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铁建设〔2009〕46号关于铁路建设项目实施阶段关于铁路建设项目实施阶段关于铁路建设项目实施阶段关于铁路建设项目实施阶段材料价差调整的指导意见材料价差调整的指导意见材料价差调整的指导意见材料价差调整的指导意见各铁路局，各铁路公司（筹备组）：为贯彻落实党中央、国务院关于加快铁路建设的要求，又好又快地完成大规模高标准铁路建设任务，建设精品工程、安全工程和节约工程，真实反映建设成本，规范铁路建设实施阶段材料价差调整工作，保证建设项目正常有序顺利进行，现就铁路建设项目实施阶段材料价差调整提出以下指导意见：一、价差计算1．按115号文及配套办法编制概算的项目依据铁道部《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建管[1998]115号，以下简称115号文）及配套办法编制概算的建设项目，2007年9月30日前，按铁道部发布的年度材料价差系数及原规定计算材料价差；2007年10月1日后，按铁道部发布的季度材料价差系数及本指导意见计算材料价差。建设单位招标材料的价差，根据有关规定，按批准的变更设计计算。今后材料价差系数每季度发布一次。2．按113号文编制概算的项目依据铁道部《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（铁建设[2006]113号，以下简称113号文）编制概算的建设项目，2007年10月1日后完成工程（以验工计价为准）中的钢材、水泥等主要材料（见附件），由施工企业采购的，按照铁道部经规院发布的《铁路工程建设主要材料价格信息》当期信息价与编制期概算价之差计算材料价差。建设单位招标材料的价差，根据有关规定，按批准的变更设计计算。二、价差分担1．按115号文及配套办法编制概算的项目施工合同有风险包干费的，概算中材料价格变化幅度（以批准编制期概算为准）在±5%以内部分由施工企业承担，超出部分纳入概算并由建设单位承担。施工合同没有风险包干费的，概算中材料价格变化幅度（以批准编制期概算为准）在±3%以内部分由施工企业承担，超出部分纳入概算并由建设单位承担。对采用115号文及配套办法编制概算，并且有建设单位采购材料的工程，按具体材料分项调整，价差分担原则比照113号文编制项目办理。2．按113号文编制概算的项目附件中由施工企业采购的材料，施工合同有风险包干费的，概算中材料价格变化幅度（以批准编制期概算价为准）在±5%以内部分由施工企业承担，超出部分纳入概算并由建设单位承担。施工合同没有风险包干费的，概算中材料价格变化幅度（以批准编制期概算价为准）在±3%以内部分由施工企业承担，超出部分纳入概算并由建设单位承担。3．材料价差调整铁路建设项目材料差价半年调整一次。建设单位招标采购材料价格超过概算价的，按规定程序报批，材料价差按最终实际采购费用进行结算，并相应调整合同额与验工计价。三、规范合同要严格执行国家发改委、铁道部等九部委《标准施工招标文件》和铁道部下发的补充文本，根据铁道部确定的材料价差调整原则以及批准的建设项目概算价差或材料价差调整内容，及时与施工单位签订补充合同。四、验工计价从2009年2季度起，根据《关于2009年一季度铁路建设项目验工计价有关问题的通知》（建建[2009]53号），在1季度验工计价控制幅度的基础上，各建设单位应依据上季度铁道部经规院发布的《铁路工程建设主要材料价格信息》及变化幅度，和本季度各月主要材料价格信息，结合具体建设项目本季度工程实施的实际情况，计算确定具体项目本季度验工计价额度并按合同及调整内容约定控制工程款支付。铁道部每半年调整材料价差后，各建设单位根据铁道部公布的价差调整内容调整验工计价。五、调整要求建设项目材料差价调整涉及面大、政策性强，建设、设计单位要严格依照本通知精神，实事求是、依法合规地计算、审核材料差价，按Ⅰ类变更设计程序办理。铁道部鉴定中心按程序对材料价差引起修正设计概算文件进行审查，提出审查意见，报铁道部批准。建设单位要根据批复，履行决策程序，与施工单位签订补充合同，依据合同约定和已完工程数量等，与施工单位办理材料差价结算。要处理好投资控制、合同管理等方面的关系，防止出现违法违规、合同纠纷等不良后果，确保建设项目按计划顺利推进。附件：相关物资设备目录表二○○九年三月三十日附件：相关物资设备目录表序号序号序号序号种种种种类类类类细目号细目号细目号细目号细细细细目目目目1钢材1钢筋混凝土用热轧光圆钢筋2钢筋混凝土用热轧带肋钢筋3低碳钢热轧圆盘条4预应力钢绞线5型钢6钢板2钢件73桥梁及桥梁结构材料8钢梁及桥梁钢板9伸缩调节器、锚具10桥梁防水层材料11通用桥梁支座、特殊桥梁支座12厂制梁4水泥135混凝土用物资14混凝土外加剂15粉煤灰6隧道16防水板17止水带7杆、柱18电杆、接触网（钢、混凝土）支柱8电缆19高压电缆20长途光、电缆21信号电缆22综合接地电缆9轨道结构材料23道岔24厂制轨枕(板)25钢轨扣配件26隔离栅栏27水泥沥青砂浆添加料（板式轨道用）28无砟轨道滑动层材料29钢轨焊接材料序号序号序号序号种种种种类类类类细目号细目号细目号细目号细细细细目目目目10变电设备30变压器、高压开关柜、电容器柜31交直流电源屏、微机保护综合自动化设备32远动系统主机设备、箱式变电站33电流、电压互感器，氧化锌避雷器34室内动力配电箱、升降式投光灯塔35通信、信号室内双电源切换箱36低压开关柜、信号备用电源装置37STU、FTU装置、隔离开关、电抗器38针式、悬式绝缘子39电力试验车11牵引变电设备40牵引变压器、自耦变压器41牵引变电所所用变压器42110KV、220KV主断路器、27.5KV真空断路器43GIS组合电器、微机保护综合自动化设备44远动设备（SCADA系统）45单极、双极、三极电动隔离开关46气体绝缘开关柜、电流、电压互感器47并联电容电抗器、交直流电源屏48负荷隔离开关、氧化锌避雷器、抗雷圈12接触网设备器材49承力索50接触网导线51钢芯铝绞线、铝绞线52接触网绝缘子、零部件53补偿装置54接触网简易检测车、轨道车、平板车55电气试验车、接触网架线作业车56接触网分段、分相绝缘器、自动过分相装置57绝缘锚段关节隔离开关13车辆维修、运营维护设备58红外线轴温探测仪、铁路救援设备59轨道车、锅炉、空调、起重机60车辆用超磁探伤设备、安全监控5T设备、电控试风装置序号序号序号序号种种种种类类类类细目号细目号细目号细目号细细细细目目目目61环保设备、金属切削机床14信号设备62列控中心、应答器、LEU等主要地面设备63ZPW-2000（UM）系列自动闭塞和电码化发送设备64TDCS、CTC系统设备65计算机联锁设备66编组站综合自动化控制系统67信号微机监测设备68智能电源屏69安全型继电器、信号变压器、断路器、计轴设备、道口通信设备、防雷设备、控制台70各类室外信号电缆、电缆地下接续设备、信号贯通地线71驼峰自动化设备及车辆减速器72转辙机及安装设备，外锁闭装置7325HZ轨道电路设备、电码化隔离盒、ZPW-2000（UM）系列轨道电路补偿电容74信号机构、机柱75无线调车机车信号和监控系统76道岔融雪系统15通信设备77铁路GSM-R数字移动通信系统网络设备（含弱场设备）、作业手持台（包括通用手持台）、SIM卡管理设备78光纤传输设备79有线调度通信设备80无线列调通信设备81数据通信设备82铁路应急通信设备83大型客站综合信息系统设备84程控交换设备85通信电源设备86车载无线通信设备、站场无线通信便携台87动力及环境监控设备、光纤监测设备88通信仪器仪表89地区通信光、电缆16燃油90汽油序号序号序号序号种种种种类类类类细目号细目号细目号细目号细细细细目目目目91柴油1792道砟