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2.4民主监督：守望公共家园“抽天价烟局长”周久耕获刑11年2010年10月16日晚，李启铭酒后在校内飞车接友，将两名女生撞飞，致1死1重伤。在撞人欲逃被截之后，口出狂言“有本事你告去，我爸是李刚。”10月17日，网友的一篇关于这场事件的帖子引爆了网络。10月24日，犯罪嫌疑人李启铭因涉嫌交通肇事犯罪被望都县人民检察院依法批准逮捕。原国家审计局局长李金华承德“劝跳五楼书记”史国忠被免职1.监督权的内容：◈监督权包括批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权等。◈《宪法》第四十一条：中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评、建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告、检举的权利，但不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。一、民主监督权通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己意见，提出批评建议信函、电话、手机短信、当面指出等是行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权的重要途径之一，是民主监督的有效方法为公民监督提供了有力保障①含义：②方式：③特点：④作用：（1）信访制度2、民主监督的渠道将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关通过人民代表大会以议案、质询的方式人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民群众，起纽带作用使公民的民主监督得以真正落实，得到切实保障（2）人大代表联系群众制度①含义：②方式：③特点：④作用：人大代表联系群众制度公民民意人民代表大会及其常委会人大代表联系群众制度（民主监督的重要方式）人大代表决定、决议、法律形成议案民主监督的合法渠道2每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截，民间消息灵通人士将此信封戏称为“御赐黄马褂”，“拿着它，没有人再敢刁难你。“特别信封”呈白色，上面印有“北京全国人大常委会办公厅(收)”的字样，最与众不同的是，信封的左侧盖有“专件全国人大代表建议”的印章，并注明“全国人大常委会办公厅印制”，透露出不同一般的规格和权力。依法在新闻媒体上公开发表意见电视、广播、报纸、杂志、网络等透明度高、威力大、影响大、时效快对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用（3）舆论监督制度①含义：②方式：③特点：④作用：A、监督听证会B、民主评议会C、网上评议政府D、......（4）新形式广州市人大对政府部门的监督再现重大突破———全国首个监督听证会召开，针对广州市政府部门执行《广州市城市市容和环境卫生管理规定》是否到位问题进行激烈的争论。监督听证会民主评议会网上评议政府民主监督方式含义特点及作用公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式反映自己的意见，提出批评建议。是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一。是实行民主监督的有效方法。公民将自己的意见建议和要求反映给人大代表，形成人大代表议案，上传到国家机关。好比一条纽带，一头连着国家机关，一头连着人民群众。能够使公民行使监督权、参与民主监督得以落实和保障。公民依法在新闻媒体上公开发表意见。透明度高威力大时效快影响广，在监督中发挥着独特的作用。监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度新形式二、实行民主监督的意义１、公民：有利于改进国家机关及其工作人员的工作。２、国家：有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神．三、公民怎样行使监督权利１、坚持…………三原则2、通过信访举报制度、人大代表联系群众制度……等渠道监督3、①运用为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权．（态度）②必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动（行为）三、公民怎样行使监督权利区别民主决策和民主监督本节课知识小结对象内容民主监督权利意义如何行使——国家机关及其工作人员建议、批评（没有切实履行职责时）申诉（对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇）控告、检举（有违法、失职行为）信访举报制度（向国家机关及工作人员……）人民代表联系群众制度（同人大代表……）舆论监督制度（向新闻媒体……）其他新形式（监督听证、民主评议、网上评议政府等）——改进工作；维护利益；激发主人翁精神——敢于、依法有序行使——合法方式方式[课堂练习1]某地公安发现当地公安局副局长有贪污受贿行为，于是通过书信的方式向当地检察院反映情况，于是检察机关立案侦查，最终牵出一连串的行贿受贿案。这是公民通过（）方式行使自己的监督权。A、信访举报制度B、舆论监督制度C、民主评议制度D、监督听证制度A、能够从根本上消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风B、有利于维护国家利益和公民的合法权益C、能够实现全面建设小康社会的目标，因此当前国家应把民主监督作为工作的重点D、是当前我国进行政治文明建设的重中之重[课堂练习2]在我国，宪法规定公民享有监督权，可以监督国家机关及其工作人员的工作情况。实行公民的民主监督（）[课堂练习3]2014年，厦门市纪委负责人在与网友进行互动交流时说，针对“公车私用”问题，公民可以登录“清风网”等网站进行投诉。公民通过网络等爆料“公车私用”是通过（）A、社情民意反映制度参与民主决策B、社会公示制度参与民主决策C、舆论监督制度参与民主监督D、人大代表联系群众制度参与民主监督4、北京市政务门户网站的建立，可以加强政府与社会、政府与市民的沟通，有利于实行政务公开，坚强行政监督。下列行为中，属于公民参与民主监督的（）A、公民通过“政风行分热线”，反映政府部门的办事效率问题B、公民参加“网上调查”，为北京市制定“十二五”规划建言献策C、公民通过“办事服务”，反映小区停车位紧张问题，向有关部门求助D、公民通过“市长信箱”，发表对天然气价格调整方案的反对意见A、代表村民利益，依法行使监督权B、依法行使申诉、控告、检举的权利C、是在正确地使用宪法、法律赋予的监督权D、是一种违法行为，没有按照法律、规则和有关程序办事。[课堂练习5]某镇农民因本村土地被占用集体上访，镇政府作了大量工作正在协调中，然而，以王某为首的极少数人，却不断煽动、组织少数不明真相的村民冲击镇政府，影响了镇政府的正常工作。王某的做法（）某乡农民老刘和儿子小刘拉了一车西瓜，准备到县城卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。无奈中，刘某和他的儿子跑到派出所报案。听了案情，值班民警小王说：“现在已经下班了。再说，一车西瓜也不值多少钱，这事我们管不了！”然后扬长而去。问题探究一：面对派出所值班民警的行为，小刘愤怒地说：“民警怎么可以这样？我要去告他！”而老刘想了想说：“多一事不如少一事，吃点亏就吃点亏，我们忍一忍吧。再说，我们也没有告他们的权利”。问：你如何评价小刘和老刘的观点？问题探究二：老刘回到刘村，把事情的经过向村民们一讲，村民们听了个个为老刘抱不平。村民甲：打热线电话，举报派出所的行为。村民乙：找电台、报社，将派出所值班民警的失职行为爆光。村民丙：哼，我们一起去把派出所围起来，把值班民警打一顿，出出气！村民丁：向人大代表反映，请人大代表出面解决问题。问：你认为哪些可行的？哪些是不可行的？简要说明理由老刘找到了邻村的镇人大代表老吴，讲述了事情的经过，要求人大代表老吴为他作主。不料老吴说：“你直接去向上级主管部门反映，由他们去处理，这个事情我也管不了。”问：老吴的话对吗？为什么？当地一家新闻单位得知此事后，派了两名记者专程赶到刘村进行采访。小刘的母亲一听急了，怕事情闹大后受遭到打击报复，硬把记者堵在门外，不让采访。采访没有成功。问：你赞同小刘的母亲的做法吗？为什么？最后，小刘和老刘听了村民甲的意见，写了一封举报信，寄给了上级信访监察部门。监察部门很重视，派专人进行调查。查清事实后，责令派出所对值班民警进行了严肃的处理，并对老刘赔礼道歉，补偿了一定的经济损失。问：从小刘和老刘通过信访举报方式行使自己监督权的实例中，我们可以看出公民依法行使监督权有哪些意义？（1）假如按老刘当初“多一事不如少一事，忍了算了”的想法办，老刘的合法权益还能得到维护吗？这说明了什么？（2）假如按照村民丙的做法：围攻派出所、殴打值班民警，老刘的合法权益还能得到维护吗？这对公民行使监督权有什么启示？（公民要勇于行使监督权。）（公民要依法行使自己的权利，坚持实事求是的原则；不能干扰公务活动。）辨析:在信访活动中,相当一部分群众认为,只要上访有道理,我什么也不怕,什么都敢做,都能做.(1)我国是人民民主专政的社会主义国家,公民可通过多种合法渠道行使监督权.信访举报制度是公民行使宪法所规定的提出批评,建议,申诉,控告和检举权利的重要途径之一,是公民在国家生活和社会生活中实行民主监督的有效方法.(2)公民的建议权和申诉权受法律保护,但公民在行使自己的权利的同时,有遵守法律法规的义务,不得损害其他合法权益。(3)公民要负责地实行民主监督,要遵守法律,依法办事.若不遵守,必导致无序的局面,不仅不能得到法律保护,还受到法律的制裁.