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1我国2007年农村可再生能源发展现状与趋势寇建平1赵立欣2郝先荣1田宜水2（1.农业部科技教育司，北京，100026；2.农业部规划设计研究院，北京，100026）摘要：据农业部对全国农村可再生能源统计结果表明，农村居民生活用能呈稳步增长趋势，农村可再生能源发展迅速，目前能源消费结构以秸秆和薪柴为主，但存在着商品能源消费城乡差距较大，地域差异显著等问题。分析表明，商品能源无法满足中国农村能源发展需求。我国拥有丰富的可再生能源，可供农村地区开发利用的可再生能源主要包括太阳能、风能、小水电、地热能、生物质能。为促进在我国农村地区发展可再生能源产业，建议采取完善可再生能源开发利用的政策法规体系，消除可再生能源开发利用的市场障碍，加大资金投入力度，多能互补开发农村能源，加快服务体系建设等措施。关键词：农村能源；发展现状；趋势；可再生能源中图分类号：S210.1文献表示码：A0.引言农村能源是指农村地区的能源，包括能源消费和能源生产（主要是当地的可再生能源）[1]。实际上，农村能源是针对第三世界国家农村地区的基础设施不发达，很少获得商品能源供应，主要依靠当地生产的可再生能源资源满足需要而提出的一个概念。中国是一个农业大国，2006年乡村人口总数达7.37亿人，占全国总人口的比重为56.10%[2]，农村能源关系到全国1/2以上人口的生活用能供应和生活质量改善的问题。党的“十七大”提出要建设生态文明，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。农村可再生能源开发符合科学发展观和循环经济的理念，是落实党的“十七大”精神的具体体现，有利于建设资源节约型和环境友好型社会，促进农1寇建平，1962年生，现任农业部科技教育司能源生态处处长，目前主要从事全国农村可再生能源政策研究、项目管理、技术推广和统计等工作。2村社会经济可持续发展。搞好农业农村节能减排，不仅有利于合理有效地利用农业资源，优化农村地区能源消费结构，缓解化石能源供应的紧张局面，保障国家能源安全，有利于建立可持续发展的能源供应体系，促进经济社会可持续发展，是我国能源战略的重要组成部分。随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，对能源需求提出了更高的要求。认识中国农村能源发展趋势，选择合适的农村能源发展战略是十分必要的。本文通过对《2007年度全国农村可再生能源统计汇总表》分析，研究了我国农村可再生能源发展现状、趋势、制约因素和发展对策。1.中国农村可再生能源发展现状据农业部对全国农村可再生能源统计结果，截止到2007年底，全国省柴节煤灶保有量1.5亿户，节能炉3471万户，节能炕2024万铺；农村户用沼气保有量总数已经达到了2650万户；太阳热水器保有量达4300万平方米，太阳灶保有量112万台；已建成秸秆集中供气站734处，建立了一批秸秆固化成型示范点，为生物质能源规模化开发利用奠定了良好的基础。1.1.农村居民生活用能消费总量稳步增加与2000年相比，2007年农村居民生活能源消费总量增加了32.1%，年均增长率为4.0%，低于全国同期能源消费增长速度，呈稳步增长态势（见图1）。其中，商品能源增加了47.6%，年均增长率为6.7%；非商品能源增加了26.4%，年均增长率为3.4%。图12000—2007年中国农村居民生活用能消费变化趋势在农村居民生活用能费中，优质能源的增长速度较快。其中，农村户用沼气3消费增长速度最快，与2000年相比，2007年增长了350.5%，年均增长率为24.0%。其次为液化石油气和电力，分别增长了122.5%和95.0%，年均增长速度分别为14.3%和11.8%。而煤油消费呈负增长，与2000年相比减少了67.7%，年增长率为-17.2%（见图2）。中国农村居民生活用能正朝着商品化、优质化的方向发展。图2农村居民生活用能年增长速度1.2.能源消费结构仍以秸秆和薪柴为主2007年中国农村居民生活用能消费结构中，秸秆占48.33%，薪柴占28.10%，煤占14.08%，电力占5.47%，沼气占2.21%，液化石油气占1.71%，如图3。目前，我国农村居民生活用能仍以秸秆、薪柴为主，大部分用于炊事和取暖之用，优质能源比例低，能源消费结构极不合理。这种情况可能是由于秸秆、薪柴容易获得，几乎不需要任何费用造成的。从发展趋势来看，在未来相当长的时期内，秸秆、薪柴等传统生物质能仍是我国农村居民的主要生活用能。4图32007年中国农村居民生活用能结构图1.3.商品能源消费城乡差距较大现阶段，我国农村能源供需矛盾虽已基本得到了改善，但距离小康水平的能源需求仍有较大的差距。2006年，中国农村居民人均生活商品用能量为131kgce，仅为城镇居民人均生活用能量的47.6%（城镇居民人均生活用能量为275kgce），城乡差距较大。其中，煤炭81kg，电力178kWh，液化石油气3.9kg，煤气0.17m3，天然气0.05m3。与2000年，农村居民人均生活商品用能增长了69.1%，年增率约9.15%，高于同期城镇居民人均生活用能年增长率（4.15%），这说明了农村居民对商品能源需求旺盛，见图4。图42000—2006年中国人均生活商品用能量变化趋势51.4.地域差异显著中国幅员辽阔，跨越多个气候带，各地区经济水平发展并不平衡，生活习惯和住宅类型也不尽相同，农村可再生能资源差异很大。不同区域农村居民的能源消费水平和结构方面存在着较大的差异。在农区主要使用秸秆，牧区主要使用牲畜粪便，山地和林区主要使用薪柴。太阳能、风能、水能、煤炭等资源也都有鲜明的区域富集性，但开发程度低。经济发达的城郊农区接近或达到城市能源消费水平和类型。农村中缺能面积大，缺能时间长，解决难度大的农村能源缺乏区，也是生态环境的脆弱区及经济上的贫困区。从表2可以看出，农村户用沼气技术主要在中西部地区，其中西南区和华中区发展最快，分别为793万户和610万户。养殖场沼气工程主要在华东区，约占全国总量的50%，其次为华中区。太阳能热水器主要集中经济发达的华东区和华北区，太阳房集中在冬季需要取暖的东北区、华北区和西北区，太阳灶集中在太阳能资源丰富的西北区。表2全国分地区农村可再生能源建设情况地区农村户用沼气/万户养殖场沼气工程/处太阳能热水器/万m2太阳灶/万台太阳房/万m2华北区2981494948.833340.27东北区61329159.61848.77华东区374128451721.32122.44华中区6108440379.371.66华南区3581721419.310.68西南区7931733475.4270.41西北区1291494182.57100253.562.中国农村可再生能源开发迅速2.1.农村沼气步入健康稳步快速发展阶段“十五”期间，农村沼气进入了健康稳步快速发展阶段。其中，2007年是历史上发展最快的一年，新增农村户用沼气用户482.35万户，全国已累计推广沼气用户近2650万户，年产沼气达102亿m3。比2000年的848万户增加了1802万户，年均增长速度为17.7%。畜禽养殖场沼气工程发展加快，建成畜禽养殖场6沼气工程约2.66万处，总池容285万m3，年产沼气达3.56亿m3，见表3。表3农村户用沼气发展现状年份20002001200220032004200520062007农村户用沼气累计户数/万户848956111012891541180622002650年总产气量/亿m325.929.837.045.855.770.685102养殖场沼气工程数量/处855117113512124249235561747526586总池容/万m322.131.942.555.1222.2100.6188.9284.8年产气量/亿m30.340.360.510.580.892.302.183.56注：2005年前养殖场沼气工程统计数为大中型沼气工程。2.2.太阳能利用技术推广速度持续快速增长国家通过市场拉动，积极推动太阳能热利用，有效扩大了太阳能热水器市场，使太阳能热水器的生产和应用进入稳定增长阶段，太阳能热水器得到快速普及，截至到2007年底，全国农村地区太阳能热水器保有量达4286万m2，比2000年的1108万m2增加了3178万m2，平均每年增加454.06m2，年均增长速度为21.3%；太阳灶保有量达112万台，比2000年的33万台增加了78.88万台，年均增长速度为19.06%；农村太阳房达1524万m2，比2000年的978万m2增加了546万m2，年均增长速度为15.8%，如图5。7图5太阳能热利用技术发展现状在农村地区，累计推广太阳光伏发电9.9万处，装机容量为3.9MW；小型风力发电机11.2万台，装机容量为16MW；微型水利发电机6.1万台，装机容量为220MW。2.3.秸秆沼气技术已经成熟并逐步推广近年来，随着农业的发展，农村农户分散养殖日益减少，规模养殖逐渐增加，以畜禽粪便为主要发酵原料的农村户用沼气建设受到了一定的制约。部分农户由于不再养猪，缺乏发酵原料，已建的沼气池面临无原料而停用的处境。为有效地解决农村沼气池发酵原料不足等问题，农业部组织开发了秸秆沼气技术，以稻草等农作物秸秆为发酵原料，首先加入秸秆复合菌剂进行堆沤处理，然后与沼气接种物一起入池生产沼气，充分利用稻草等秸秆原料，有效地解决了沼气推广过程中的原料“瓶颈”问题，使不养猪的农户也能使用清洁能源。该项技术已经成熟，并正在逐步推广。截止2007年底，户用秸秆沼气已发展到5.5万处，当年新增50083处，而2006年新增4397处；秸秆沼气集中供气站2650处，当年新增2634处，而2006年当年新增110处，此前全国仅17处，如图6。秸秆沼气技术的成功推广，解决了不养殖农户和已建沼气池的原料问题。8图6秸秆沼气发展现状2.4.支撑服务体系进一步发展壮大经过长期发展与壮大，农村能源行业业已初步形成了管理推广、科技研发、质量监督与检测、职业技能培训与鉴定和社会化服务等支撑服务体系。截至到2007年底，全国农村能源管理管理推广机构1.15万个，约3.53万人。其中，本科及以上6346人、占18%。同时还构建了研发、培训和质检体系。通过职业技能培训和鉴定并获得国家职业资格证书的农民技术员达到20.4万人，其中：沼气生产工19.8万人。各地积极推进农村沼气社会化服务，积极开展沼气社会化服务试点示范，初步形成县乡沼气推广机构服务到户、沼气生产工承包服务、农民沼气协会自我服务等多种服务模式，形成了政府服务、公司服务、专业化合作经济组织服务、个人服务和“政府+公司”等多种服务机构。综上所述，中国农村可再生能源得到迅速发展，显示出良好的发展势头，2007年农村可再生能源开发利用总量为1362万tce（见表4），这对促进农村经济发展和满足广大农村地区人民生活的能源需求起到了重要作用。表42007年中国各种可再生能源开发利用量类型开发利用量折合标煤/万tce生物质能731.4户用沼气2650万户，产气102亿m3731.1大中型沼气2.66万处，产气3.56亿m30.279太阳能616热水器4286万m2514被动太阳房1524万m245.7太阳灶112万台56光伏电池3.9MW，7.8GWh0.32微型水利发电220MW，330GWh13.3小微型风力机16MW，48GWh1.9合计1362注：1．太阳热水器、太阳房、太阳灶所提供的能源分别按120kgce/m2/a、30kgce/m2/采暖季和500kgce/台/a计算。2．风力发电的年利用小时数按3000h，微型水利发电按1500h，光伏发电的年利用小时数按2000h计算。3．可再生能源发电按照国家统计局规定的0.404kgce/kWh计算。3.中国农村可再生能源发展趋势3.1.商品能源无法满足中国农村能源发展需求当前，我国农村正处在历史大发展时期，特别是党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大战略举措后，农村发展提速，农村居民能源消费量越来越大，并向着优质化方向转变。随着农村经济的全面发展和农民生活水平的提高，农村居民生活用能的消费总量也将不断增加，对