第六章-社区工作方法与技巧

第六章社区工作技巧第一节社区分析技巧第二节关系建立与问题介入技巧第三节社区组织工作技巧第四节社区项目的评估社区工作的具体方法社区工作方法分为两个层面，即社区工作模式和社区工作具体方法。介绍的模式和具体方法主要是来自西方并具有专业性的特点，与我们当下的工作可能有点脱节，但它山之石可以攻玉，西方的理论和方法可以借鉴，为我所用。另一方面，我们自己也可以对工作中行之有效的方法进行总结，并上升为理论，形成具有中国特色的社区工作模式和方法。社区分析了解社区背景：地理、人口、住房、就业、基础设施、历史文化、价值观念、社区组织、权力结构。收集资料的方法：文献分析；参与观察；访谈；问卷调查。社区问题分析描述问题：弄清居民对社区问题的感受和认识；解决“是什么”的问题。界定问题：多少人和哪些人受问题的影响？影响的程度和时间。“怎么样”问题的起源：找出问题产生的原因，思考解决问题的办法。“为什么”资源分析：了解社区内个人和组织的资源、权力和价值取向，寻求支持。“怎么办”项目计划的制定基本目标服务对象配合机构的宗旨、赞助团体的期望计划的可行性分析活动的详细安排预期困难和解决方法工作关系建立的过程和方法准备：了解访问对象背景，选择访问的时间地点，想了解什么，穿着要得体。接触：介绍自己，展开话题，结束访问，做好记录。交谈方法：找对方感兴趣的话题，用他们的水平与他们沟通，让他们说，知道何时聆听何时说话，发问，表扬，不要争辩，不要承诺。介入社区工作的策略开展全区性活动：如综艺晚会；慰问演出；举办大众化的参与性活动；宣传咨询活动：如房改；低保；社区服务；就业；介入社区事件，做好协调、调解工作；经常深入社区；家庭访问；利用社区媒介展开宣传动员。社区媒介社区通讯；社区活动剪影；我爱我家；关怀社区；社区环保；社区保健；社区商情报道；专题报道；我有话说：如BBS社区宣传教育与传媒利用收集传媒工作者的资料；发展与媒体的关系；制造媒介事件，吸引传媒报道；邀请记者，举行记者招待会；接受媒体访问。社区领袖的培训开会技巧演讲技巧谈判技巧游说技巧资源动员技巧沟通技巧管理技巧志愿者培训志愿者工作的概念；基本理论培训：社会学、心理学、政治学、管理学等；服务技能；沟通技巧；服务策划及评估。第一节社区分析技巧一、社区分析二、问题及需求分析三、社区动力及资源分析四、工作项目与计划的制定要全面深入地分析认识社区，首先要完成三项基本任务：探索社区背景，寻找工作方向，探索社区动力和建立社区关系。一、社区分析1、探索社区背景•社区的基本情况社区居民的人口及其成份：人口的规模和流动状况，年龄的比例和分布，家庭的规模和类型，民族状况等。住房状况：住房的结构、类型，设施的配套情况，人均居住面积等。就业情况：就业的人数和职业类别，失业的人数，双薪家庭、单薪家庭、双下岗家庭的数量等。社区的地理环境、交通：面积、位置、行政区划、交通设施及道路状况。社区的基础设施与资源状况：电力、供水、排水、卫生、照明等设施，邮电、通讯及娱乐场所，及其满足社区居民需要的状况。社会服务：医疗保健、教育、社会福利服务等。社区的历史、经济、政治、文化传统：小区的历史、曾经有过的重要事件及其影响、社会舆论和风俗习惯等。价值观念：社区中居民的态度、遵守的规范、参与社区的意愿和行为等。•社区居民及团体的关系与权力结构社区机构和组织：政治经济和其他特定团体的规模和作用发挥。社区权力分配和领导：居民个人或团体的政治参与、对政府决策的影响等。••社区问题和社区需要社区问题：存在于社区中，对社区居民生活有不良影响的事件或问题。社区需要：在以上这些方面还与哪些不足够的地方。2、收集社区资料的方法（1）文献分析方法地方志及其政府相关资料：从地方志、地图、资料手册、政府资料中获得对社区的了解。社区机构原始记录资料：社区前任领导的工作记录、讲话、工作计划和总结等媒体报道、个人或团体资料：报纸报道、个案访谈、团体座谈等形式，都是我们进行社区分析时常用的收集资料的方法。（2）参与式观察法（3）访问法（4）社区普查法方法及步骤：1）确定调查的主题及目标。希望从调查中获得什么信息？2）界定调查的问题与范围。如本次调查只着重于居民对于社区环境的需求，或是也想了解居民对于组建家政服务队的意愿及想法等等。3)设计问卷。如果社区中没有社会调查的专业人才，则需寻求外部资源协助社区拟订问卷。4)问卷发送及回收。这项工作最好动用社区居民进行，一方面增加居民参与的机会，另外透过相识的邻里关系运作调查，也对问卷的回收及有效性有所帮助。5)数据整理及分析。这项工作也需要由社会调查的专业人才进行，较能掌握所获得的信息。6)发表“社区普查结果”。工作者可通过社区居民大会、社区媒体（公布栏、报纸等）发表。如果是通过社区居民大会发表普查结果，则更可以创造一个引发居民共同思考社区现状及问题的机会，也让社区居民有机会一起为社区未来的方向思考和做决定。二、问题及需求分析社区的问题和需求是社区工作的重要导向，对社区问题和需要的了解，可以为社区工作者开展工作指明方向。因为人的需要有多种多样，基本来说可以划分为基本需要（如衣、食、住、行）和心理需要（如归属感、安全感、自我实现等）。当社区中大部分人的某些需求得不到满足时就会形成社区问题。所以了解社区问题和需要就成为了社区工作的第一要务。1、需要的概念、层次和类型2、社区问题分析有了对社区基本情况的了解和对需要的认识，我们必须策略地将资料进行梳理，对社区的问题进行描述和界定，明确问题的范围、起源和动力，进而找到解决问题的关键，即介入社区的角度。社区问题分析（1）描述问题“居民是怎样感受这种问题的？”明白居民的思想感情和对问题的认识与描述，理解居民对问题的体验。（2）界定问题接下来要弄清：居民所认同的“问题”是如何界定的？为什么如此界定？已经是一种“问题”还是仅仅为一种“状态”？是由来已久的历史问题，还是一种概念上的问题，亦或是有明确指标的问题？要从居民的立场上去考虑（3）明确问题的范围即弄清受问题影响的人数有多少？居民受影响的方式如何？状况持续的时间及居民认定为问题存在的时间有多久？问题集中的地点和人群？涉及的价值观冲突有哪些？改善这个问题对个人和社区有什么得失影响？（4）问题的起源和动力三、社区动力及资源分析社区动力是指社区内个人、团体之间的互动。以及由此延伸出来的关系。•1、社区体系分析：即对存在于社区内众多的个人、团体或组织做个别的分析，以了解其特性，然后分门别类，并按其共同的地方归纳成不同的体系，例如按其功能、性质等去区分出不同类型、不同取向、不同层次的体系。•2、社区互动分析：需要澄清以下这些基本概念：——社区利益（profit）：——社区价值(value)：——社区局限性交换（resteictedexchange）与概念性交换（generalizedexchange）•社区中通常存在着四类体系的互动关系：•交换关系（exchangerelation）•权力依赖关系(powerdependencyrelation)•授权式关系(mandatedrelation)：•联合组织(federation)：•四、工作项目与计划的制定社区工作的推行一般要依靠不同的项目实施来达到其目标，因此，项目的选择和工作计划的制定是必不可少的。大致来说，制定工作计划可以参照如下步骤进行：1．掌握活动的基本目标：2．衡量服务对象的特色、需要、兴趣：3．配合机构的宗旨、赞助团体的期望4．评估本身拥有的资源以及可以动员的资源：5.制定初步计划：6．评估可行性：7．确立详细计划：包括：目标、对象、形式、日期、时间、场地、程序表、人力分配、资源要求、预见的困难及解决的预案等。8．预期困难及解决方法：总之，一份好的项目计划，应该能够为工作者能按部就班的开展工作提供足够的指引。但必须注意的是程序并非一成不变，而应该是随环境的转变而不断更新的。因此，工作者必定要保持高度的敏锐性和警觉性，去发掘新的变数，重新进行部署。这样，才能保证活动可以真正达到预期的效果。第二节关系建立与问题介入技巧一、建立关系的原则二、专业关系建立的过程及方法三、问题介入的策略一、建立关系的原则（一）掌握群众参与的动机，有针对性地进行动员；（二）让群众看到参与带来社区问题解决的成效；（三）为参与者带来个人的改变；（四）让参与者有成就感；（五）减少参与者付出的代价；（六）注意工作者自身素质对居民参与的影响二、专业关系建立的过程及方法（一）与社区居民的接触1．接触的动机2．接触的原则3．接触的过程（1）准备（2）与居民接触（3）结束访谈（4）跟进工作（二）与地区团体和政府部门的接触1．工作者与不同组织交往的重要性2．影响组织行为的各种因素三、问题介入的策略（一）工作准备阶段1．筹划工作机构的规模。办公经费、办公地点、工作人员2．建立人事管理制度。3．深入基层，建立信任关系4．加强地区联络，搞好地区关系5．了解社区需要（二）进入基层，建立关系的方法1．影响进入基层的因素2．进入基层，建立关系3．选取工作对象的考虑4．介入社区问题的原则第三节社区组织工作技巧一、社区宣传技巧二、社区领袖培训的技巧三、居民活动组织技巧四、社区志愿队伍的培训技巧一、社区宣传技巧（一）社区宣传教育社区工作者通过对居民进行教育及传播有效的方法，可以提升居民的意识和能力，去争取自身环境的改善。（二）传播媒介运用1．制定媒介策略，发展媒介关系2．吸引传媒报道3．运用传媒的途径和技巧（1）邀请记者与撰写新闻稿（2）记者招待会（3）接受传媒访问（4）运用社区媒体二、社区领袖的培训技巧（一）社区领袖的特点（二）社区领袖的工作技巧（三）培训社区领袖的工作技巧三、居民活动组织技巧（一）发动群众技巧（二）召开居民会议的技巧（一）发动群众的技巧1．目的2．步骤3．方法与技巧1．目的群众参与是社区工作的重要价值观念，居民参与制定影响其生活的政策和措施不仅是民主的体现，而且也是群众表达自身需要和感受的需要。发动群众的的目的包括：扩大群众的支持和参与，增加社会工作力量；充分挖掘和使用人才资源，促进社区问题的解决；工作者和参与者互相学习，体验成长等。2．步骤（1）准备（2）开始接触（3）鼓动群众情绪（4）要求群众参与（5）提醒群众参与（6）群众参与3．方法与技巧直接发动间接发动劝说技巧“我文化水平低，没法参与。”“我最近比较忙，下一次再参加吧。”“只有我们几个人，很难做成什么事情，还是在家看电视的好。”“上次开会就没解决什么问题，现在再开还有什么用呢。”（二）召开居民会议的技巧1．居民会议的作用2．会议步骤3．主持会议的技巧4．组织会议的要点1．居民会议的作用是居民民主参与的主要途径促进参与者的成长信息交流与分享学习解决问题方法2．会议步骤会前准备：会议的目的是什么；会议内容及程序安排、资料准备；参会人员的确定及通知；场地设备的安排；提前到场检查各项安排落实情况及人员联络；会前接待。会议进行中：会场气氛的把握；按会议议程进行，注意把握时间；决议要经过反复讨论；注意观察和掌握会场气氛和与会者的反应；主持人做集中归纳和总结以突出主题及收获。会后促进：进一步明确会议决定；着手会议决定的工作；通知未出席者有关会议的内容；整理会议记录，将任务落实到人。行动：执行会议决定，必要时征求有关人员意见，做好下次会议报告行动情况。3．主持会议的技巧聆听提问和邀请发言注意澄清和引导综合、集中多用赞美和鼓励运用身体语言把握时间4．组织会议的要点（1）会议目的清楚（2）认真计划会议进程（3）邀请有关及有需要的人士参与（4）事前向有关人士简介会议情况（5）主持人不要垄断会议（6）