江苏学生体质健康监测工作方案

江苏省教育厅体卫艺处杜伟健康促进奠基未来——江苏省学生体质健康促进工程解读提纲进展与成效一工作思路二三今后着力加强的工作前言近年来，江苏省认真贯彻落实中央7号文件精神，高度重视学生体质健康促进工作，牢固树立“健康第一”的理念，把学生健康成长作为学校工作的出发点和落脚点，把促进学生体质健康作为实施素质教育的切入点和突破口，不断提升广大学生的健康素质。2012201020092008《关于切实加强青少年体育增强青少年体质的意见》《江苏省学生体质健康促进条例》启动建立学生体质健康监测制度《江苏省学生体质健康促进行动计划》从2010年、2011年、2013年的学生体质健康监测结果看，江苏学生形态发育水平持续提高，营养状况继续改善，中小学生爆发力、柔韧性、力量、耐力等身体素质指标持续下滑的趋势得到有效遏制并呈现出逐步回升态势。经过几年的努力探索与创新实践，基本形成了较为完善的学生体质健康促进工程体系，在遏制与扭转学生体质健康下滑的时代大背景之下，我省起到了领跑者的作用。前言一、工作思路工作思路阶段划分工作方针指导思想工作目标工作思路阶段划分工作方针指导思想工作目标坚持健康第一，全面贯彻落实《江苏省学生体质健康促进条例》以课程建设为中心，以制度建设为抓手，以改善薄弱环节为重点，以队伍建设为基础，以活动竞赛为载体，以考核检查为动力，全面提升学校体育、艺术、卫生和国防教育工作的质量，有效增强广大青少年体质健康水平和崇真尚美的情趣素养，促进身心全面发展。一、工作思路工作目标工作思路阶段划分工作方针指导思想一、工作思路•学校体育工作整体水平明显提升“三升一降”目标使全省学校体育和青少年健康水平位居全国前列•学生耐力、力量、柔韧性等体能素质明显提升•体育后备人才数量和质量明显提升•肥胖和近视发生率明显下降工作思路阶段划分工作方针指导思想工作目标“四抓”抓制度找规律形成工作规范抓重点成亮点提升工作的影响和地位抓领导促重视推动薄弱工作开展抓学习增能力不断提高自身的修养和品味一、工作思路工作思路阶段划分工作方针指导思想工作目标2012年2013-2014年2015年体质健康监测年体质健康干预年全面总结与下一发展规划年一、工作思路二、进展与成效（一）建立健全学生体质健康监测体系（二）不断完善学生体质健康监测公告制度（四）阶段性成效（三）大力实施学生体质健康促进工程（一）建立健全学生体质健康监测体系123645出台监测工作方案建立覆盖全省各市县区监测网络加强监测（试验）点校的建设建立江苏省学生体质健康监测中心成立江苏省学生体质健康促进研究中心定期召开学生体质健康监测工作会议二、进展与成效（一）建立健全学生体质健康监测体系2010年，省政府办公厅印发《江苏省学生体质健康监测工作方案》（苏政办发[2010]85号）指导思想工作目标体系构成保障措施结果公布监测项目监测站点监测实施三年多年来，这一《方案》的各项工作基本得到了落实。2.建立覆盖全省监测网络3.加强监测点校的建设工作4.建立省体质健康监测中心5.成立省体质健康研究中心6.定期召开监测工作会议1.出台监测工作方案二、进展与成效（一）建立健全学生体质健康监测体系建立覆盖全省各市、县、区的省市二级监测点校的网络。在国家测试点（南京市、无锡市和东南大学、扬州大学）的基础上，建立了覆盖全省各市、县（市、区）和高校的省级监测网络。其中，省级监测点有82所中小学和10所高校。2.建立覆盖全省监测网络3.加强监测点校的建设工作4.建立省体质健康监测中心5.成立省体质健康研究中心6.定期召开监测工作会议1.出台监测工作方案二、进展与成效（一）建立健全学生体质健康监测体系《江苏省学生体质健康监测工作方案》《学生体质健康监测质量监控工作规章》“10所高校和82所中小学监测点校要按照要求设立学生体质健康监测质量监控工作小组，要确定专人负责质量监控工作，各级教育行政部门要加强组织体系建设，保证质量监控工作人员、素质测试和健康体检专业人员队伍、监测点校、监测样本的相对稳定，保证监测指标、标准、时间、场地、器材、方法和数据上报的统一。”“2010年8月和2012年7月，分别建成省级和市级学生体质健康监测工作平台，开展学生体质健康监测，形成全省和各市学生体质健康报告并及时公布。”2.不断完善监测点校布局3.加强监测点校的建设工作4.建立省体质健康监测中心5.成立省体质健康研究中心6.定期召开监测工作会议1.出台监测工作方案二、进展与成效（一）建立健全学生体质健康监测体系制定学生体质健康监测工作实施细则和规定，积极开展监测培训、督查及数据收集管理等工作。2.不断完善监测点校布局3.加强监测点校的建设工作4.建立省体质健康监测中心5.成立省体质健康研究中心6.定期召开监测工作会议1.出台监测工作方案二、进展与成效（一）建立健全学生体质健康监测体系对监测数据进行科学分析，并根据相关研究结果对学生体质健康促进工作有针对性地加以干预。2.不断完善监测点校布局3.加强监测点校的建设工作4.建立省体质健康监测中心5.成立省体质健康研究中心6.定期召开监测工作会议1.出台监测工作方案二、进展与成效（一）建立健全学生体质健康监测体系2.不断完善监测点校布局3.加强监测点校的建设工作4.建立省体质健康监测中心5.成立省体质健康研究中心6.定期召开监测工作会议1.出台监测工作方案测前部署测中监控测后总结二、进展与成效（二）不断完善学生体质健康监测公告制度1．实施大一新生体质测试结果回溯生源地制度2．定期召开新闻发布会制度3．及时上报测试数据二、进展与成效（二）不断完善学生体质健康监测公告制度1．实施大一新生体质测试结果回溯生源地制度●自2007年起，我省启动大学一年级新生身体素质测试结果回溯生源地工作，每年组织近30所高校对1万多名江苏籍大学一年级新生进行身体素质测试，测试结果按生源所在的省辖市排名，并反馈至各市、县（市、区）党委政府。●2013年1月5日《中国教育报》用7000字的篇幅，以“一份排行榜引发的蝴蝶效应--透视江苏省学生体质公示的柔性倒逼机制”为主题，介绍了江苏这一做法和成效，认为这是实实在在成了撬动青少年体质健康的杠杆。●在教育部体卫艺司和中国青年报社共同举办了“少年强则国强——加强中小学校体育工作座谈会”上，教育部主要领导对这一做法给予高度评价，认为江苏的做法好、导向好。二、进展与成效（二）不断完善学生体质健康监测公告制度1．实施大一新生体质测试结果回溯生源地制度2．定期召开新闻发布会制度2010年开始，省有关部门每年选取10万名6–22岁的学生开展学生体质健康监测，形成《江苏省学生体质健康状况蓝皮书》，并召开新闻发布会向社会公告。二、进展与成效（二）不断完善学生体质健康监测公告制度1．实施大一新生体质测试结果回溯生源地制度2．定期召开新闻发布会制度3．及时上报测试数据全省各地、各级各类学校认真实施《国家学生体质健康标准》，学校测试数据上报率达99%，连续3年位居全国第一二、进展与成效（二）不断完善学生体质健康监测公告制度1．实施大一新生体质测试结果回溯生源地制度2．定期召开新闻发布会制度3．及时上报测试数据通过上述方面的工作，我省已建立了系统的、全覆盖的学生体质健康监测网络体系，切实保证了监测抽样的合理性、测试过程的规范性、监测数据的客观性，为准确研判我省学生体质健康状况发展趋势，科学评价学校体育卫生工作，找出存在的问题，进行有针对性的行动干预方案的制定，推进学生体质健康促进向纵深发展奠定了坚实的基础二、进展与成效（三）大力实施学生体质健康促进工程1234出台了《学生体质健康促进行动计划》，强化了“四位一体”的健康促进制定了《学生体质健康促进行动计划实施方案》，明确了“四大行动”推进路线图建立工作体系，创新运行机制提升体育教师素质，加强条件保障二、进展与成效（三）大力实施学生体质健康促进工程1出台了《学生体质健康促进行动计划》，强化了“四位一体”的健康促进省政府明确提出实施健康素养提升行动、体育活动推进行动、卫生服务改善行动、心理健康促进行动等四大行动计划，遵循由点到面、由易到难、循序渐进的原则，完成了“四位一体”的健康促进的顶层设计，并研究制定具体的目标要求和方法措施。2012年省政府办公厅印发了由8个厅局联合制定的《江苏省学生体质健康促进行动计划》。《行动计划》指出：“到2015年，学生体质健康各项指标明显改善，体质健康水平进入全国先进行列”的总体目标。学校卫生管理体系学校阳光体育运动开展学校体育课程改革经费保障机制行动计划学校健康教育课程体系完善卫生防病与食品安全学生体质健康促进工作环境社会化管理模式二、进展与成效（三）大力实施学生体质健康促进工程2制定了《学生体质健康促进行动计划实施方案》，明确了“四大行动”推进路线图在《行动计划》的基础上，我厅将对“健康素养提升行动”、“体育活动推进行动”、“健康服务提升行动”和“心理健康促进行动”等四大行动进行了细化,制定了具体的实施办法，并进行卓有成效的开展。（1）制定了中学生体育行动、健康素养、营养卫生、心理健康操作方案。（2）开展了试点学校体育教师培训工作(集中、现场）。（3）在原82所监测（试验）点校基础上，又遴选41所中小学作为试验学校（4）在调研基础上，编制《江苏省体育与健康课程实施方案（试行）》和及与之配套的《江苏省体育与健康课程教学指南》，编制“大课间”、“校运动会”和“有效教学课堂”的精品案例。（5）以试验学校为对象，对体育课程实践课、雨雪天气体育课、体育课中的练习密度、学生运动负荷、学生运动技能掌握的情况进行实地调查二、进展与成效（三）大力实施学生体质健康促进工程2制定了《学生体质健康促进行动计划实施方案》，明确了“四大行动”推进路线图（6）开展了中小学生体育活动整体推进现场展示与观摩研讨会。（7）组织评选了“大课间活动”和落实“每天一小时”方案。（8）开展了中小学体育教师教学技能比赛。（9）启动了试点学校《体育教师体能测试标准》测试工作。（10）进行了中小学生营养配餐的调查工作。（11）启动实验点校跟踪实验方案。（12）开展了学生体质健康促进研究课题的申报与论证工作。（13）建立《江苏省学生体质健康促进管理网站》，启动《江苏省试点学校学生健康促进数据库建设》工作。二、进展与成效（三）大力实施学生体质健康促进工程3建立工作体系，创新运行机制序号内容（1）建立江苏省学生体质健康监测中心。（2）成立了江苏省学生体质健康促进研究中心。（3）明确了“四大行动”推进领衔专家责任制。（4）形成了体育院校体育专业教师参与的督查与指导制度。（5）建立了体质健康促进工作专家组联席会议机制。（6）制定了“四大行动”领衔专家月重点工作推进定期上报制度。（7）确立了体质健康促进的定期调研与督导机制（8）完善了体质健康监测巡视与督查制度。（9）每年组织一次中小学体育工作随机专项督导检查。二、进展与成效（三）大力实施学生体质健康促进工程3建立工作体系，创新运行机制序号内容（10）制定了学生体质健康促进工作的考核、奖励与表彰办法。（11）实施了体质健康测试结果反馈机制。（12）探索试点效应放大机制。（13）形成了实验点校定期会议与年度总结机制。（14）把学生体质健康状况、开足体育课程、确保学生每天锻炼一小时等核心内容，纳入江苏省教育现代化先进县（市、区）及其他教育综合评估体系。（15）每年组织江苏省学生阳光体育节、阳光体育联赛、校园足球联赛等一系列普及性体育竞赛活动。二、进展与成效（三）大力实施学生体质健康促进工程4启动体育教师素质提升工程，加强条件保障（1）要求中小学校按照体育课时占教学总时数的比例，重新核定体育教师编制，配齐专业体育教师。（2）大力开展体育教师培训。着力强化体育师资建设，投入1000多万元实施第二轮“万名中小学体育教师培训工程”，为全省各类中小学培训体育教师；重点开展了对试点学校的教师培训工作。（3）2009年开始，省教育厅每年选派中小学体育教师和高校体育管理干部赴国外学习培训。二、进展与成效（三）大力实施学生体质健康促进工程二、进展与成