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定标准学标准推试点树标兵逐步推进煤矿全面安全质量标准化——沁新集团新源煤矿“岗位对标、安全达标”建设情况介绍材料尊敬的许局长、各位领导：正值市各煤矿认真贯彻落实10月26日全市煤矿安全会议精神，紧锣密鼓地推进煤矿从业人员“岗位对标、安全达标”工作之际，我们很荣幸地迎来了许局长及兄弟县煤矿界的各位领导和同仁们到我矿参观指导，让我们深受鼓舞、倍感振奋。在此，我仅代表沁新集团新源煤矿1300余名干部员工，对各位领导的到来表示热烈的欢迎和诚挚的感谢。下面我就我矿开展和推进“岗位对标、安全达标”情况向各位领导作一简要汇报，敬请各位领导能毫无保留地给我们指出不足，并留下宝贵的批评指导意见。新源煤矿是沁新集团直属矿井之一，年生产能力为120万吨，是全国煤炭工业“一级安全高效矿井”，是全国“瓦斯治理示范矿井”。近年来，在市、县各级领导的高度重视和关怀下，在集团的正确领导下，我矿认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持“以人为本、安全为天、科学发展”的管理理念，通过完善安全指挥中心运行机制，实施“三项三预”工作法，开展“安全隐患市场化”等创新管理举措，全面推进矿井安全质量标准化和本质安全化建设工作，安全生产水平较以往2又有了明显改善和提高，特别是今年以来，我矿积极响应市政府的号召，开展了“岗位对标、安全达标”活动，旨在全面提升从业人员素质，通过一段时间运行，取得了一定效果，具体情况如下：一、理解市领导要求、响应市政府号召、认真制定实施方案（一）成立专门的组织管理机构。根据市政府办公厅关于“岗位对标报告制的通知”文件要求，按照集团整体工作安排部署，在集团“岗位对标、安全达标”领导组的高度重视下，多次召开专门会议，安排部署了具体工作，在此基础上，结合我矿实际情况，制定了“岗位对标、安全达标”实施方案，并成立了以矿长为组长的“岗位对标、安全达标”领导组，明确了职责分工。按照“定标、学标、对标、达标”步骤，明确了“岗位对标、安全达标”具体的实施办法和目标，为顺利推进“岗位对标、安全达标”工作提供了有效保障。（二）编印标准手册发放培训。领导组成立后专门抽调各矿采、掘、机、运、通等各专业技术人员，对各生产岗位工种进行了摸排统计，参照《煤矿安全规程》、《操作规程》、《作业规程》、《矿井安全质量标准化标准》、《本质安全型煤矿创建标准》、国家安全生产法律法规以及集团相关规章制度，先后制定了86个岗位的作业标准，统一编印成册。采取集中方式对同一岗位进行培训，通过班前、班中、班后进行“每日一题”、“每月一考”等多种形3式，对各岗位工种进行“标准”培训和考核，明确告知其“什么条件下可以干、该怎么干、该干成什么样”，目的是使每一名岗位人员将自己的岗位标准“装在身上、记在心内、对应在行动上”。二、试点推行、选树典型、以点带面在推行“岗位对标、安全达标”过程中，我们采取了“典型引领、以点带面”的推进方式。首先，我们将掘进一队和综采二队两个采掘队组确定为试点队组；其次，根据晋沁能发〔2011〕206号《关于开展岗位操作能手评选活动的实施方案》、晋沁能发〔2011〕322号《关于下发职业技能鉴定试行办法的通知》以及沁能源发〔2011〕56号《关于下达岗位操作能手评选活动实施方案的通知》等工作要求，组织了各主要操作性岗位工种的“岗位操作能手”评选和“职业技能鉴定”工作。目前，“岗位操作能手”评选活动已完成理论考试，首先在电钳工岗位实行了“职业技能鉴定”工作，现已进行公示，经上报集团确认后，颁发证书，计发津贴。上述活动的开展受到了全矿员工的认可和拥护。通过“执行标准、推广先进、奖励先进、选树典型”等激励手段，增强了各岗位工种标准化作业和争先创优的工作积极性和工作热情，为“岗位对标、安全达标”工作的开展搭建了平台和阵地。三、主动查找不足、不断总结完善（一）发动全员、主动参与。“岗位对标、安全达标”工作来源于员工、适用于员工。为此，我们在推进过程中，专门下达通4知，动员全体岗位员工参与“我为双标‘献一策’活动”，对“手册”中的标准内容提出符合实际、切实可行的合理化建议，对确定有应用价值的，给予提议者30—200元不等的经济奖励，以不断完善标准内容，使其更具有可操作性、可检查性和可考核性，此项工作正在有序进行当中。（二）完善程序、规范运行。在推进“岗位对标、安全达标”工作中，我们在队组推行了“末位淘汰机制”，即：员工动态考核实行日考核、月总结。对不学习标准、不执行标准员工进行月度考核，实行末位淘汰，从而形成“竞岗、竞标、竞争”机制。特别是在各岗位工种实行了现场“班前、岗前执行标准验收制度”，即：每班每个工种均携带《工种（岗位）危险危害因素及避险措施班前、岗前确认表》，表中明确有本岗位“人、机、物、环”可能存在的危险危害因素，操作过程中可能存在的风险以及防范措施，在操作前逐条对照，经本人及瓦斯员、安全员、班组长签字确认后，方可开始作业。并配套实行了“三级责任验收签字”即：在作业现场设置了“三级责任安全管理必查必控”牌板，明确了跟班队长、班组长、安全员班前必查和防控的安全事项，经检查确认无隐患后，在牌板上签字后，方可施工作业。同时，推行了“三确认”管理制度，即：在单个岗位工种操作前，每个岗位必须经过班前岗前安全“自我确认”；在两个岗位工种共同操作时，必须经过“手指口述”等方法进行“相互确认”，确保“一人操作、5一人监护”；在每一个作业现场作业前，必须经现场安全员、班组长、跟班队长进行“组织确认”，在确保安全条件到位的前提下，由现场最高负责人下达“作业指令”后方可开工作业，同时明确各监管责任人及具体的考核奖惩执行程序，确保了“岗位对标、安全达标”工作的现场运用和执行效果。四、目前的运用效果和存在的不足通过一段时间的运行，员工积极学习标准、掌握标准、执行标准的意识普遍提高，各岗位工种都能基本掌握和执行自己的岗位标准，都能知道自己“干好能得到何种奖励，干不好又将承担何种责任”。通过一段时间的推行，全矿安全隐患明显减少，工程合格率及安全质量标准化水平明显提高，“三违”及事故发生率明显下降，两个试点队组安全生产情况均达到建矿以来最高水平，生产效率也得到了明显提高。截止2011年11月15日，掘进一队完成掘进进尺较上年同期增加了22%，月单巷最高进尺提高了30%；综采二队原煤产量较上年同期增长了13%。在此期间，两个试点队组均取得了历史以来的最好成绩。五、下一步“双标”工作思路和打算目前，我矿“岗位对标，安全达标”工作还处于边探索、边总结、边推进、边完善阶段。主要表现在：一是员工对标准的掌握还不是很到位，岗位安全操作行为习惯还没有真正养成；二是相关标准与现场执行还有些出入，需要进一步修订完善；三是相6关的执行、检查、考核办法还不尽科学，需要在实际运行中不断加以规范和改进。为此，我们将对推进过程中存在的执行、检查、考核等方面的不足之处进行全面补充、修订和改进，逐步推广运用于全矿各队组，并形成长效管理机制，使得“岗位对标、安全达标”工作达到全员、全过程、全方位，从而夯实煤矿安全管理基础，提升现场安全管理质量，从源头杜绝人为隐患产生，全面促进我矿综合安全管理水平的提升。我们深信，简单的事情长期坚持下来，养成习惯就是不简单。同时，我们有信心、有决心，在市、县各级领导和集团公司的高度关怀和正确领导下，加强管理，狠抓落实，争取早日实现“本质安全型矿井”建设目标。借此机会，真诚祝愿各位领导身体健康，工作顺利，万事如意，竭诚欢迎各位领导批评和指正。谢谢大家！二〇一一年十一月二十四日