临淄区雪宫街道办事处

临淄区雪宫街道办事处危险化学品事故应急救援预案预案编号LXG—001签发人二OO六年九月目录1、基本情况2、危险目标及其危险特性、对周围的影响3危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护设备、器材及分布4、应急救援组织机构、组成人员和职责划分5、报警通讯联络方式6、事故发生之后应采取的处理措施7、人员紧急疏散撤离8、危险区的隔离9、检测抢险、援救及控制措施10、受伤人员现场救援、救治与医院救治11、现场保护与现场洗消12、应急救援保障13、预案分级响应条件14、事故应急救援终止程序15、应急培训计划16、演练计划17、附件术语1、危险化学品：指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。2、危险化学品事故指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。3、应急救援指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。4、重大危险源指长期地或临时地生产、搬动、使用或者储存危险物品且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）5、危险目标指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施6、应急救援预案指根据预测危险源、危险目标、可能发生事故的类别、危害程度而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。7、分类指对因危险化学品种类不同或同一种危险化学品引起事故的方式不同发生危险化学品事故而划分的类别。8、分级指对同一类别危险化学品事故危害程度而划分的类别。前言我们党和政府历来都十分重视安全生产、把保护国家和人民群众的生命财产放在第一位，这也是“三个代表”的具体体现。为贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，树立职业安全健康新理念，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等有关政策法规，参照《危险化学品奋不顾身应急救援预案编制导则（单位版）》规定，结合本街道危化品企业的实际情况，编写了〈〈临淄区雪宫街道办事处危险化学品事故应急救援预案〉〉。“预案”对街道辖区内各危化品企业的基本情况、危险目标及其危险特性和对周围的影响；应急救援组织人员职责划分；事故发生后应采取的紧急处理措施；人员紧急疏散、撤离；危险区的隔离；检测抢险、救援及控制措施；受伤人员现场救护、救治与医院救治；现场保护与现场洗消及应急救援保护等，都进行了较为全面的叙述。街道办事处将以人为本，按照上级领导的批示精神，规范化标准化要求，强化安全监管职能，促进经济建设健康、快速发展。化学品事故应急救援预案1、基本情况雪宫街道办事处辖区各类企业30多个，其中危险化学品生产、贮存和使用单位16个，另有在建此类企业5个。这些企业从性质上分，大部分是私营企业，少量的是股份制企业。从业人员少的十几个人，多的有150人以上。总的从业人员约800人。从厂址情况看，基本上分布在三片：（1）堠皋原村址的齐鲁化工园区堠皋工业园（2）孙家原村址的齐鲁化工园区孙家工业园（3）化工商城。从生产的产品来看，属于危险化学品的主要有：硫化氢（液化）、2、6二叔丁基苯酚、甲丁脂、正丁醚、亚氯酸钠、二氯吡啶、液氧、液氮等；从使用的原料来看，属危险化学品的主要有：异丁烯、苯酚、甲甲脂、正丁醇、氯气（液体）、硫酸、液碱、高锰酸钾、氯酸钠、二氧化硫、吡啶等。堠皋工业园位于乙烯北路的北侧。路南为齐鲁石化公司乙烯厂区，西边有柳杭村，北边是金岭回族镇，都是居民区。园区内东西、南北都有水泥道路通往各生产厂。园区向东距离临淄城区10公里，西距张店约15公里；孙家工业园位于二化立交桥西侧、辛烯路北侧。东部是齐鲁石化公司第二化肥厂，南部是齐鲁石化公司炼油厂，园区距临淄区3—4公里。两个工业园的交通比较方便，各企业化学品的进出厂都是汽车运输。齐鲁化工商城在临淄城区的西部，是临淄化工产品销售集散地。都是经营性企业，不生产，也无贮存设备。2、危险目标及其危险特性、对周围的影响2.1、危险目标的确定根据本街道辖区危化品企业的可能出现的事故和危害程度，确定危险目标是：（1）临淄兴武化工厂，该厂利用胜利炼油厂酸性气回收、分离出液体硫化氢并贮存一定数量。根据重大危险源识别规定，该生产装置属于重大危险源。因而，临淄兴武化工厂硫化氢装置是街道办第一危险目标。（2）淄博万昌科威化工有限公司用异丁烯、苯酚生产2、6二叔丁基苯酚，临淄万多福精细化学品厂利用甲甲脂、正丁醇等生产甲丁脂、正丁醚等危化品，临淄益民实业公司用空气生产液氧、液氮、液氩。临淄齐越达化工有限公司用吡啶、氯气生产二氯吡啶，龙兴工贸用氯酸钠、二氧化硫生产亚氯酸钠。以上五企业生产的都是一般的危化品，其生产装置属于一般的危险源，也是确定的危险目标之一。（3）淄博华星助剂有限公司氯化聚乙烯分厂，临淄新特利化工有限公司都是用聚乙烯与氯气反应，并加工成氯化聚乙烯。其原料之一的氯气是危化品，产品不是危化品。这两个厂的氯气贮存区域和反应釜装置是危险目标。（4）山东兴亚新材料股份有限公司利用硫酸、烧碱、高锰酸钾加主原料锌焙砂，经各工序反应，最后得到产品ZnO（纳米级粉料，无毒）其辅助原料都是危化品（腐蚀品、氧化剂）也是需要监控的危险目标。2.2、危险特性及对周边的影响根据各危化品生产（使用）企业编写的“预案”提供的资料和危化品分类标准，有关危化品的特性和对周边的影响分析如下：（1）化学火灾爆炸危险属于易燃易爆的气体（如液体硫化氢）；低闪点、中高闪点的易燃液体及其他易燃液体，（如甲基丙烯酸甲脂、正丁醇等），其蒸汽与空气可形成爆炸性混合物，遇明火，高热静电火花、雷击等能引起燃烧爆炸。有的遇氧化剂接触猛烈反应；有的在受热、光和紫外线的作用下易发生聚合，粘度增加，严重时整个容器的单体可全部发生不规则爆发性聚合。爆聚的设备或受热的容器，都有爆炸的危险。（2）化学灼伤硫酸和烧碱都是强腐蚀性化合物，在装卸、运输、使用过程中，发生泄漏、喷溅，或工艺指标控制不当，设备，管道损坏破裂发生泄漏时，接触人体会造成化学性灼伤、烫伤。对动物、植物同样伤害，并对地面、设施、设备等造成严重破坏。（3）中毒窒息伤害在生产过程中，有些化学品都是一些毒害品。如氯气、硫化氢、甲甲脂、丁醇、丁醚等，一旦发生泄漏，会造成中毒伤害事故，特别是氯气和硫化氢，严重时，会造成人员死亡。在设备检修，反应釜（或容器）清理（或清洗）时，如果没有经分析合格就进入内部作业，就有造成中毒窒息的危险。此外，象氮气这样的气体，本身就是窒息性气体，如果大量泄漏，人员就可能窒息死亡。（4）其他类型的伤害有些化学品，如液氧，当遇明火时，会起助燃作用；当泄漏的液氧洒到人体身上时，还会造成冻伤事故。3、危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材由于各厂危险目标，危化品的性质、数量的不同，需要的个体防护的设备、器材等就不尽相同，各厂要根据各自的情况配置足够的、适用的个体防护器材，要满足紧急事故状态时的需要。要有畅通无阻的消防通道；消防器材良好；气防器具（如氧气呼吸器、防毒面具（长管）等）完好待用；灭火器品种对路，数量充足，有效；劳保护品如防酸靴、防护眼镜、特殊作业服、手套等定时配发，质量好。以上是对各化学品企业最起码的要求。有的厂还必须备有砂子、事故用碱池等。4、应急救援组织机构，组成人员和职责划分4.1、应急救援组织机构设置应急救援领导小组：组长：街道办事处主任，担任总指挥，街道重大事故应急救援工作总负责。第一副组长：街道办副主任（经贸委主任）协助总指挥，负责应急救援工作的具体指挥事项，做好事故的报警联络和事故处置，负责灭火、警戒、保卫、道路管制等工作。副组长：两委成员、派出所所长。根据组长和第一副组长的安排，负责某一项（或几项）的现场指挥，调度工作。成员:街道办安监站成员及有关部门的成员。根据总指挥的分工，及时做好受伤（或中毒）人员的抢救；必须品的供应；救援物资的运输、供给；现场危险源的隔离、处置等具体事项。领导小组下设一个办公室。办公室设在街道安监站，站长兼办公室主任。负责应急救援指挥部的协调和日常工作；组织对各单位事故救援工作的检查和督促事故隐患的整改工作。4.2、应急救援领导小组主要职责：（1）组织制订危化品事故应急救援预案；（2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动、协调事故现场有关工作；（3）确定现场指挥人员；（4）批准本预案的启动与终止；（5）事故状态下各级人员的职责；（6）危化品事故信息的上报工作；（7）接受上级政府的指令和调动；（8）组织应急预案的演练和完善，负责对预案日常动态管理状态的监督检查。（9）负责保护事故现场及相关数据。（10）负责事故调查和善后处理。（11）负责应急意外和风险的决策。5、报警通讯联络方式5.1、报警方式危险化学品事故应急救援用电话报警的方式。根据应急救援等级规定如下：（1）准备应急：当发现可能发生的事故苗头时，有关危化品生产厂应立即采取措施抢险。应急救援指挥部和专职队伍应进入待命状态。（2）小型应急：当某号目标区发生毒气泄漏或火情直接威胁到现场人员安全时，应进入小型应急状态。事故单位采取有效措施，各应急救援队伍按照指挥部命令，立即实施应急救援。（3）中等应急：当发生比较大的火灾和化学泄漏事故，危险目标及对其以外地区已造成直接或间接危害，有可能危及到其它单位的安全时，应进入中等应急状态。街道办应急救援队遵照指挥部的命令进入事故现场组织应急救援，撤离危险区内，无防护措施人员到安全区。将事故逐级上报同时通知近邻单位采取防范措施。（4）大型应急：当发生重大的火灾、爆炸和化学泄漏事故，危及到企业全体职工和公司外附近居民安全时，应急救援队伍立即进入事故现场进行应急救援，并组织该公司职工开展应急救援和撤离疏散。及时请求区应急救援指挥部、齐鲁石化公司、医疗急救中心、公安、区消防队等的支援。组织可能扩散区的居民根据风向疏散、撤离到安全地带，将事故情况报上级通报友邻单位。（5）报警电话：5.2、报警要求若一旦危险目标出现问题，当班人员除做到及时正确的应急处理外，根据演练时的分工分别用电话报警。报警应口齿清楚，具体说明地点（工段、楼层、设备）毒物名称、事故状况等。尽快得到援救和抢险抢修、恢复生产。5.3、危化品事故信息的上报工作根据化工部（91）化劳字247号文件关于《化工企业安全管理制度》规定：*事故最先发现者，除立即处理外，还应以最快捷的方法向领导或调度报告，而后逐级上报。对各类重大事故，企业要立即将事故概况（事故发生时间、地点、原因、伤亡及经济损失情况等）用快捷方法在24小时内向上级机关和有关部门报告。若事态仍在继续，要随时报告。*发生事故的基层单位，要按规定填写事故报告报送企业的主管部门。报出时间：一般事故三天内，重大事故七天内。*对重大事故，企业应写出事故调查报告书，于事故后二十天内报送上级有关部门。*对于重大责任事故，除按有关规定上报外，还应向当地人民检察院报告。*凡因工负伤者，从发生事故受伤起，若一个月后，由轻伤转为重伤，或由重伤转为死亡，则不再按重伤、死亡事故上报。*企业发生事故都要按“四不放过”（事故原因查清不放过；事故责任和周围群众未受到教育不放过；没有防范措施不放过；责任人得不到处理不放过）的原则办理。*对一般事故或重大未遂事故，应在事故后由车间和有关部门领导组织调查并召开事故分析会。*对重大事故，企业或企业主管部门领导，应组织有关人员参加的事故调查和处理。*伤亡事故的调查处理按《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（1991年3月1日国务院令第75号）*由于不服从管理，违反规章制度，或强令工人冒险作业，而发生重大事故构成重大责任事故罪和玩忽职守罪人员，由司法部门依法惩处。*对事故责任者的处分，可根据事故大小，损失多少，情节轻重，以及影响程度等情况，令其赔偿经济损失或给予行政警告，记过、记大过、降职、职薪、撤职、留厂察看、开除出厂，直至追究刑事责任。*对各类事故隐瞒不报、虚报或有意拖延报告者，要追究责任，从严处理。*对防止或抢救事故有功的个人，企业应予以表彰、奖励。5.4、报警装置凡是