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公民可以通过哪些渠道进行民主监督？信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度监督听证会、民主评议会、网上评议政府知识回顾学习目标：1．理解依靠民主和法制，加强对政府权力的监督。2．了解我国的行政监督体系。3．理解政府接受监督的重要意义。请利用10分钟时间阅读课本P46-48，完成自学提纲。学习指导：1.为什么要对政府权力进行制约和监督（为什么）2.如何建立健全制约和监督政府权力？（怎么样？）3.全面的行政监督体系包括哪些内容？4.什么是“阳光工程”？5.人民政府制定和发布文件的目的是什么？6.实施阳光工程有什么意义？一、对政府权力进行制约和监督的意义为什么要对政府权力进行制约和监督？（1）必要性：从权力来说，对政府权利进行监督很有必要从政府来说，接受监督有极其重要的意义（2）重要性：重点哦政府权力来自人民可以造福人民权力用的好政府的权力属于人民可能滋生腐败权力被滥用政府权力需要监督1、对政府权力进行制约和监督的必要性权力是一把双刃剑政府接受监督是坚持依法行政、作好工作的必要保证。（1）才能提高行政管理水平和工作效率，减少和防止工作失误（2）才能防止滥用权力，防止腐败行为，保证清正廉洁；（3）才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策；（4）才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。2、政府接受监督的意义3、如何建立健全制约和监督政府权力？（怎么样？）（1）关键是建立健全制约和监督机制（2）如何建立健全制约和监督机制：一靠民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监督）二靠法制（加强法制对权力的制约和监督）二者缺一不可切实保障广大人民的、知情权、参与权、监督权。坚持用制度管权、管事、官人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职，罢免等制度。实现政治生活的制度化，规范化、法制化。使掌权者办事具有可遵循的统一规范，确保权力按法律行使，合理运行议一议只实行民主或只实行法制会造成什么情况？只有民主没有法制会造成无政府主义；只有法制没有民主则会导致专制。两者最终都会丧失民主，都不可能建立和健全对政府的制约和监督机制。所以，民主和法制缺一不可。4、建立全面的行政监督体系行政机关上级政府审计部门法制部门监察部门国家权力机关的监督人民政协的监督社会与公民的监督司法机关的监督政府要定期向人大报告工作。人民政协主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。批评、建议、检举、申诉和控告；民主监督的方式。通过独立行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督。中国共产党的监督中共纪委的监督4、建立全面的行政监督体系行政系统外部监督①国家权力机关的监督（人民代表大会及其常务委员会的监督）②人民政协的监督③司法机关的监督④社会与公民的监督⑤中国共产党的监督我国的行政监督体系政府系统内部监督①上级政府的监督②监督部门的监督③法制部门的监督④审计部门的监督材料一、万文国等10名省人大代表联名提出了《关于滨江桥收费站迁移的质询案》。省政府对代表的质询案予以了高度重视，认为代表提出的意见合理，积极协调各有关方面落实质询案提出的要求。日前作出决定：于2005年1月15日正式停止收费，并抓紧拆除收费站。（权力机关的监督）材料二、今年“两会”上，政协委员张新建提案建议，有关部门应对海淀区玲珑塔市场的环境进行整治，派专人管理环境卫生。记者昨天联系到负责办理此项提案的海淀区工商分局负责人郭卫国，郭向记者表示，区政府交办的此项提案已经办理完毕，并已经向提案人张新建委员作了答复。（人民政协的监督）材料四、2003年10月至2004年1月，审计署组织17个驻地方特派员办事处，对17个省(区、市)的50个县(市、区)2002年和2003年上半年基础教育经费投入及管理使用情况进行了审计调查。审计调查发现，43个县地方政府及财政、税务、教育主管部门和中小学校挤占、挪用、滞留各类教育资金4.45亿元。对此国家提出要严肃纪律，严禁挤占挪用教育资金，严肃查处挤占挪用教育资金等违规行为。（政府自身的监督）材料三、某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。（司法机关的监督）二、为“阳光工程”喝彩“红头”文件二、为“阳光工程”喝彩1、什么是“阳光工程”？2、人民政府制定和发布文件的目的是什么？3、实施阳光工程有什么意义？想一想1、含义：“阳光工程”是我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督，建立了政务信息公开制度，增强了政府工作的透明度。2、目的：一方面，是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一方面，是保障人民的利益，目的是实现和维护广大人民的根本利益。3、政府实施“阳光工程”的意义（1）有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。（2）有利于群众维护自己的合法权益。（3）有利于化解社会矛盾，维护社会稳定权力的行使：需要监督权力需要制约和监督建立健全制约和监督体系对权力进行制约和监督的意义对政府权力进行制约和监督的意义为“阳光工程”喝彩建立政务信息公开制度开放“红头文件”查阅的意义小结当堂达标测试独立完成，下课交“创新设计”练习作业《活页练习》