规划

北京城市规划----从北京旧城保护到西安城区改造北京的整体规划•北京市总规划背景(3-4)•北京市总体规划(5-7)•中心城调整优化(8-10)•生态环境发展策略及绿化建设(11-13)•综合交通体系(14-17)北京古城保护•北京古城保护的历史(18-20)•北京胡同的保护和发展(21)•北京胡同的改造范例：菊儿胡同(22-26)•北京古城保护规划（2004~2020）(27-)西安古城保护•西安古城历史(28-30)•西安古城保护的现状和计划(31-32)北京城市总体规划（2004年-2020年）■城市性质北京是中华人民共和国的首都,是全国的政治中心、文化中心,是世界著名古都和现代国际城市。■城市定位国家首都:按照中央对北京做好“四个服务”的工作要求,强化首都职能。国际城市:以建设世界城市为努力目标,不断提高北京在世界城市体系中的地位和作用。历史名城:弘扬历史文化,保护历史文化名城风貌,形成传统文化与现代文明交相辉映、具有高度包容性、多元化的世界文化名城。宜居城市:创造充分的就业和创业机会,建设空气清新、环境优美、生态良好的宜居城市。■城市职能中央党政军领导机关所在地。邦交国家使馆所在地,国际组织驻华机构主要所在地,国家最高层次对外交往活动的主要发生地。国家主要文化、新闻、出版、影视等机构所在地,国家大型文化和体育活动举办地,国家级高等院校及科研院所聚集地。国家经济决策、管理,国家市场准入和监管机构,国家级国有企业总部,国家主要金融、保险机构和相关社会团体等机构所在地,高新技术创新、研发与生产基地。国际著名旅游地、古都文化旅游,国际旅游门户与服务基地。重要的洲际航空门户和国际航空枢纽,国家铁路、公路枢纽。■人口规模总人口控制在1800万人农业人口再减118万中心城人口850万人中心城中心地区迁出110万人五成半人达到大专以上教育水平北京市总规划两轴-两带-多中心•两轴：指沿长安街的东西轴和传统中轴线的南北轴。•两带：指包括通州、顺义、亦庄、怀柔、密云、平谷的“东部发展带”和包括大兴、房山、昌平、延庆、门头沟的“西部发展带”。•多中心：指在市域范围内建设多个服务全国、面向世界的城市职能中心，提高城市的核心功能和综合竞争力，包括中关村高科技园区核心区、奥林匹克中心区、中央商务区(CBD)、海淀山后地区科技创新中心、顺义现代制造业基地、通州综合服务中心、亦庄高新技术产业发展中心和石景山综合服务中心等。积极引导人口的合理分布，通过疏散中心城的产业和人口，大力推进城市化进程，促进人口向新城和小城镇集聚。2020年，中心城人口规划控制在850万人以内，新城人口约570万人，小城镇及城镇组团人口约180万人。。中心城调整优化•中心城是政治、文化中心功能和重要经济功能集中体现的地区，也是历史文化传统与现代国际城市形象集中体现的重要地区。•中心城范围是总体规划市区范围加上回龙观与北苑北地区，面积约1085平方公里。•中心城的建设应从外延扩展转向调整优化，完善“分散集团式”的布局。•2020年，中心城人口规划控制在850万人以内，城镇建设用地规模控制在778平方公里，人均建设用地控制在92平方米。坚持整体和集约发展的原则。对区位、职能和发展目标相近的区域加强资源整合与共享，打破行政界限，实施统一的规划与管理，有效避免重复建设。中心城规划分为三个层次，即以旧城为核心的中心地区、围绕中心地区的10个边缘集团以及绿化隔离地区。生态环境发展策略及绿化建设•(1)以生态健康为目标，确保生态安全。•(2)加强平原地区生态林地的保护和建设。•(3)严格执行环境排放标准。•中心城绿化建设形成以旧城为中心向外逐渐扩展的环状、放射状、点状绿地交织而成的网状系统，鼓励立体植被化，改善环境质量。•新城绿化规划和建设新城之间的绿色缓冲隔离带，防止新城连片蔓延发展，形成良好的生态环境。综合交通体系•以“高效便捷、公平有序、安全舒适、节能环保”为发展方向。•突出交通先导政策。根据“两轴-两带-多中心”的城市空间结构，构筑以轨道交通、高速公路以及交通枢纽为主体的交通支撑体系。•在2020年前初步建成公共交通为主体、轨道交通为骨干、多种运输方式相协调的综合客运交通体系。(1)轨道交通系统。(2)地面公交客运系统。(3)公交场站。(4)公共交通枢纽与换乘。(5)控制出租汽车总量。北京古城保护北京的古城保护做的并不成功，大部分破坏都是从上世纪50年代开始的：1950年，梁思成参加了北京城墙存废问题的讨论，他把拱卫了北京城五百多年的明城墙誉为“中国的颈环”，指出，“它是我们的国宝，也是世界人类的文物遗迹。我们既然承继了这样可珍贵的一件历史遗产，我们岂可随便把它毁掉！”但是，他未能止住拆除者的步伐从1952年开始，北京外城城墙被陆续拆除，办法是组织市民义务劳动，或动员各单位拆墙取砖取土。1953年5月，北京市政府计划将朝阳门、阜成门，以及东四、西四和帝王庙前的牌楼拆除，理由是改善交通。5月9日，中央批复同意把朝阳门和阜成门的城楼及瓮城拆掉，交通取直线通过。50年前，北京城是世界上惟一一个保存完整的中世纪都城，它按照中国最古老的城市建设经典《考工记》规划建设，不仅体现了中国古代的哲学思想，更以其雄浑壮美的风格样式，令一代代人为之震撼。胡同与四合院是世代老北京城的基本型制，是古都风貌基本标志。北京市最近修编的《总体规划》（2004～2020）文本中明确了“保护旧城原有的棋盘式道路网骨架和街巷、胡同格局”，“保护北京特有的胡同、四合院传统的邻里居住形态”。北京胡同的保护和发展胡同从解放初的3200多条到1990年只剩下2200多条，从上个世纪90年代至今十余年间又失掉了800多条，也即一年消失50多条，相当于每周就有一条胡同消失。北京的四合院绝大部分是老房子，多年来失修失养，“危、积、漏”严重，危房比例由解放初期的5％，至今已达到50％以上，且大杂院内违章建筑密集，人口密度也居高不下。无自家厕所，无天然气管道，大多数用煤取暖。四合院的修缮问题到了非解决不可的时候了。据北京市建委房管处统计，目前，旧城区内有危房202万平方米，涉及居民7.1万户，如暂按23万元／每户补助拆迁费计，就要100多亿元。这些问题为北京胡同的保护和发展带来了很大的难题。北京胡同的改造范例：菊儿胡同菊儿胡同，是吴良镛有机更新理论的生动注解。200多户居民居住在这条438米的胡同里。两条南北通道和东西开口，解决了院落群间的交通问题。功能完善设施齐备的单元式公寓组成的“基本院落”，是新四合院体系的要素，在保证私密性的同时，利用连接体和小跨院，与传统四合院形成群体，保留了中国传统住宅重视邻里情谊的精神内核。原有树木尽量保留，结合新增的绿化、小品，新的院落构成了良好的“户外公共客厅”。菊儿胡同，吸取南方住宅“里弄”和北京“鱼骨式”胡同体系的特点，以通道为骨架进行组织，向南北发展形成若干“进院”，向东西扩展出不同“跨院”。由此突破了北京传统四合院的全封闭结构。在建筑形式上，建筑师借鉴了南国建筑明朗亲切的色调，带给北国一丝来自水乡的清新秀丽。同样的粉墙黛瓦，在这里却有着皇城脚下的大气严整，并与北京旧城的肌理有机统一，保持了城市文脉的延续性。菊儿胡同现状建筑须要在不同的时间，不同的地点，不同的时代，不同的文化氛围，不同的民族的情况下，不停地探索它的发展方向。-----吴良镛原来的四合院因为居住面积的狭小而各自把门前搭起了小屋，院子里原来没有污水管道，自来水管公用，特别是晚上，连厕所问题都是很麻烦的事。菊儿胡同的现状对旧城区用插入法以新替旧，理顺其肌理。使老北京的旧城改造既具备单元公寓式的私密性，又不丢失合院住房社区的邻里情谊，同时更有效解决四合院容积率差的弊病。以一两棵老树而延伸开来的邻里空间。当今世界保护历史文化遗产的含义已经得到拓展，保护对象从过去只对杰出的、在历史或艺术上占有重要地位的文物古迹、代表性作品以及名人故居等优秀的历史遗产才考虑的保护，走向把许多由于时光流逝而获得文化意义的一般建筑物、各历史时代的构筑物、社会发展的见证实物以及非物质形态的无形文化遗产，都列入到保护对象之中。对于北京古迹保护，出现争议最大的多是后者。而它们基本上没有包括在北京文化遗产的法定保护范围。因此目前的首要任务是拓宽文物、古物保护的范围，尽量多地甄别、统计出需要保护的建筑和街区。西安古城保护西安曾经有过极度辉煌的历史，它的前身是唐长安城，如今西安的布局仍然可见过去的影子。唐长安城布局：唐长安城的面积达83.1平方公里，按中轴对称布局，由外郭城、宫城和皇城组成。城内街道纵横交错，划分出110座里坊。此外还有东市、西市等大型工商业区和芙蓉园等人工园林。城市总体规划整齐，布局严整，堪称中国古代都城的典范。皇城为长方形，位于宫城以南，其东西与宫城等长，南北宽1843米，周长9.2公里。城北与宫城城墙之间有一条横街相隔，其余三面辟有五门：南面三门，中为朱雀门，两侧为安上门和含光门；东西面各一，分别为景风门和顺义门。南面正中的朱雀门是正门，向南经朱雀大街与外郭城的明德门相通，向北与宫城的承天门相对，构成了全城的南北中轴线。城内有东西向街道7条，南北向5条，道路之间分布着中央官署和太庙、社稷等祭祀建筑。唐长安城布局图宫城位于郭城北部正中，平面为长方形，东西长2820米，南北宽1492米，周长8.6公里。城四周有围墙，南面正中开承天门（隋称广阳门），东西分别是延喜门和安福门，北墙中部开玄武门。宫城分为三部分，正中为太极宫（隋称大兴宫），称作“大内”，东侧是东宫，为太子居所，西侧是掖庭宫，为后宫人员的住处。今天西安城内西五台和北城外自强西路北侧铁路中学内的土岗则是为数不多的大兴宫城遗址。西安古城保护的现状西安保留下来的长安城目前大约只有12平方公里,这就是如今西安的老城区。然而,随着上世纪90年代大规模的城市建设拉开序幕,一大批拔地而起的现代新建筑,将钟鼓楼、城楼等标志性的传统建筑湮没在高楼大厦之中,与此同时,大量低矮的传统民居被改造,商业区的过度繁华也让老城人满为患,使西安古城的整体风貌遭到了破坏,这也就导致西安一度出现了“有古城墙而无古城”的尴尬局面。据了解,作为唐皇城复兴计划的一部分,西安如今已编制完成了西安城市建设文化体系规划和西安历史文化街区保护规划。为此,西安市将加强对重大历史文化遗址的保护,对旧城区的超高建筑进行彻底清理,对旧城内的传统民居和优秀建筑进行保护,并且统一了城市建筑的主色调(灰色)。据西安市政府常委、宣传部部长王军介绍,西安市现在每年用于文化街区保护的费用达到5000万元。西安古城保护的计划西安古城的定位是要成为西安历史、文化、民风、民俗的集中体现区域。为了减轻人口压力,西安市将把行政中心迁出老城,同时在古城构筑步行系统,禁止机动车入城,城内交通以公交车、电瓶车和非机动车为主。为了更逼真地再现当时的历史风貌,西安市投入巨资开工建设了几个大型的历史文化主题公园,并且以历史原型为基础编排了适合现代观众口味的大型诗乐舞剧,这些利用高科技把传统和现代元素巧妙糅合在一起的创意,吸引了越来越多的游客。唐皇城复兴的一个重要内容是把地底下、书本上的东西拿出来,使隐性的历史文化价值显性化。谢谢小组成员：魏嘉秀罗玮郭蕾张春伟