社区和社区工作

课程地位与课程性质《社区工作》是教育部规定的社会工作专业的十大核心课程之一，是社会工作的三大直接方法之一，同时也是社会工作在社区场域中的具体实务之一。该课程的建设适应了国内社区建设与发展的需要。它在专业人才培养尤其是培养当前急需的专业社区工作人才方面起着非常重要的作用。+从课程性质来说，它是一门实践性较强的课程，因此，在设计本课程的教学时，我们一方面强调理论的学习，另一方面非常注重实践的教学。对于实践教学，主要分为校内实训和校外实训，校内实训主要包括课堂讨论、小组交流以及在实验室开展的角色扮演、社区模拟等形式；校外实训主要包括参观交流、社区探访、社区调查、社区参与、社区活动、社区问题解决开展等形式。知识目标：使学生掌握社区与社区工作的基本概念、价值观、基本原则、基本理论、工作过程、工作模式、工作实务等。能力目标：使学生掌握开展社区工作的方法与技巧，培养和提升学生解决社区具体问题的能力。课程目标+（一）使用教材+徐永祥主编：《社区工作》，高等教育出版社，北京，2004年版。+（二）参考教材+1.周沛：《社区社会工作》，社会科学文献出版社，北京，2002年版。+2.徐永祥：《社区发展论》，华东理工大学出版社，上海，2000年版。+3.夏建中主编：《社区工作》，中国人民大学出版社，北京，2005年版。+4.甘炳光、梁祖彬等编：《社区工作：理论与实践》，香港中文大学出版社，1994年版。+5.高鉴国编著：《中国社区工作者手册》，民族出版社，北京，2002年版。+6.赵琴、周良才主编：《社区管理》，中国劳动社会保障出版社，北京，2007年版。+7.哈德凯瑟等著，夏建中等译校：《社区工作理论与实务》，中国人民大学出版社，2008年版。+8.李沂静主编：《社区工作》，中国社会出版社，2010年版。+9.汪立华主编：《社区工作》，华中科技大学出版社，2009年版。+10.莫拉莱斯等主编，顾东辉等译：《社会工作：一体多面的专业》，上海社会科学院出版社，2009年版。+（三）课程内容的整合+1.课程总体框架+基础知识篇：包括第一章社区和社区工作，第二章社区工作发展的历程，第三章社区工作的价值观、基本原则和理论基础，第十章社区工作者。+工作过程篇：第四章社区工作过程+工作模式篇：第五章社区工作模式+工作实务篇：第六章社区照顾，第七章社区矫正，第八章社区照顾，第九章社区项目的开发和管理。+2.课程具体内容+第一章社区和社区工作+第一节什么是社区+第二节什么是社区工作+第三节社区工作的社会功能+第四节主要的社区组织及其关系+第二章社区工作发展的历程+第一节社区工作的早期发展+第二节战后社区工作内容的多元化+第三节我国社区工作的发展+第三章社区工作的价值观、基本原则和理论基础+第一节社区工作的价值观+第二节社区工作的基本原则+第三节社区工作的理论基础+第四章社区工作过程（教材第九章）+一、社区分析+二、建立专业关系+三、资料收集+四、计划+五、行动+六、评估+七、结案+第五章社区工作模式（美国经验）+第一节社区发展模式+第二节社区行动模式+第三节社区策划模式+第六章社区照顾：福利国家的典型模式+第一节社区照顾的历史、理念及目标+第二节社区照顾的任务与策略+第三节社区照顾实施中的专业角色与方法+第四节社区照顾的评价与讨论+第七章社区矫正+一、社区矫正的定义+二、社区矫正的历史发展+三、社区矫正的理论基础和价值理念+四、社区矫正的方式+五、社区矫正过程中应避免的几个问题+六、我国社区矫正的现状及发展对策+第八章我国的社区服务+一、社区服务的含义+二、社区服务的发展+三、社区服务的特征+四、社区服务的内容+五、我国社区服务的特点及其发展趋势+第九章社区工作者+第一节社区工作者的涵义及使命+第二节社区工作者的角色+第三节社区工作者的素质及教育重点、难点及突破方法课程重点社区工作过程、社区工作模式、社区工作实务。突破重点的方法精讲，分组讨论与分享，案例分析，实践基地考察与学习等。课程难点社区工作实务的开展或社区具体问题的解决。突破难点的方法案例分析，实践基地考察、交流与学习等。+课时安排（共64课时）章节内容课时第一章社区和社区工作8第二章社区工作发展的历程4第三章社区工作的价值观、工作原则和理论基础8第四章社区工作过程8第五章社区工作模式4期中考试2第六章社区照顾6第七章社区矫正4第八章社区服务4第九章社区项目的开发和管理6第十章社区工作者4课程总结与答疑2+一、多样化的课堂教学方法+1.多媒体教学。本课程全部运用了多媒体教学，通过多媒体教学一方面可以加大教学容量；另一方面也可以提高教学的直观性，提升教学效果。+2.分组教学。这是王玉香院长主持的校级和省级课题——“分组教学在社会工作课程中的运用”研究的成果，在研究过程中，本人积极探索与实践分组教学在课堂中的运用，效果非常好。+3.情境教学。主要包括案例教学、角色扮演等。+多样化的教学方法，可以打破传统的文科教学教师“满堂灌”的方式，可以降低课堂的枯燥，可以突出学生的主体地位，可以调动学生的积极性和主动性。。+二、做中学的实践教学方法+在实践教学中，主要运用现场指导、做中学、交流分享等方法，充分发挥学生的能力与主动性。以前实践教学结果显示，学生的潜能很大，学生解决问题的方法很多，学生的能力很强，做中学的实践教学方法很好。第一节什么是社区一、社区的概念二、社区的类型三、社区的功能第二节什么是社区工作一、社区与社区工作的关系二、社区工作的涵义三、社区工作、社区发展与社区组织四、社区工作的目标五、社区功能的特征六、社区工作与社会工作的关系第三节社区工作的社会功能一、社会福利功能二、社会服务功能三、社会性的功能四、社会稳定功能第四节主要的社区组织及其之间的关系一、社区组织概述二、主要的社区组织及其之间的关系（一）社区党组织（二）街道办事处与居委会的关系（三）物业管理公司与业主委员会的关系（四）物业管理公司与居民委员会的关系社（五）区工作站+本章教学目的要求：通过本章的教学使学生了解社区的基本知识，如定义、类型、功能等，掌握社区工作的定义及社区工作的功能等。+教学重点与难点：重点是什么是社区，什么是社区工作；难点是让学生了解我国社区的现实状况以及如何进行专业介入。+教学方法：课堂讲授，实地考察，课堂讨论一、社区的概念（一）“社区”概念的由来在西方词汇中，“社区”最早由德国社会思想家斐迪南·滕尼斯提出.20实际30年代，当时就读燕京大学的费孝通先生首先在我国提出。对大家来说，“社区”是一个既熟悉又陌生的概念。（二）社区概念的分歧对社区这一概念社会学家存在着不同的解说，1955年，美国社会学家乔治·希勒里通过对社区有关文献的研究和统计，发现共有94种社区定义，自己也定义了社区；1981年，美籍华裔教授、社会学家杨庆堃（kun）统计发现有140多种社区定义。这一方面反映了社会学界对社区重要性的关注程度，另一方面也说明了，在不同的历史阶段、不同的国家、不同的文化背景下，社区总是多元化发展的，没有单一的模式可寻，没有一成不变的社区。（三）社区定义：定义社区是指一定数量居民组成的、具有内在互动关系和文化维系力的地域性的生活共同体。（四）社区的要素1.地域要素：是社区的自然地理与人文地理的空间载体。自然地理包括所处方位、地貌特征、自然资源、空间形状等；人文地理包括人文景观、建筑设施等。相对于一个国家、一个省、一个大中城市来讲，社区是一个微观的地域社会。从地域上来说，农村中的一个乡、村落或城市中的一个街道、居民小区等，都可以界定为社区。在城市中一般以街道或居委会所辖区域定位一个社区。2.人口要素：是社区运作与变迁的主体，社区构成的人口要素是指居住在本区域内的居民，非居民人口（如商店营业员）应排除在外。社区人口状况的子要素主要包括：数量、质量、结构、分布、流动状况等。3.组织结构要素：是指社区内各种社会群体、社会组织之间的构成方式及其相互关系。社区组织是社区活动得以展开的社会组织形式.4.文化要素：社区文化是一个较复杂的概念，一般来讲，社区文化包括历史传统、风俗习惯、生活方式、村规民约、交际语言、精神状态、社区归属与社区认同感等。理解：构成社区的四个要素的缺一不可性。思考：如何提高社区居民对社区的归属感与社区认同感。+2012年两会资料：据全国政协常委、农工党中央副主席陈勋儒了解，目前，全国有84689个城市社区、59.9万个建制村（社区），共有社区居委会成员43.1万人、村民委员会成员234万人，社区公共服务从业人员215.8万人，社区志愿者2900多万人，还有一批具备专业知识的兼职工作人员进入社区工作。但是这样的规模对于整个社会管理来说，仍然不够。二、社区类型（一）社区类型划分的方法+历史发展：部落型社区、传统型农业社区、传统型城市社区、新兴社区、现代型社区+主导功能：经济型社区、行政型社区、文化型社区、宗教型社区+形成方式：自然社区、法定社区+空间特征：地域型社区和功能型社区+综合标准：农村社区和城市社区+文化：少数民族区、棚户区、高档区+发育成熟程度：成熟型、过渡型和不成熟型社区。个人观点：老旧住宅型、单位型、物业型。（二）主要的社区类型1.地域型社区：是以人们的居住地作为界定社区的标准。据此标准可划分为农村社区、集镇社区和城市社区三大类型。2.功能型社区：是指一群有共同背景、共同需求或面对共同问题的人，他们未必居住在同一地域社区内，但他们都拥有共同的特质及利益，又称“利益社区”。这种划分方法的特点主要是注重或强调社区的某些功能性特征，如经济功能、社会功能、文化功能，并据此划分为经济型社区（高新区）、文化型社区（大学城）、旅游型社区（南部山区）等。三、社区的功能1.社区服务功能：社区服务是指在政府的资助、政策的扶持下，根据居民的不同需求，由社区内或介入社区的各种法人社团和机构以及志愿者所提供的具有公益性质的社会服务。2.人的社会化功能3.社会参与和社会民主功能4.社会控制与社会稳定功能思考：如何实现社区的功能？+一、社区工作与社会工作的关系+1.社区工作是社会工作的三大基本工作方法之一。+2.社区工作是社会工作的重要形式，是社会工作的价值理念、工作对象、工作内容在社区层面的具体体现。+3.社区工作是社会工作的基础，个案工作、小组工作都需要在一定社区范围内付诸实施。+4.社会工作与社区工作是整体和部分的关系。二、社区工作的界定社区工作既是一项社会服务，又是一种专业方法，相对于个案和小组，社区工作是较迟才获确认的一种方法。1962年，美国社会工作教育课程委员会正式承认社区工作为社会工作三大方法之一。对于社区工作的界定，也存在很多分歧，正如香港大学社会工作与社会行政学系的梁祖斌所指出的，“社区工作是社会工作内最具争议的工作方法。多年来，社区工作对社会工作整个专业的思路及理论都有很大冲击。然而，社区工作并没有清楚而被认同的定义、界限、思想、目标、工作手法、对象及领域。社区工作亦不是社会工作及社会福利的专利，不同类型及性质的组织及其工作者，如政党、工会、压力团体、政府部门、教会、商业机构等都可以从事社区工作”（1994）各种社区工作含义的共同点1.是社会工作的一种介入方法2.是一项有计划的行动3.是一个过程4.运用集体行动的方法5.提倡居民自助、互助及自决的精神6.满足社区需要、解决社区问题7.培养社区居民的归属感和认同感，达致社区整合8.发展居民能力9.促进社会转变广义的社区工作是指在社区内开展的以提高社区福利、促进社区和社会协调发展的社会服务或社会管理。因此，任何人或组织，包括政府、政党、各种社团以及企业等，只要在社区内从事的助人活动和服务，都可视为社区工作。狭义的社区工作则是社区社会工作的简称，是指以社区和社区居民为工作对象或服务对象，通过专业社会工作者的介入，旨在确定社区的问题与需求，发掘社区资源，动员和组织社区居民实现自助、互助和社区自治，化解社区矛盾和社区冲突，预防和解决社会问题，从而促进社区服务质量、福利水平的提高和整个社会的进步。三、社区工作、社区发展与社区组织的关系1.社区发展社区发展为一种过程，即由人