电子政府与政府管理创新

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电子政府与政府服务创新高级编审成都市经济信息中心总编辑中国信息界专家委员会委员李金兆1、互联网络时代的政府变革2、政府门户网站与电子政府3、电子政府的成都实践模式电子政府与政府服务创新一、互联网络时代的政府变革•互联网时代政府面临的挑战•信息化时代的网络社会法则•新时期政府创新的全新舞台二、政府门户网站与电子政府•电子政府的总前台•政务服务的总集成政府办公的平台市民办事的平台三、电子政府的成都实践模式•从信息公开到建设公开化透明型政府•从网上办事到建设规范化服务型政府•从政民互动到建设和谐的民主型政府•以研究推动基于门户网站的电子政府建设•从编辑更新信息到政府内部体系全面支撑电子政府的成都实践模式从信息公开到建设公开化透明型政府成都市一是逐步夯实平台和渠道建设,不断将公开向街道、乡镇、行政村等基层延伸,抓好依申请公开和意见箱工作。二是形成了政府信息公开、行政权力公开、公共企事业办事公开三大公开资源体系,从公开政府决策到公开政府运作、固化行政权力、满足公众需求三个角度进一步做细做实。电子政府的成都实践模式从网上办事到建设规范化服务型政府成都市将建设规范化服务型政府作为推进网上办事的根本目标,将规范权力清单、透明权力运行过程作为具体推进思路。在开展的行政权力网上公开透明运行工作中,建立统一的网上政务大厅,整合现有业务系统,实现行政权力清单、行政权力运行、行政权力监督的三公开,实现法制部门确权、业务部门用权、监察部门督权的运转机制,有力地推进了网上办事的规范性、可用性,提高了政府服务效能。电子政府的成都实践模式从政民互动到建设和谐民主型政府成都市将政府门户网站作为网络问政的主平台来定位,实现网络问政的制度化、平台化,使网络问政以合理形态融入行政体系。在普遍实现的市长信箱基础上,相继开通了企业服务直通车、政风行风热线、新闻发布会直播等互动渠道,并发起公众针对公共话题的讨论,将互动参与功能融入其中,与相关部门有效对接,限时答复,取得了良好的效果。电子政府的成都实践模式从编辑更新信息到政府内部体系全面支撑成都市政府门户网站重新架构了业务体系,加强培训,建立健全系列保障机制,实现了一定规模的专业运维团队与政府公务员(信息维护员)队伍的结合,共同支撑政府门户网站运转。目前全站维护人员达6000余人,即将突破10000人,由政府公务员支撑的电子政府已初见雏形。电子政府的成都实践模式以研究推动基于门户网站的电子政府建设成都市政府门户网站在全国率先实现政府门户网站运维模式的转型,建立起来一支以政府治理、公共管理、新闻传播、法律宪政和IT设计专业为主的30多人团队,承担起成都市政府门户网站的研究、策划、设计、管理和运维。基于团队研究成果,先后出版《政府门户网站建设理论与实务》、《中国电子政府:模式与选择》及《新时期公共危机管理的第一平台:政府门户网站》等一批专著和论文,并联合有关机构举办“政府网站与电子政府”专题论坛。以自己独特的探索践行着以研究促建设,以策划促实践,以管理促运维的政府门户网站发展模式。成都建设电子政府的几点经验•1、全面研究政府发展诉求统一规划•2、基于政府门户网站建设统一平台•3、全面梳理政府业务实现流程再造•4、辅导公务人员适应网上服务理念•5、建立相应机制保障网上政务运转•6、建立服务现代体系规范网上服务•7、建立配套网上行政效能考核机制各地电子政府建设动态北京:建设世界城市条件下的电子政务广州:以电子政府推动城市管理和公共服务武汉:打造网上政府为市民提供全方位服务深圳:加快电子政务建设构建阳光政府湖南:正在梳理全面推进四川:分级建设,全面推进………电子政府整体解决方案一、整体架构方式•一网一站式服务平台•前后一体化支持体系二、辅助支撑体系•1、政府信息公开目录系统•2、政府信息依申请公开系统•3、政务公开意见箱系统•4、公共企事业办事公开目录系统•5、行政权力公开目录与动态管理系统•6、基层公开综合服务平台目录系统•7、建设项目监督公开管理系统•8、政府投资项目公开管理系统•9、行政许可在线预审批系统•10、行政处罚在线办理系统•11、行政征收在线管理系统•12、行政强制在线管理系统•13、行政指导在线管理系统•14、公共服务事项在线办理系统•15、市长信箱接办督办处理系统•16、政风行风热线在线直播互动系统•17、新闻发布会在线直播互动系统•18、政府决策听证会在线直播互动系统•19、人大、政协提案议案系统•……谢谢

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