美国联邦政府的建立

WethepeopleoftheUnitedStates,inordertoformamoreperfectUnion,establishjustice,insuredomestictranquility,provideforthecommondefense,promotethegeneralwelfare,andsecuretheblessingsoflibertytoourselvesandourposterity,doordainandestablishthisConstitutionfortheUnitedStatesofAmerica.我们合众国人民，为建立更完善的联盟，树立正义，保障国内安宁，提供共同防务，促进公共福利，并使我们自己和后代得享自由的幸福，特为美利坚合众国制定本宪法。讲授者：张晓燕第8课【本课期望】知识与能力：识记北美的独立和独立之初的严峻形势，掌握美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，理解1787年宪法的分权制衡原则，比较议会制君主立宪制和总统制民主共和制的异同（以英美为例）情感态度与价值观：认识1787年宪法对美国以及世界所带来的影响，法制社会下的人的权利（自由、平等和民主）。过程与方法：创设问题情境.阅读材料及设计图表美国联邦政府的建立1787年宪法两党制联邦政府建立的背景背景原则评价民主性局限性时间形成实质特点知识体系议会君主立宪制与总统共和制的比较发展材料二：邦联政府无法维护资产阶级的利益，有人提议让华盛顿做这个辽阔大陆的君主。华盛顿斥责说：这会给我们浴血换来的自由重新戴上君主专制的枷锁。——《华盛顿给友人的信》材料一：华盛顿说：“面对这种情况，只有两种选择，要么13个州联合成一个统一的国家，并赋予国家最高权力；要么13个州永远独立，继续争吵”——《大国崛起》想一想：1.根据材料一：华盛顿认为美国面临着怎样的去路？２.根据材料，华盛顿设想的国家是怎样的？一、联邦政府建立的背景松散的邦联中央政无权各州权力很大建立一个民主统一的中央政府一、联邦政府建立的背景经济受到严重影响社会动荡资料卡片：邦联是指由两个以上的完全主权的国家为维持它们对内对外独立的目的，根据它们之间共同缔结的国际条约建立的国家联合体，其存在以联邦国家的宪法为根据。英联邦，独立国家联合体，非洲联盟，东南亚国家联盟以及一些由主权国家组成的地区性或跨地区性国家组织均属于此范畴。制宪会议的召开时间：1787年9月地点：费城二、1787年宪法——时间邦联联邦1787年宪法三大原则中央集权分权制衡民主二、1787年宪法——内容第一条：第一款宪法所规定的立法权，全属合众国的国会…第十款：未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰；未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约.第四条：第三款：任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征收任何进口税或关税.-----美国1787年宪法立法权军事权外交权征税权联邦政府掌握政治经济军事外交等关系国家整体利益的大权地方政府拥有本州教育、公共卫生、商业组织、婚姻、地方税等立法权（前提是不违背宪法）中央集权与地方分权相结合二、1787年宪法——中央集权每一个国家有三种权力：立法权；行政权；司法权。当立法权和行政权集中在同一个人或同一机关之手，自由便不复存在了；如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了；如果一个人或一个机关行使这三种权力，则一切都完了．——《论法的精神》孟德斯鸠二、1787年宪法——分权制衡美国联邦政府的构成国会（立法）总统（行政）最高法院（司法）二、1787年宪法——分权制衡材料1:据统计，从1789年到1988年，美国历届总统共行使立法否决权2469次，其中正式否决1419次，口袋否决1050次，否决被国会推翻103次。曾执政12年的小罗斯福是使用否决权最多的总统，共有635次，有9项被国会推翻。老布什任内，44次动用了否决权，1次被推翻。克林顿执政时期共行使37次否决权，两次被推翻。材料2：1972年6月17日，美国共和党为尼克松竞选连任总统的工作人员，潜入水门大厦民主党总部偷拍文件和安置窃听器,当场被警卫发现。《1974年7月底,美国众议院司法委员会相继通过三项弹劾尼克松条款。尼克松被迫于同年8月8日宣布辞职.阅读下列材料,分析各机构之间的关系及作用材料3：20世纪30年代资本主义大萧条时期，在罗斯福总统的强烈要求下美国国会于1933年6月16日通过了《全国工业复兴法》，“工业复兴法”重整企业和市场秩序，为工业复兴奠定了基础，但1935年5月27日美国最高法院裁定“工业复兴法”违宪，并宣布予以废除。材料4:20世纪50年代到60年代，最高法院抛出一个接一个的改革性判决，不少判决现已成为美国司法史上经典，影响深远。其时的最高法院带头大哥是阿尔·沃伦大法官。沃伦系由艾森豪威尔总统推举，但其所作所为却使这位总统很不满意。艾森豪威尔曾不无感触地说：“在我任职期间提拔的人当中，他的表现是最差劲的。”阅读下列材料,分析各机构之间的关系及作用President（行政权）Capital,theUnitedStates（立法权）SupremeCourt（司法权）法院可宣布法律不合宪法，可以解释一切法律和条约总统任命的法官须经参议院确认分权与制衡总统和议员都由选举产生参议员：各州议会选出，每州两名，任期六年众议员：各州按人口比例选出，任期两年总统：间接选举产生，每届任期四年二、1787年宪法——民主１９世纪英国政治家威廉·格莱斯顿对美国１７８７年宪法赞赏有加，说：“这是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。”有人说，这是一种由天才们设计，并可由蠢才们运作的体系。二、1787年宪法——评价评价美国1787年宪法ConstitutionofUnitedStatesofAmerica(1787)（1）它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的基础，巩固了独立战争的成果。（2）它（确立了联邦制）强调加强国家权力，避免了邦联制的松散，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，以避免权力过于集中，防止独裁统治出现，体现了一定的民主精神。（3）既把各州团结为一个国家，又保留了地方一定程度的自治，有利于州域地方积极性的调动和创造性的发挥。（4）西欧启蒙思想政治学说与美国实际结合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。（5）与当时欧亚大陆封建君主制度相比，资本主义共和制是优越的，保障了资产阶级政治和经济利益，促进了美国资本主义经济的发展。积极意义消极意义（1）没有真正解决人权问题，妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。（2）反映人民权益的《权利法案》是经过几年斗争后作为修正案补充进宪法的。（历史纵横）（3）承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印。评价美国1787年宪法ConstitutionofUnitedStatesofAmerica(1787)为后来的内战埋下了伏笔马金·路德金美国黑人运动领袖1948年大学毕业。1963年，马丁·路德·金晋见了肯尼迪总统，要求通过新的民权法，给黑人以平等的权利。1963年8月28日在林肯纪念堂前发表《我有一个梦想》的演说。1964年度诺贝尔和平奖获得者。1968年4月，马丁·路德·金前往孟菲斯市领导工人罢工被人谋杀，年仅39岁。美国妇女一直都在争取她们的选举权直到１９２０年批准的美国宪法第１９条修正案中赋予美国妇女选举权。3.特点：左右政局、成为特色1.形成：联邦党民主共和党2.发展：19世纪60年代开始两党轮流执政共和党（象）民主（驴）RepublicanPartyDemocraticParty三、两党制的形成和发展民主党共和党任期总统名党派2000-2008布什共和党1992-2000克林顿民主党1988-1992布什共和党1980-1988里根共和党1977-1980卡特民主党1974-1976福特共和党1969-1974尼克逊共和党1963-1969约翰逊民主党1961-1963肯尼迪民主党1952-1961艾森豪威尔共和党1945-1953杜鲁门民主党1933-1945罗斯福民主党1929-1933胡佛共和党1923-1929柯立芝共和党1921-1923哈定共和党1913-1921威尔逊民主党1909-1913塔夫脱共和党1901-1909罗斯福共和党“驴象本一家”都是资产阶级代表，都维护资产阶级根本利益驴象之争实质项目主要特征典型国家议会制君主立宪制1.议会拥有立法权、组织和监督政府的权力2.君主是象征性的国家元首，其职责多数是礼仪性的。3.政府（内阁）掌握行政大权，由议会产生，对议会负责，受议会监督。4.内阁首相由议会多数派领袖担任。英国总统制共和制1.总统既是国家元首又是政府首脑。总统总揽行政权力，统率海陆空三军。2.行政机关和立法机关互相独立。作为立法机关的议会，其议员不能兼任行政职务；而行政机关的政府官员也不能兼任议员。3.由当选的总统组织政府。各政党能否上台执政的关键，不在是否获得议会中的多数席位，而在于在总统选举中能否获胜。美国