民用航空飞行签派员执照管理规则

民用航空飞行签派员执照管理规则（民航总局令第１３６号）CCAR-65R21民用航空飞行签派员执照管理规则(1999年10月15日公布，2004年12月16日第一次修订，2008年9月第二次修订)民用航空飞行签派员执照管理规则（民航总局令第１３６号）CCAR-65R22目录A章总则第65.1条目的和依据…………………………………….4第65.3条适用范围…………………………………………4第65.9条管理职责…………………………………………4B章飞行签派员执照申请第65.11条执照申请、受理与颁发………………………５第65.13条临时执照………………………………………6第65.15条执照的有效期…………………………………6第65.16条执照持有人更名、执照遗失或者损坏补办…6第65.17条考试程序………………………………………7第65.18条理论考试作弊和违规行为……………………7第65.19条补考………………………………………………8第65.20条申请过程中的欺诈行为………………………8C章飞行签派员执照第65.51条执照要求………………………………………8第65.53条资格要求………………………………………9第65.55条理论知识要求…………………………………9第65.57条经历和训练要求………………………………10第65.59条技能要求……………………………………….11D章飞行签派员训练机构第65.61条飞行签派员执照课程训练科目和时间要求…11民用航空飞行签派员执照管理规则（民航总局令第１３６号）CCAR-65R23第65.63条飞行签派员训练机构资格的申请……………12第65.64条飞行签派员训练机构资格证书和一般要求……13第65.65条飞行签派员训练机构的设施要求…………14第65.67条飞行签派员训练机构的人员要求…………….14第65.70条飞行签派员训练记录要求………………………15E章法律责任第65.73条执照申请的不受理………………………………17第65.75条执照的吊扣与吊销………………………………17第65.77条受到刑事处罚后的执照处理…………………18第65.81条未取得执照的人员……………………………15第65.83条在检查中未能提供执照…………………………16第65.85条未取得资格证书擅自训练飞行签派员…………16第65.87条违反本规则实施教学……………………………16第65.89条民航行政机关以及工作人员的法律责任………17F章附则第65.91条施行与废止………………………………………17附件A飞行签派员执照训练课程…………………………18附件B飞行签派员执照申请和审查表……………………29附件C飞行签派员训练机构资格证书申请表………………30附件D飞行签派员临时执照…………………………………31民用航空飞行签派员执照管理规则（民航总局令第１３６号）CCAR-65R24A章.总则第65.1条目的和依据为规范中国民用航空飞行签派员执照管理，依据《中华人民共和国民用航空法》第四十条、第四十二条和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》制定本规则。第65.3条适用范围本规则适用于民用航空飞行签派员执照和飞行签派员训练机构资格证书的申请、颁发和管理。本规则所称飞行签派员训练机构是指对飞行签派员执照申请人实施执照课程训练的机构。第65.9条管理职责(a)中国民用航空局（以下简称民航局）对考试合格的飞行签派员执照申请人统一颁发飞行签派员执照。(b)民航局飞行标准职能部门负责组织、指导飞行签派员执照和飞行签派员训练机构资格的审定工作，制定飞行签派员执照考试标准，发放飞行签派员执照。(c)民航地区管理局负责受理本地区飞行签派员执照和飞行签派员训练机构资格的申请，审查申请材料，组织飞行签派员执照申请人考试，颁发飞行签派员临时执照，负责本地区飞行签派员执照管理，负责本地区飞行签派员训练机构的合格审定，颁发飞行签派员训练机构资格证书，监督检查飞行签派员训练机构的民用航空飞行签派员执照管理规则（民航总局令第１３６号）CCAR-65R25训练课程和训练质量。【修改内容】删除了本条（c）中有关“机型签注”的要求。【修改理由】飞行签派员机型资格是CCAR121部提出的要求，通过训练记录显示该签派员完成的训练内容和获得的资格。国际民航附件1.飞行签派员执照中没有规定机型签注一项，为与国际民航要求相统一，因此决定取消执照中机型签注要求。B章飞行签派员执照申请第65.11条执照申请、受理与颁发(a)飞行签派员执照（在本章中简称执照）申请人应当按照规定程序和要求向民航地区管理局航务管理职能部门提交下列申请材料：(1)填写本规则附件B中规定的《飞行签派员执照申请和审查表》；(2)提供本规则第65.57条规定的材料复印件、身份证复印件和两寸标准白底正面免冠彩色照片两张及其电子版，并按照要求在飞行签派员执照管理系统上填写相关资料；(3)申请人只申请理论考试的，应当提供证明符合本规则65.53条(a)款要求材料。(b)民航地区管理局航务管理职能部门应当自接到执照申请人的申请材料之日起5个工作日内书面告知申请人是否受理其申请，申请人提供的资料不全或者不符合本规则要求的，应当一并告知申请人补正。民用航空飞行签派员执照管理规则（民航总局令第１３６号）CCAR-65R26(c)执照申请人的申请资料齐全、符合本规则要求的申请方式，民航地区管理局航务管理职能部门应当在20个工作日之内，完成申请材料的审查，安排理论和实践考试的时间，指定考试地点和考试员，并将前述决定通知申请人，向其发放准考证。(d)执照申请人符合本规则65.53条(c)款要求的，由民航地区管理局航务管理职能管理部门负责填写本规则附件B表格中的考试成绩部分，经民航地区管理局审核，报民航局飞行标准职能部门审查批准，民航飞行标准职能部门作出批准决定的，应当于10个工作日内通过民航地区管理局向执照申请人发放飞行签派员执照；不予批准的应当书面说明理由。【修改内容】本条(a)款删除了“其工作单位所在地”，在(a)(2)中增加了照片的电子版要求。【修改理由】删除“其工作单位所在地”方便申请人就地申请执照。增加照片电子版主要考虑执照管理系统的要求。第65.13条临时执照对于满足第65.53(c)款规定要求的执照申请人，在等待执照下发期间，民航地区管理局应当在20个工作日内向其颁发有效期不超过120天的临时执照。第65.15条执照的有效期(a)按照本规则颁发的执照长期有效，除非执照持有人自愿放弃，或者被吊扣、吊销。(b)执照持有人应当在自愿放弃，或者被吊扣、吊销的情况民用航空飞行签派员执照管理规则（民航总局令第１３６号）CCAR-65R27下，将执照交回地区管理局航务管理职能部门。第65.16条执照持有人更名、执照遗失或者损坏补办(a)执照持有人更换姓名应当向民航地区管理局航务管理职能部门提出申请，申请材料应当附有申请人当时持有的执照和能够证明其更改姓名合法性的法律文件。民航地区管理局在审查后，应当将前述法律文件退还申请人。(b)执照遗失或者损坏，重新申请补办执照的执照持有人应当向其工作单位所在地的民航地区管理局提交书面申请，并提供下列材料：(1)姓名、性别、出生日期、通信地址、邮政编码、执照号码、颁发日期等信息和材料；(2)颁发其执照的民航局文件；(3)国家批准的执照补办收费标准规定缴纳的费用；申请人在补办执照期间，可以向民航地区管理局申请领取有效期不超过120天的临时执照，并持该执照值勤。【修改内容】本条(a)款明确了签派员执照管理的管理局航务管理处。【修改理由】明确管理机构。第65.17条考试程序(a)执照申请人在接到考试通知后，应当按照指定的时间、地点参加理论和实践考试。(b)飞行签派员执照理论和实践考试的合格成绩均为百分制民用航空飞行签派员执照管理规则（民航总局令第１３６号）CCAR-65R28的80分。（c）执照申请人应当先进行理论考试。理论考试合格，并满足第65.57条规定的经历和训练要求的，可以持理论考试合格成绩单申请实践考试。理论考试成绩从考试之日起24个日历月内有效。（d）执照申请人的理论考试和实践考试由受理其申请的地区管理局组织实施。【修改内容】本条增加了（d）款内容。【修改理由】明确了组织考试的部门。第65.18条考试作弊行为在考试中下列行为视为作弊：(1)复制理论考试内容；(2)从他人处接受或者向他人传递考卷的副本或任何部分；(3)在考试过程中，接受或者向他人提供帮助；(4)顶替别人参加考试；(5)在考试期间使用未经许可的任何资料或者辅助设备；(6)其他作弊行为。【修改内容】本条删除了（a）（b）两款。【修改理由】将处罚内容集中到E分部，便于使用。第65.19条补考执照申请人可以依据本条规定申请理论或者实践考试的补考。民用航空飞行签派员执照管理规则（民航总局令第１３６号）CCAR-65R29(a)未通过执照考试的申请人，可以在30天后向组织考试的单位提交补考申请。(b)理论考试成绩合格，实践考试未通过的，在理论考试成绩有效期内只需申请实践考试部分的补考，实践考试补考的重点内容为上次未通过的部分。(c)理论考试补考连续２次未通过的，自最后一次考试之日起1年内不得再次申请理论考试。实践考试补考连续２次未通过的，应当重新参加理论考试。第65.20条申请材料的真实性执照申请人按照本规则提交的申请材料应当真实有效，出现下列行为视为欺诈：(1)在申请材料、记录、证明和履历中做虚假描述；(2)伪造、篡改证件或者证书。【修改内容】根据本条内容修订了本条名称。【修改理由】与内容更吻合。C章飞行签派员执照第65.51条执照要求(a）飞行签派员必须持有根据本规则颁发的飞行签派员执照，并完成CCAR121部所规定的训练，满足相关要求后方可履行运行控制职责。(b)飞行签派员执照持有人应在36个日历月内至少完成一次执照定期检查，否则不得履行运行控制职责。民用航空飞行签派员执照管理规则（民航总局令第１３６号）CCAR-65R210(c)在民用航空飞行标准监察员或者授权的局方代表提出要求时，应当出示飞行签派员执照和体检合格证，接受检查。【修改内容】完善了本条(a）款内容。【修改理由】详细规定成为合格签派员的过程。第65.53条资格要求（a）参加飞行签派员执照理论考试的人员应当年满21周岁。并且必须在获得65.70条（b）款规定的有效书面毕业证明之日起18个日历月内完成理论考试。（此处规定何意？）（b）参加飞行签派员执照实践考试的人员应当通过第65.55条规定的理论考试，并满足第65.57条规定的经历要求。（c）获得飞行签派员执照资格应当符合下列要求：（1）年满23周岁；（2）具有大学专科（含）以上学历；（3）能够读、说、写并且理解汉语；（4）通过了本规则第65.59条规定的实践考试；（5）按照CCAR67部规定的体检标准体检，并取得体检合格证。第65.55条理论知识要求（a）飞行签派员执照申请人应当至少通过下述航空知识的理论考试：（1）与航线运输驾驶员权力、限制和飞行运行相关的中国民用航空规章中适用的规定；民用航空飞行签派员执照管理规则（民航总局令第１３６号）CCAR-65R211（2）气象，包括锋的知识和影响、风的特性、云的形成、结冰和高空资料；（3）气象和航行通告资料的收集、分析、分发和使用；（4）气象图表、地图、预报、顺序报告、缩写和符号的理解和使用；（5）当其在相应的空域系统内运行时，有关的气象服务职能；（6）风切变和下沉气流的认识、识别和避让；（7）仪表气象条件下的空中导航；（8）与航路运行、终端区和雷达环境下有关的运行以及与仪表进离场和进近程序相关的空中交通程序和驾驶员的职责；（9）航空器的载重与平衡、航图、图表、表格、公式和计算的应用，以及对航空器性能的影响；（10）与正常和非正常飞行状态下的航空器飞行特性和性能有关的空气动力学；（11）人为因素；（12）决策与判断；（13）机组资源管理，包括机组交流和协调。（b）飞行签派员执照申请人应当向民航地区管理局航务管