远程教育质量观与质量保证标准

远程教育的质量观和质量保证标准陈丽教授远程教育研究中心北京师范大学2011年12月16日主要内容远程教育质量保证的内涵亚洲国家质量保证方法远程教育质量标准和指标对远程教育质量观的认识反思您认为，目前中国远程高等学历教育的质量声誉如何？您认为，目前中国远程高等教育的质量如何？远程教育质量保证质量保证：是指为使人们确信某实体能满足质量要求，在质量体系内实施并按需要进行证实的全部有计划的和系统的活动网络质量保证：是网络教育机构为使人们确信能提供合格的教育服务，在机构内部有计划、有目的地开展教学与管理，并确保质量的所有活动和过程质量保证的作用主动避免出现问题获得政府授权提升机构的教学质量促进机构之间的竞争支撑机构之间的学分互认确定机构地位网络教育质量保证的影响因素质量观：判断者对网络教育价值的选择及其功效实现程度的判断质量标准：定位、理念，以及教育教学各环节应该达到的工作水平。质量目标是质量标准的量化指标质量管理：流程、分工、职责、机制网络教育的质量观网络教育的质量观实际上是判断者对网络教育价值的选择及其功效实现程度的判断网络教育质量观与人们的教育观和价值观具有紧密的联系人们对网络教育价值的认识从根本上决定了不同主体的网络教育质量观网络教育的核心价值定位：以职业需求为导向，以知识更新和能力提高为重点，主要面向在职从业人员培养应用型专门人才核心价值：为在职学生提供终身学习的机会扩大高等教育的普及率为学习者提供灵活、方便的学习机会高等教育人才培养模式改革网络教育的质量观观点一：同一性质量观–与校内教育质量标准一样–建立同一个质量框架观点二：大众化质量观（单独质量框架和标准）观点三：需求论质量观（市场需要就是合格的）观点四：增值性质量观（质量表现为学生的变化）英国开放大学定位：向所有人、地区、方法和理念开放，通过向所有有潜力学习的人提供高质量的大学教育，促进教育平等和社会公平质量观：英国开放大学的质量与其他普通高校完全相同，都参照统一的国家质量基准基准：英国高等教育的质量框架方法：第三方评审的方法质量标准：具有远程教育特点质量标准我国远程教育质量保证现状机构内部质量管理水平逐步提高质量观混乱：政府、机构、社会无国家层面的质量标准和质量保证制度部分机构进行了质量认证，但目标指标差异很大，没有可以参考的迫切需要建立国家层面的质量保证制度！！亚洲国家远教质量保证体系2010-2012年国际发展研究中心（IDRC）巴基斯坦虚拟大学的校长NaveedA.Malik主要负责子项目6：亚洲远程教育质量保证模型、标准和关键绩效指标项目目标呈现现状–质量保证模式(远程教育机构)–质量保证机制和标准(认证机构)–远程学习者视角下的质量保证–优秀的实践案例制定标准和指标–适合亚洲终身学习的质量保证模型–质量保证标准–质量关键绩效指标质量保证模式与传统高校采用同一个质量保证方法香港（中国）、马来西亚、新加坡单独的远程教育质量保证方法印度尼西亚、菲律宾、斯里兰卡、印度、韩国未有远程教育质量保证方法，但已有针对传统教育的质量保证方法日本、蒙古思考：中国属于哪种情况？质量保证的层次和认证机构层次：远程教育机构层次专业层次课程层次责任单位：政府指定的认证机构或评估中心政府（临时）专家组第三方认证机构案例：马来西亚1.愿景、使命、目标、学习成果2.课程设计与发布3.学生评价4.学生选择和支持服务5.学术支持人员6.教育资源7.课程监管和回顾8.领导力、管理9.持续的质量改进对于每一个因素:分别采用基础标准和增强标准同一质量标准课程认证和机构认证MQA是唯一认证代理机构质量保证方法和流程1.用之前确定的质量保证的标准去检验2.自我评估（自我研究；自我评价）3.外部评估(同级评估)4.质量保证机构作出最后的决定框架、标准与指标框架（Framework)–各层次证书、文凭的基本要求标准（Standards）–教育实践应达到的基本要求指标（Indicators）–检测教育实践是否达到要求的观测点以马来西亚为例将高等教育体系划分为三个部分，八个等级。三个部分分别是：技能学习（Skills）；职业与技术学习（VocationalandTechnical）；学术发展（Academic）八个等级对应的证书分布情况见下页教育资格认证框架马来西亚教育资格认证情况部分划分终身学习技能学习（Skills）职业与技术学习（VocationalandTechnical）学术发展（Academic）8博士学位认证已有的学习经历7硕士学位硕士学历6本科学位本科学历5高专高专高专4大专大专大专3技能认证3职业与技术学习认证认证2技能认证21技能认证2马来西亚教育资格认证等级资格最少学分8博士没有具体要求7研究型硕士（Researchmatters）没有具体要求全职/在职硕士（Fullyorpartlytaughtmasters）40硕士后学历（Postgraduatediploma）30硕士后资质证书（Postgraduatecertificate）206本科（Bachelors）120硕士学位（Graduatediploma）60硕士资质证书（Graduatecertificate）305高专（Advanceddiploma）404大专（Diploma）901-3资质证书（Certificate）60技能资质证书（Skillscertificate）根据具体的技能水平要求而定实践反思我们各层次学位证书的学时数和学习量与校内文凭的标准一致吗？ACODE（2010）的标准•编号标准内容下设指标数量1建立建全了相应的管理制度与政策，用于选择合适的技术来支持教与学，适当地应用技术支持教与学，并且评价技术在支持教与学方面的作用。8项2建立了完整的质量保证体系，以确保适当地应用技术支持教与学，具体应包括规划、执行、评价与反馈环节。8项3技术基础设施完备，能支持教与学的正常开展。9项4能够适当地应用信息技术支持教与学。13项5定期组织教师培训，帮助教师能有效地应用技术开展教学。8项6能够向教师就如何有效应用技术开展教学提供及时有效的支持。9项7定期组织学生培训，帮助学生能有效地应用技术开展学习。9项8能够向学生就如何有效应用技术开展学习提供及时有效的支持。10项ACODE（2010）的指标示例标准一：建立建全了相应的管理制度与政策，用于选择合适的技术来支持教与学，适当地应用技术支持教与学，并评价技术在支持教与学方面的作用。具体指标1机构的战略与运营方案能够保证技术有效支持教与学过程。2设立了具体的方案说明如何应用技术支持教与学，并且与机构的战略与运营方案保持一致。3对如何应用技术支持教与学的规划应当与机构的资金预算保持一致。4在吸收了所有利益相关者意见的基础上，机构就如何应用技术支持教与学设定了具体的政策。5及时公布、应用所制定的政策信息。6在吸收了主要利益相关者意见的基础上，机构就如何应用技术支持教与学设定了具体管理办法。7建立了清晰的管理架构，并且明确了各自的职责要求。8在充分考虑现有机构制度与政策要求的基础上，合理应用新技术。各国质量标准的关键领域1.愿景，任务和目标2.评价和评估3.教育资源4.领导力，管理和行政5.财政6.信息技术基础设施7.教与学8.课程开发9.学生支持10.教员和其他员工11.内部质量保证12.研究分享：我国实践者的观点1.机构定位2.办学条件3.内部质量保证系统4.教学活动5.学术性支持6.非学术性支持7.学习资源建设8.教师支持9.评价10.对外合作11.学习中心管理共同的思考中国现代远程教育的质量保证应该选择哪种模式？推荐的资源英国高等教育质量管理委员会QAA：马来西亚高等教育质量管理委员会：研究报告：QualityAssuranceinAsianDistanceEducation