826公顷；航道用海39.8363公顷；透水构筑物用海0.6446公顷；填海造地用海75.2330公顷；共申请用海149.2965公顷。本工程宗海界址图见图1.4-1。江苏省如东县刘埠一级渔港工程海洋环境影响报告书4图1.4-1（1）刘埠一级渔港工程港池和船闸用海宗海界址图江苏省如东县刘埠一级渔港工程海洋环境影响报告书5图1.4-1（2）刘埠一级渔港工程填海造地用海宗海界址图江苏省如东县刘埠一级渔港工程海洋环境影响报告书6图1.4-1（3）刘埠一级渔港工程航道用海宗海界址图江苏省如东县刘埠一级渔港工程海洋环境影响报告书（简本）71.5.主要环境保护目标根据本项目特点、周边海域环境敏感区分布情况；确定本次评价的环境保护目标为评价范围（详见图1.6-1）内的万亩海参园围海养殖区取排水口、掘苴垦区现状围海养殖区取排水口、本项目海堤外的开放式养殖区和风电场以及因本项目建设需要被建设单位补偿清理的如东近海村经济合作社的贝藻类养殖区。环境保护目标分布见图1.5-1。图1.5-1环境保护目标分布示意图江苏省如东县刘埠一级渔港工程海洋环境影响报告书（简本）82.建设项目所在海域环境状况概述2.1.水文水动力环境状况（1）观测海域潮差较大，测验期间平均潮差为5.02m，最大潮差为6.54m。；（2）潮平均流速大潮最大，小潮明显小于大潮；本次测得落潮潮平均流速最大为1.07m/s，涨潮潮平均流速最大为1.03m/s；（3）统计流速极大值的数据分布，涨、落潮期各垂线最大流速极值多数出现在垂线的上部，一定程度上体现出区域上部水流流速较快，向水底渐减缓。其测点最大流速的极大值，涨潮流为1.89m/s，对应的流向283°，落潮流为1.93m/s，对应的流向91°；测点中落潮流速极值大于涨潮极值。（4）工程海域的潮流为正规半日潮；潮流运动形式为往复流；总体上本海区的余流比较弱，余流方向各垂线不一样，其中，阳光岛南两条垂线的余流方向指向NW；岛北两条垂线的余流方向，大潮期指向SW，小潮期指向SE；（5）通过四个取样样品的分析，中值粒径介于0.008～0.015mm，粒径粗细基本相当。2.2.地形地貌冲淤环境状况工程所在海区的海洋地形地貌特征为辐射沙脊地形，辐射沙脊地形是江苏海岸特有的地貌类型。由于黄河北归