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杭州市建设工程评标实务及代理案例点评市招标办陈海明主要内容一、现行评标办法的简介二、招标文件备案要点三、招投标情况备案要点四、实际案例一、现行评标办法的简介招投标原理：招标投标是在长期经济活动中形成的，配置与获取工程、货物和服务等资源的一种成熟的交易方式，具有公开、公平、公正、竞争、择优等特点。（1）过去的评标办法•1、（+3，-5）有标底的评标办法•2、无标底的经评审最低价中标法（采用14选7的投标单位入围方式）（2）现行资格后审评标办法制定目的：•1、有利于提高评标的质量和效率•2、有利于遏制低价抢标；•3、有利于降低工程实施风险；•4、有利于强化专家评审的权责一致性；指导思想：预防低价抢标，控制高价结算,保障资格后审招标的顺利推行。资格后审评标办法的创新点•“二次平均法”概念•“不平衡报价修正”原则资格后审的实施要点•1)取消投标报名制度，采用无记名方式下载和购买招标文件，使潜在投标人的数量和身份具有不确定性，切断招标人与投标人之间的联系；•2)采用不集中潜在投标人踏勘现场、答疑等方式，在开标前避免潜在投标人有聚集的条件，有效切断投标人之间串标的信息传递：•3)采用资格后审的方式，把投标人的信息推迟到开标后才明朗化，消除串标所需的信息和时间，切断评标专家与投标人之间的联系。《资格后审评标暂行办法》主要内容•一般规定•资格审查及初步评审•经评审最低投标价法，•综合评估法•完成评标及定标•其他（3）拟采用的资格后审评标办法•信价量化评审法特点•1、采用多方案随机确定评审办法。•2、解决低价中标问题：•1）实行商务标量化评审机制；•2）招标控制价审核制度；•3)设置风险控制价。•3、在评标中引用企业信用评价。信价量化评分计算表评价内容（满分100分）：1、总报价2、分部分项工程量清单项目综合单价3、措施项目报价4、材料（设备）单价5、诚信评价排名二、招标文件备案要点•1、法律法规规定的要求•2、实施意见的要求•(1)严格招标范本制度。•(2)完善合同条款内容。•3、招标文件备案统一口径三、招投标情况书面备案要点•1、备案时间的规定•2、备案注意点•1）招投标情况报告资料的完整性；•2）对招标整体情况的掌握；•3）对最终结果的认定。四、代理工作中的实际案例•1、某医院建安工程误用评标系统问题；•2、某幼儿园招标没有拒收导致投诉；•3、某路面整治工程重新评标争议案；•4、某钢结构工程直接发包问题；•5、某住宅监理工程开标迟到；•6、某安置房项目推荐投标人错误；•7、违法违纪问题。谢谢！2011年7月