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目录1熟悉公文格式2明确行文关系把握行文方向分清文种差异345678拥有五个智能结构实现办公人才四个目标如何规范公文写作具备四项基本素质公文写作的重要性HOWTOSTANDARDIZETHEDOCUMENTWRITING熟悉公文格式0000001机密★1年特急×××××文件××××﹝2000﹞×号关于×××××的通知××××××：××××××××××××××××××××××××××××××××××。二〇〇〇年一月一日主题词：×××××××××××抄送：××××，×××××，××××。××××××2000年×月×日印发眉首主体版记下行及平行文示意图秘密特急×××××文件签发人:××××××﹝2000﹞×号××××××××请示××××××：××××××××××××××××××××××××××××××××××。二〇〇〇年一月一日主题词：×××××××××××抄送：××××，×××××，××××。××××××2000年×月×日印发熟悉公文格式眉首主体版记上行文示意图发文机关代字年份﹝﹞序号熟悉公文格式：眉首0000001机密★1年特急×××××文件×××﹝2000﹞1号签发人：×××公文份数序号秘密等级保密期限紧急程度发文机关标识（红色）字号：22㎜×15㎜（高×宽）发文字号红色反线签发人（上行文）赣州市行政服务中心文件赣市行管办字（2009）第14号签发人：毛志忠公文范文“眉首”辨析公文范文“眉首”辨析（正）赣州市行政服务中心文件赣市行管办字〔2009〕14号签发人：毛志忠×××、×××：××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：１．××××××２．××××××二〇〇〇年一月一日（×××××）熟悉公文格式：主体××关于×××的通知公文标题机关名称主题文种主送机关正文附件附注成文时间生效标识※３号仿宋体２号小标宋体公文范文“主体”辨析关于要求审定《赣州市进一步提升行政服务中心建设水平工作方案》的请示市政府：根据市领导关于对《江西省提升行政服务中心建设水平实施方案的通知》（赣府厅发〔2009〕62号）的批示精神，我办结合我市行政服务中心工作实际，代拟了《赣州市进一步提升行政服务中心建设水平的工作方案》（附后），并征求了部分市直单位意见。现呈请审定，如无不妥，请予印发执行。附件、赣州市进一步提升行政服务中心建设水平工作方案。2009年5月11日公文范文“主体辨析（正）关于请求审定《赣州市进一步提升行政服务中心建设水平工作方案》的请示市政府：根据市领导关于对《江西省提升行政服务中心建设水平实施方案的通知》（赣府厅发〔2009〕62号）的批示精神，我办结合我市行政服务中心工作实际，代拟了《赣州市进一步提升行政服务中心建设水平的工作方案》（附后），并征求了部分市直单位意见。现呈请审定，如无不妥，请予印发执行。附件：赣州市进一步提升行政服务中心建设水平工作方案二〇〇九年五月十一日熟悉公文格式：版记主题词：×××××××抄送：×××，×××，×××。×××××2000年×月×日印发主题词表第一层：区域分类，如“综合经济”、“工交、能源、邮电”等。第二层：类别词（具体分类），如“工交、能源、邮电”中的“工业”、“交通”、“能源”和“邮电”等。第三层：类属词，如“冶金”、“公路”、“通信”、“电信”等。主题词主题词应先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映文件内容的词，再标反映文件形式的词。如《国务院关于加强水土保持工作的通知》，先标“农业”（表类别），再标“水土保持”（表类属），最后标“通知”（表文种）。3号黑体居左顶格左空一字3号仿宋体印发机关印发时间赣州市行政服务中心文件赣市行管办字〔2009〕14号签发人：毛志忠关于请求审定《赣州市进一步提升行政服务中心建设水平工作方案》的请示市政府：根据市领导关于对《江西省提升行政服务中心建设水平实施方案的通知》（赣府厅发〔2009〕62号）的批示精神，我办结合我市行政服务中心工作实际，代拟了《赣州市进一步提升行政服务中心建设水平的工作方案》（附后），并征求了部分市直单位意见。现呈请审定，如无不妥，请予印发执行。附件：赣州市进一步提升行政服务中心建设水平工作方案二〇〇九年五月十一日主题词：行政服务方案请示赣州市行政服务中心管理办公室秘书科2009年5月11日印发（共印5份）公文范文“版记”辨析主题词表参考12B行政事务行政工作制度纪念活动庆典活动休假节假日着装参观接待措施调查视察考察礼品馈赠服务出席发言转发名单批准审批信函事务活动纪要督察13G综合整顿形势社会精神文明法人发展其他试点推广青年政治范围党派组织领导方针政策党风事业咨询中心清除12A文秘工作机关国旗国微机要印章信访督查保密公文档案会议文件秘书电报提案谈话讲话总结批示汇报建议意见文章题词章程条例办法细则规定方案布告决议命令决定指示公告通告通知报告请示批复函会议纪要赣州市行政服务中心文件赣市行管办字〔2009〕14号签发人：毛志忠关于请求审定《赣州市进一步提升行政服务中心建设水平工作方案》的请示市政府：根据市领导关于对《江西省提升行政服务中心建设水平实施方案的通知》（赣府厅发〔2009〕62号）的批示精神，我办结合我市行政服务中心工作实际，代拟了《赣州市进一步提升行政服务中心建设水平的工作方案》（附后），并征求了部分市直单位意见。现呈请审定，如无不妥，请予印发执行。附件：赣州市进一步提升行政服务中心建设水平工作方案二〇〇九年五月十一日主题词：行政事务行政服务中心方案请示赣州市行政服务中心管理办公室秘书科2009年5月11日印发（共印5份）公文范文“版记”辨析（正）赣县人民政府文件赣政字[2010]246号关于湖江乡撤乡设镇的通知各乡镇人民政府、县政府各部门，县直、驻县各单位：根据赣州市人民政府《关于同意赣县湖江乡撤乡设镇的批复》（赣市府字[2010]281号）精神，同意撤销赣县湖江乡，设立湖江镇。新设立的湖江镇行政区域范围保持原湖江乡的行政区域范围不变，辖湖江圩居委会和湖江、镇江、街坪、新枫、下站、庄前、松树、夏浒、洲坪、高道、上站、文芬、新富、中塘、湖田、中芫、牛岭、联育、古田、石伍、尧口、小良村委会。镇政府驻湖江新集镇。二O一O年十月二十二日主题词：民政行政区划变更通知抄送：县委，县纪委，县人大，县政协，县委各部门，县人武部，县法院，县检察院，群众团体。赣县人民政府办公室2010年10月22日印发（共印150份）公文范文格式修改09A民政基层政权选举行政区划地名人口双拥工作社会保障社团救济募捐婚姻移民抚恤慰问调解老龄问题烈士纠纷残疾人墓地殡葬社区服务09B机构驻外机构体制职能编制精简更名12A文秘工作机关国旗国微机要印章信访督查保密公文档案会议文件秘书电报提案谈话讲话总结批示汇报建议意见文章题词章程条例办法细则规定方案布告决议命令决定指示公告通告通知报告请示批复函会议纪要主题词表参考及抄送机关排列顺序抄送机关排列顺序一般为：上级机关排一行，党政机关、军事机关、人民团体、民主党派等排一行，人大、政协、法院、检察院等排一行，其他单位全排一行。赣县人民政府文件赣政字﹝2010﹞246号关于湖江乡撤乡设镇的通知各乡镇人民政府，县政府各部门，县直、驻县各单位：根据赣州市人民政府《关于同意赣县湖江乡撤乡设镇的批复》（赣市府字﹝2010﹞281号）精神，同意撤销赣县湖江乡，设立湖江镇。新设立的湖江镇行政区域范围保持原湖江乡的行政区域范围不变，辖湖江圩居委会和湖江、镇江、街坪、新枫、下站、庄前、松树、夏浒、洲坪、高道、上站、文芬、新富、中塘、湖田、中芫、牛岭、联育、古田、石伍、尧口、小良村委会。镇政府驻湖江新集镇。二〇一〇年十月二十二日主题词：民政行政区划撤乡设镇△编制通知抄送：县委，县纪委，县委各部门，县人武部，群众团体，县人大，县政协，县法院，县检察院。赣县人民政府办公室2010年10月22日印发（共印150份）公文范文格式修改（正）明确行文关系行文关系上下级关系平级关系隶属关系非隶属关系上下级关系，即领导与被领导关系，也是一种隶属关系，不过它是指同一系统中的具有直接垂直关系的上下级机关、部门、单位之间存在的隶属关系，如国务院与国务院各部委、县政府与乡镇政府。隶属关系，不论级别大小都在同一系统内，既包括领导与被领导关系（上下级关系），又包括领导与间接被领导的关系。这里主要强调后一种关系。平级关系，是指同一组织系统内级别相当的机关、部门、单位之间的关系，如省委所属各部委与省人民政府所属各厅局之间的关系。非隶属关系，是指非同一组织系统内的机关、部门、单位之间的关系，如，此省政府与彼省政府、某省党委与某县政府之间的关系。把握行文方向行文方向上行下行平行通行指公文向其制发机关的上级机关运行。如某一机关要向其上级机关请示问题和报告工作，就必须使用上行的行文方向，运用请示和报告文种。指公文向其制发机关的下级机关运行。如某一机关要实现对其下级机关的领导和监督职权，就必须使用下行的行文方向，运用命令（令）、批复、决定等文种。指公文向其制发机关的同级或不相隶属的机关运行。这类机关之间为了协商工作或进行合作，其发文就必须使用平行的行文方向，运用函，或通知、议案等文种。其运转与传送既可上行，又可下行，还可平行，如意见、会议纪要等文种，这种行文方向可称为“通行”或“泛行”。分清文种差异：通知、通报、通告、公告项目文种行文方向适用范围专用语其它通知下行文平行文1.批转下级机关的公文；2.转发上级机关和不相隶属机关的公文；3.传达要求下级机关办理和需有关单位周知或者执行的事项；4.任免人员。正文一般以“以上通知，望认真执行”、，“特此通知，请认真贯彻执行”、“本通知自发布之日起实行”等惯用尾语作结。任免机关一般干部和基层领导干部通报下行文1.表彰先进；2.批评错误；3.传达重要精神或者情况。通告公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。1.开头的后面承启用语常用“通告如下”、“特此如下通告”等。2.结尾一般用“特此通告”之类的用语。受文对象的不特定性。公告向国内外宣布重要事项或者法定事项。1.开头以“现公告如下”领起下文。2.结尾常以规范性词语“特此公告”、“现予公告”结束全文1.受文对象的不特定性。2.任免国家主席、副主席。分清文种差异：请示、批复、报告、议案项目文种行文方向适用范围专用语其它请示上行文向上级机关请求指示、批准.结尾一般的固定格式：“当否?请批示“或“以上意见如无不妥，请批转有关单位执行”，“以上请示，请批复”等。1.不允许横向请示；2.不直接主送领导者个人。批复下行文答复下级机关的请示事项.结尾一般以规范性词语，如“特此批复”、“专此批复”、“此复”等结束全文报告上行文1.向上级机关汇报工作；2.反映情况；3.答复上级机关的询问。1.开头用过渡词语“现将有关情况报告如下”或“为此，提出以下意见”等来承上启下。2.结尾专用语“请审阅”、“特此报告”，建议性报告可用“以上报告如无不妥，请批转XXXX执行”。“报告”中不得夹带请求事项。议案上行文各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。1．标题中的事由事由部分必须有“提请审议”字样；2．正文结尾格式：“请审议”、“请予审议”、“请审议批准”等。分清文种差异：函、会议纪要、会议记录项目文种方向适用范围专用语其它函平行文1.不相隶属机关之间商洽工作；2.询问和答复问题；3.请求批准；4.答复审批事项。1.发函告知对方，多用“特此函告”、“专此函达”；2.去函要求对方回复的，可用“盼复”、“即请回复”、“请予支持，并盼复”、“请研究回复”、“以上意见，请予函复”、“希见复为盼”、“特此函达，请复“等：3.复函一般用“此复”、“专此函复”等。1.下级机关向上级机关问询一般事项,用函；2.上级机关答复一般问题、或查询、查办、催办有关事宜，用函或复函；3.上级机关召开一般性会议，或要求下级机关报送一些统计数字、单项材料