河南省煤炭市场新特点与发展展望

河南省煤炭市场新特点与发展展望河南省工业和信息化厅总经济师吴庆格（2011年9月6日）2目录一、河南省工业发展现状二、河南省煤炭市场新特点三、河南煤炭市场发展展望3一、河南省工业发展现状经过改革开放特别是新世纪以来的快速发展，河南已经建成了以煤炭、电力、石油工业为基础，以装备、食品、有色、化工等主导产业为支撑，以电子信息、新材料、新能源等高新技术产业为先导的门类比较齐全的现代工业体系。目前河南在39个行业大类中有38个，192个工业种类中有183个，是全国工业门类最全的省份之一。2008年河南工业经济总量居全国第五位，中西部第一位；2009年河南工业增加值达9900亿元；2010年河南工业增加值突破万亿元大关，今日的河南，已成为走在中西部前列的重要经济大省和新兴工业大省。2011年7月份河南工业增加值增速为21.4%，高于全国平均增速7.4个百分点，居全国第9位，比3月份前移7位，工业经济实现平稳较快发展。4但是目前河南省正处于结构调整的关键期，面临的困难和矛盾很多，河南省省长郭庚茂在上半年经济运行会议上指出经济运行中一些矛盾依然突出：一是结构性矛盾仍是制约河南经济增长速度和效益的突出问题；二是要素约束明显加剧。特别是国家实施促进中部地区崛起战略以来，部分重点产业转移加快落户河南，资金、土地、电力等供需矛盾进一步加剧。5二、河南省煤炭市场新特点煤炭是我国能源安全和经济发展的基础，煤炭就像粮食等物资一样，是国家重要的工业粮食，在我国的能源消费结构中占到七成左右。由于我国的石油开发和进口无法弥补国家能源的消耗需求，太阳能、风能、核能等新能源一时无法大批量转化为主要消费能源，煤炭必将在一定时期内主导我国的能源市场。目前我国正处于工业发展的上升阶段，以煤炭为主的能源消耗将进一步加大。6十一五时期，河南在全国定位是产煤大省、煤炭调出大省，原煤产量一直居全国前列。经过近些年的发展，河南煤炭经济效益不断好转，行业面貌发生了较大变化。为认真贯彻落实科学发展、可持续发展的指导思想，2008年河南省以国家建设大型煤炭基地为契机，提出了统筹煤炭开发、统筹煤炭工业与相关产业协调发展的思路，在全省煤炭企业开始煤炭资源整合工作，466处小煤矿全部整合到骨干煤炭企业，全省煤炭企业数量由原来的500家减少到31家，煤炭产业集中度得到进一步提升。7据行业统计分析，2010年全省煤炭产量1.95亿吨（其中，国有煤炭企业1.65亿吨，地方煤炭企业3000万吨），山西、陕西等省份进入河南6000万吨，河南可用资源共2.55亿吨，2010年我省需求量在2亿吨左右，通过铁路调出量在5500万吨，主要是电煤重点合同量、洗精煤、块煤，流向主要是华中、华东等地区。2011年1-7月全省煤炭产量1.1亿吨（其中，国有9000万吨，地方2000万吨），预计河南全年总产量2亿吨，山西、陕西等省份调入量预计在8000万吨，可用资源量预计2.8亿吨。预计2011年全省需求量约2.3亿吨，预计河南全年煤炭调出量5000万吨左右，主要是洗精煤、块煤、市场煤和少量电煤。8近年来河南经济的快速发展，得益于煤炭、电力等能源的可靠保障。目前河南省电力装机容量是5103万千瓦，其中火力发电装机是4706万千瓦，占比92.2%；河南电网直调电厂装机4145万千瓦，占火力发电装机88.1%；八大发电公司直调电厂装机3411万千瓦，占全部直调电厂装机的82.3%。根据目前河南省电力装机及发电情况，电力需求高峰期动力煤日耗煤量在38万吨左右，平均在32万吨左右。按照目前河南省动力煤日产情况，阶段性电煤缺口在6-10万吨左右。9从以上河南省煤炭调出调入及供需情况可以看出，预计2011年河南省自身煤炭产量和需求量缺口大约在3000万吨左右，缺口大部分依靠山西、陕西、甘肃、内蒙等产煤省区调入补充，同时河南处于煤炭大流通的中心，也有部分煤炭调往华中、华东地区。目前河南省已由传统的产煤大省、供应大省转变为产煤省、需煤省及流通省的格局，这是河南煤炭市场出现的新特点。10三、河南煤炭市场发展展望目前物流产业是我国当前重点发展的一个新兴行业，煤炭物流也是一项新兴现代物流体系。我国煤炭的储藏和生产主要分布在北部和西部地区，南方地区相对较少，但我国的经济发展重心集中在华东、华南等沿江、沿海地区，经济发展和资源分布极不平衡，这就为发展煤炭大物流提供了天然优势。河南省具有得天独厚的条件发展煤炭大物流，以煤炭大物流为突破口，带动整个物流业的大发展，也必将极大促进河南省经济发展。11根据河南省煤炭生产布局和产能规划，河南在煤炭资源整合结束后，预计2012年产量将达到2.3亿吨，产销将基本平衡。但是河南作为煤炭大物流省份的定位，我们规划建设了豫西、豫北、豫南三个煤炭储备基地，初步想法是在国家相关部门支持下，每年在煤炭储备基地安排调入和调出同等的国家重点合同量，以达到河南煤炭进出及供需平衡。12（一）建设河南煤炭储备基地的优势1、区位优势。河南地处中原，位于中国内地的偏东南，与东北除外的其他经济区域相邻，经济发展水平在国内居中，是从东部沿海发达地区到西北部经济欠开发地区过渡的中间地带，煤炭资源辐射全国，是全国的中心“煤仓”。河南进行煤炭储备能够将西部、北部的上游资源产业与长三角、珠三角以及胶东半岛等经济较发达地区的下游产业有效链接，提高资源需求供应的时效性、降低运输成本。132、交通优势。河南是全国最重要的陆路交通枢纽之一，拥有铁路、公路、航空、水运等相结合的综合交通运输体系，是全国交通的“心脏”，交通优势十分明显。我国多条交通大动脉贯穿河南，铁路纵贯南北的有京广、京九、焦柳铁路干线，横贯东西的有陇海、宁西、漯阜、汤台、新焦等铁路线，以及多条高速公路和国道、省道密布省内，交通条件十分便利，运力充足。河南进行煤炭战略储备，将有利于发挥大批量干线直达运输优势，减少运输通过量，降低物流成本。143、资源优势。河南是目前国内煤炭生产大省之一，拥有河南煤化集团、中平能化集团、郑煤集团、义煤集团等多家国有大型煤炭生产企业，目前煤炭年产量逾两亿吨。由于我国煤炭资源分布靠近北部和西部，到达南方的汽车运输距离太远，受铁路运能“瓶颈”制约煤炭资源无法较快投放市场。而河南地处中原，临近山西、陕西煤炭大省，山西、陕西进入河南的煤炭资源除担负本省资源能源需求外，还担负着华中、华东等其他省份的资源能源供给，使煤炭资源供给能够辐射全国。河南煤炭储备基地建成后，以选配优质动力煤为主，将对国家煤炭储备体系提供有力支撑。15（二）建设河南煤炭储备基地的意义1、有利于煤炭市场稳定。近年来，国家进行了一系列的煤炭调控政策，放开煤炭价格，引入竞争机制，但同时也带来了一系列的问题，比如煤炭价格放开后，电价没有放开，电力企业生产成本加大，造成了部分时期的限电现象，“电荒”、“煤荒”随时冲击脆弱的走向市场经济的煤炭市场。进行煤炭资源战略储备可以有效的平衡煤炭市场价格，对于解决煤电矛盾、促进良性的供需机制的形成具有重要意义。162、有利于保障电煤供应。近年来，由于经济发展对煤炭需求日益增加，全国煤电供应矛盾日益凸显，煤电油运等重要工业要素供应紧张局面时有发生，给政府协调工作也带来较大压力。进行煤炭战略储备，在煤炭资源紧张时可以应急协调，不用盲目采用煤炭企业加大生产力度的做法，不但可以减少因超能力生产而导致事故的发生，而且也可以保障电煤的稳定供应，大大减轻政府保供协调压力。173、有利于提高资源利用率。煤炭品种丰富，有优质炼焦煤、动力煤等多个品种。目前在全国很多省份为保证电煤供应，一些优质炼焦煤等高附加值煤种被当作电煤使用，不仅仅损失了煤炭企业的巨大利益，而且是一种巨大的资源浪费。进行煤炭战略储备，不仅可以缓解应急状态下的供应压力，而且有利于提高资源利用率，提高企业经济效益。18（三）河南煤炭储备基地的规划1、豫西煤炭储备基地。豫西地区临近山西、陕西、内蒙古和甘肃、青海等地，由于以上各省的铁路运力极为紧张，近年来以上各省的优质煤炭和焦炭纷纷用汽车运到三门峡地区，再通过铁路进行对外发运，是一个新兴煤炭、焦炭集散地。郑州至西安客运专线开通以后，陇海线货运能力大大提高，通过铁路发往河南省内郑州热电厂、商丘铝电、首阳山电厂等企业用煤运输通畅。发往华中、华南地区的湖北、广东的煤炭以大列而不用中转编组，运输到达时间较快，是外煤入豫储备的理想基地。192、豫北煤炭储备基地。豫北紧靠产煤大省山西，煤炭资源流量大，品种多，运距近，临近有国家大型沁水煤田、晋城无烟煤集团和潞安矿业集团，煤源充足；在侯月线上已建成了盘古寺、沁河北、沁阳等铁路运输的战略装车点，装车量是铁道部定位的增量线路，任选一个站点加以扩建和改造，将会成为储运能力巨大的煤炭战略储备基地。其中，以盘古寺的运距优势最为明显，依托新焦线可满足本省豫北地区5家以上电厂的应急供应及省外部分电厂的应急补充。203、豫南煤炭储备基地。豫南煤炭储备基地是以国投煤炭有限公司为主体在南阳宛城区建设的煤炭储备项目，预计年实现1000万吨的煤炭集配、销售目标。目前国投哈密能源有限公司和国投华中公司在哈密成立了煤炭运销公司，并由新成立的运销公司建设大型发运基地，保障南阳煤炭储备基地、国投河南煤炭运销有限公司现有战略装车点的煤源供应，除新疆哈密煤炭资源外，积极搭建省内外煤炭物流网络，与新疆、甘肃、陕西等供煤企业签订战略合作协议和常年供煤合同。豫南煤炭储备基地主要保障豫南地区及华中地区的湖北、湖南等省份用煤需求。21经过改革开放以来的快速发展，今日之河南已成为走在中西部前列的重要经济大省和新兴工业大省。回首过去，煤炭作为经济发展的基础，支撑了河南工业经济的较快发展。目前中原经济区已上升为国家战略，国家加快中部崛起、中原崛起的步伐将进一步加快，展望未来，煤炭也必将在新一轮的经济发展中发挥更重要的战略支撑作用。