09规程

1目录第一部分08规范与09规程内容与特点..............................................................................31．08规范与09规程的关系..............................................................................................32．内容.................................................................................................................................33．08规范与09规程”的特点..........................................................................................3第二部分总则与术语.............................................................................................................51总则.........................................................................................................................52术语.........................................................................................................................6第三部分工程量清单的编制.................................................................................................81一般规定...................................................................................................................82分部分项工程量清单.....................................................................................................83措施项目清单...............................................................................................................104其他项目清单...............................................................................................................12第四部分招标控制价的编制...............................................................................................131一般规定.......................................................................................................................132招标控制价...................................................................................................................13第五部分投标报价...............................................................................................................15第六部分工程合同价款的约定...........................................................................................17第七部分工程计量与价款支付...........................................................................................181预付款...........................................................................................................................182工程量的计量与价款支付...........................................................................................183索赔与现场签证...........................................................................................................204工程价款调整...............................................................................................................215不可抗力.......................................................................................................................236竣工结算.......................................................................................................................237工程计价争议处理.......................................................................................................25第八部分如何学好规范与规程...........................................................................................261、把握好规范的强制性条文...........................................................................................262、掌握08规范与09规程的主要变化...........................................................................263、使用中应注意的问题...................................................................................................2623第一部分08规范与09规程内容与特点1．08规范与09规程的关系08规范是国家标准09规程是省标准。（结合我省建筑市场工程计价的实际制定）2．内容“08规范”与“|09规程”的内容涵盖了工程施工阶段从招投标开始到工程竣工结算办理的全过程。包括工程量清单的编制；最高限价的编制投标报价的编制；工程发、承包合同签订时对合同价款的约定；施工过程中工程量的计量与价款支付；索赔与现场签证；工程价款的调整；工程竣工后竣工结算的办理以及工程计价争议的处理等内容。（“08规范”与“09规程”使工程施工过程中每个计价阶段都有“规”可依、有“章”可循）3．08规范与09规程”的特点强制性条文（15条）大幅度增加，基本涵盖了从招投标开始到竣工结的全过程，使规范的实施力度进一步加大。可操作性强完善了工程量清单计价表格；对工程施工建设各阶段、各步骤计价做出了具体而详尽的规定。更符合国情和改革发展趋势“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格、加强市场监管”4适宜采用市场定价的充分放开，体现了政府监管不越位；安全文明施工费、规费等计取上，规定了不允许竞价，体现政府监管不缺位；在应对物价波动提出了发、承包双方共担风险的规定。（避免了招标人凭借工程发包中的有利地位无限制地转嫁风险的情况，同时遏制了施工企业以牺牲职工切身利益为代价作为市场竞争中降价的利益驱动。）5第二部分总则与术语1．总则目的：规范工程造价计价行为,统一建设工程工程量清单的编制和计价依据：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。适用范围：适用于建设工程工程量清单计价活动建设工程包括：建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程和矿山工程。计价活动包括：工程量清单编制、招标控制价编制、投标报价编制、工程合同价款的约定、工程计量与工程价款的支付、工程价款的调整、索赔与现场签证、竣工结算的办理和工程计价争议处理等活动。对于不采用工程量清单计价方式的工程建设项目，除工程量清单等专门性规定外，本规范的其他条文仍应执行”。国有资金投资的工程建设项目必须采用工程量清单计价。工程造价文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员承担本规范附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F应作为编制工程量清单的依据。附录是本规范的组成部分，与正文具有同等效力。62．术语项目特征：构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征。便于准确的组建综合单价。暂列金额：招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。性质：包括在合同价之内，但并不直接属承包人所有，而是由发包人暂定并掌握使用的一笔款项。用途：由发包人用于在施工合同协议签订时，尚未确定或者不可预见的在施工过程中所需材料、设备、服务的采购，以及施工过程中合同约定的各种工程价款调整因素出现时的工程价款调整以及索赔、现场签证确认的费用。专业工程：按照有关法律、法规可以由具有相应专业承包资质的企业承接的专业工程。如：钢结构工程专业、电梯安装工程专业、消防设施工程专业、桩基础工程专业、防水工程专业、通风工程专业、弱电工程专业、采暖工程专业、给水排水工程专业等暂估价：招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料或设备的单价以及专业工程的金额，包括材料暂估价、设备暂估价和专业工程暂估价。在招标阶段预见肯定要发生，只是因为标准不明确或者需要由专业承包人完成，暂时又无法确定具体价格时采用的一种价格形式。采用这一种价格形式，既与国家发展改革委、财政部、建设部等九部委第56号令发布的施工合同通用条款中的定义一致，同时又对施工招标阶段中一些无法确定价格的材料（设备）或专业工程分包提出了具有操作性