民用航空监察员行政执法手册

民用航空监察员行政执法手册行政检查项目民用航空行政检查项目（FS）行政检查项目：飞行标准－大型飞机公共航空运输承运人－飞行航路［21／39］【检查内容】基本规则（1／78）【检查标准】一、遵守中国民用航空规章，CCAR－121－R2对相应要求增补或者提出了更高标准，按照CCAR－121－R2要求执行。二、运行使用的人员和载运的人员遵守CCAR－121－R2的适用要求。三、载运邮件飞行，视为载运货物飞行；同时载运旅客和货物的飞行，视为载运旅客飞行，同时满足CCAR－121－R2货物运输的条款。【检查依据】《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR－121－R2）第三条。【处理依据】根据《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR－121－R2）第七百六十一条、第七百六十三条、第七百六十五条规定：○航空运营人未按照CCAR－121－R2取得运行合格证从事CCAR－121－R2第三条条规定的运行活动的，由其运行活动所在地的民航地区管理局责令其停止违法活动；持有其他类型航空运营人运行合格证，超越合格证或者运行规范批准范围从事CCAR－121－R2运行的，运行活动所在地区民航地区管理局可以根据国家法律或者行政法规规定暂扣其运行合格证1至6个月或者吊销其运行合格证。○局方认定的严重影响运行安全或者已造成严重后果的行为的，可以暂停或者取消其运行规范的部分内容、暂扣其运行合格证1至6个月或者吊销其运行合格证。前款违法行为情节轻微的，局方可以责令其停止违法行为，并处以警告或者人民币10000元以上30000元以下罚款。○合格证持有人的航空人员和其他直接参与运行的个人，未按照合格证持有人的手册或者管理规则履行职责，导致违反CCAR－121－R2规定，或者其本人直接违反CCAR－121－R2规定的，局方可以对其处以警告或者500元以上1000元以下罚款。【检查内容】飞行前呼吸保护装置检查（2／78）【检查标准】341民用航空监察员行政执法手册行政检查项目一、每次飞行前，飞行机组成员检查值勤位置上的呼吸保护装置，确保该设备：（一）非化学氧气发生器系统功能正常，适于工作；除通用配合型外，与面部配合适当，并已与供气端头连接，呼吸气源及压力适于使用；（二）化学氧气发生器系统适于工作；除通用配合型外，与面部配合适当。二、安装在飞行机组成员工作位置以外的呼吸保护装置，由指定的机组成员检查，确保每个装置存放适当，适于工作；非化学氧气发生器系统，呼吸气源充满气；运行手册指定至少一名机组成员在该飞机当天首次起飞前实施上述检查；更换机组，重新检查。【检查依据】《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR－121－R2）第三百三十七条。【处理依据】根据《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR－121－R2）第七百六十三条、第七百六十五条规定：○违反CCAR－121－R2K章的规定，飞机的仪表和设备不符合CCAR－121－R2要求的，可以暂停或者取消其运行规范的部分内容、暂扣其运行合格证1至6个月或者吊销其运行合格证。○局方认定的严重影响运行安全或者已造成严重后果的行为的，可以暂停或者取消其运行规范的部分内容、暂扣其运行合格证1至6个月或者吊销其运行合格证。前述两款违法行为情节轻微的，局方可以责令其停止违法行为，并处以警告或者人民币10000元以上30000元以下罚款。○航空人员和其他直接参与CCAR－121－R2运行的个人，未按照合格证持有人的手册或者管理规则履行职责，导致违反CCAR－121－R2规定或其本人直接违反CCAR－121－R2规定的，局方可以处以警告或者500元以上1000元以下罚款。【检查内容】航空人员条件及限制（3／78）【检查标准】一、除非符合下列条件，任何人不得使用、任何人不得作为按照CCAR－121－R2运行的航空人员：（一）持有局方颁发的相应的现行有效的航空人员执照和证件；（二）按照要求携带现行有效的航空人员执照、体检合格证和其他必需证件；（三）合格于所从事的工作。342民用航空监察员行政执法手册行政检查项目二、按照要求携带证件的航空人员，局方检查时出示证件。三、不得使用已满60周岁的人员在实施CCAR－121－R2运行的飞机上担任飞行机组必需成员；任何已满60周岁的人员不得在按照CCAR－121－R2运行的飞机上担任飞行机组必需成员。【检查依据】《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR－121－R2）第三百八十一条。【处理依据】根据《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR－121－R2）第七百六十三条、第七百六十五条规定：○违反CCAR－121－R2M章的规定，机组成员和其他航空人员不符合规定的要求，未按照规定使用或者搭配航空人员的，可以暂停或者取消其运行规范的部分内容、暂扣其运行合格证1至6个月或者吊销其运行合格证。○局方认定的严重影响运行安全或者已造成严重后果的行为的，可以暂停或者取消其运行规范的部分内容、暂扣其运行合格证1至6个月或者吊销其运行合格证。前述两款违法行为情节轻微的，局方可以责令其停止违法行为，并处以警告或者人民币10000元以上30000元以下罚款。◎航空人员和其他直接参与CCAR－121－R2运行的个人，未按照合格证持有人的手册或者管理规则履行职责，导致违反CCAR－121－R2规定或其本人直接违反CCAR－121－R2规定的，局方可以处以警告或者500元以上1000元以下罚款。【检查内容】飞行机组组成（4／78）【检查标准】一、飞行机组成员不得少于批准的该型飞机飞行手册规定的数量，也不得少于CCAR－121－R2对该种运行要求的昀少飞行机组成员数量。二、CCAR－121－R2要求具有飞行人员执照才能完成的两种或者两种以上职能，不得由一名飞行人员同时完成。三、按照CCAR－121－R2运行，飞行机组至少配备2名驾驶员，指定1名驾驶员为机长。四、飞行机组必需成员中要求有领航员、飞行机械员、飞行通信员的每次飞行，上述工作位置飞行机组成员丧失工作能力，有合格的其他飞行机组成员代替其应急完成相应职能；此情况下飞行人员完成代替职能，无需持有相应的执照。343民用航空监察员行政执法手册行政检查项目【检查依据】《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR－121－R2）第三百八十三条。【处理依据】根据《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR－121－R2）第七百六十三条、第七百六十五条规定：○违反CCAR－121－R2M章的规定，机组成员和其他航空人员不符合规定的要求，未按照规定使用或者搭配航空人员的，可以暂停或者取消其运行规范的部分内容、暂扣其运行合格证1至6个月或者吊销其运行合格证。○局方认定的严重影响运行安全或者已造成严重后果的行为的，可以暂停或者取消其运行规范的部分内容、暂扣其运行合格证1至6个月或者吊销其运行合格证。前述两款违法行为情节轻微的，局方可以责令其停止违法行为，并处以警告或者人民币10000元以上30000元以下罚款。◎航空人员和其他直接参与CCAR－121－R2运行的个人，未按照合格证持有人的手册或者管理规则履行职责，导致违反CCAR－121－R2规定或其本人直接违反CCAR－121－R2规定的，局方可以处以警告或者500元以上1000元以下罚款。【检查内容】飞行机械员（5／78）【检查标准】飞行机械员配备符合飞机飞行手册对机组定员的要求。【检查依据】《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR－121－R2）第三百八十五条。【处理依据】根据《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR－121－R2）第七百六十三条、第七百六十五条规定：○违反CCAR－121－R2M章的规定，机组成员和其他航空人员不符合规定的要求，未按照规定使用或者搭配航空人员的，可以暂停或者取消其运行规范的部分内容、暂扣其运行合格证1至6个月或者吊销其运行合格证。○局方认定的严重影响运行安全或者已造成严重后果的行为的，可以暂停或者取消其运行规范的部分内容、暂扣其运行合格证1至6个月或者吊销其运行合格证。前述两款违法行为情节轻微的，局方可以责令其停止违法行为，并处以警告或者人民币10000元以上30000元以下罚款。◎航空人员和其他直接参与CCAR－121－R2运行的个人，未按照合格证持有人的344民用航空监察员行政执法手册行政检查项目手册或者管理规则履行职责，导致违反CCAR－121－R2规定或其本人直接违反CCAR－121－R2规定的，局方可以处以警告或者500元以上1000元以下罚款。【检查内容】领航员和特殊导航设备（6／78）【检查标准】一、不能可靠确定飞机位置的时间超过1小时，只有符合下列条件之一，方可以运行飞机：（一）增配持现行有效领航员执照的飞行机组成员；（二）加装经局方批准的特殊导航设备，每一名执勤位置的驾驶员都能可靠地用其确定飞机位置。二、尽管有CCAR－121－R2第三百八十七条（a）款的规定，局方认为在1小时或者1小时之内使用特殊导航手段，仍可以要求配备领航员或者安装特殊导航设备，或者两者同时要求。三、配备领航员或者安装特殊导航设备或者两者都需要的运行，运行规范予以规定。【检查依据】《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR－121－R2）第三百八十七条。【处理依据】根据《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR－121－R2）第七百六十三条、第七百六十五条规定：○违反CCAR－121－R2M章的规定，机组成员和其他航空人员不符合规定的要求，未按照规定使用或者搭配航空人员的，可以暂停或者取消其运行规范的部分内容、暂扣其运行合格证1至6个月或者吊销其运行合格证。○局方认定的严重影响运行安全或者已造成严重后果的行为的，可以暂停或者取消其运行规范的部分内容、暂扣其运行合格证1至6个月或者吊销其运行合格证。前述两款违法行为情节轻微的，局方可以责令其停止违法行为，并处以警告或者人民币10000元以上30000元以下罚款。◎航空人员和其他直接参与CCAR－121－R2运行的个人，未按照合格证持有人的手册或者管理规则履行职责，导致违反CCAR－121－R2规定或其本人直接违反CCAR－121－R2规定的，局方可以处以警告或者500元以上1000元以下罚款。345民用航空监察员行政执法手册行政检查项目【检查内容】飞行通信员（7／78）【检查标准】一、飞行通信员配备符合飞机飞行手册对机组定员和CCAR－121－R2第三百八十九条（b）款对特定运行的要求。二、执行国际或者特殊管理的国内航线运行任务的飞行机组，至少配备一名胜任国际运行陆空通话的飞行通信员；驾驶舱值勤的两名驾驶员都具备英语通话单飞资格，可以不配备飞行通信员。【检查依据】《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR－121－R2）第三百八十九条。【处理依据】根据《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR－121－R2）第七百六十三条、第七百六十五条规定：○违反CCAR－121－R2M章的规定，机组成员和其他航空人员不符合规定的要求，未按照规定使用或者搭配航空人员的，可以暂停或者取消其运行规范的部分内容、暂扣其运行合格证1至6个月或者吊销其运行合格证。○局方认定的严重影响运行安全或者已造成严重后果的行为的，可以暂停或者取消其运行规范的部分内容、暂扣其运行合格证1至6个月或者吊销其运行合格证。前述两款违法行为情节轻微的，局方可以责令其停止违法行为，并处以警告或者人民币10000元以上30000元以下罚款。◎航空人员和其他直接参与CCAR－121－R2运行的个人，未按照合格证持有人的手册或者管理规则履行职责，导致违反CCAR－121－R2规定或其本人直接违反CCAR－121－R2规定的，局方可以处以警告或者500元以上1000元以下罚款。【检查内容】紧急情况和应急撤离职责（8／78）【检查标准】一、分别指派每一型号及其改型飞机的每类机组人员紧急情况下或者应急撤离的任务；完成上述任务现