泌阳县春水镇徐老温北坡花岗岩矿验收

编号：ZHS/APBG～201204035泌阳县春水镇徐老温北坡花岗岩矿露天开采建设项目安全验收评价报告河南中原安全技术装备有限公司证书编号：APJ—[豫]—316二○一二年四月II泌阳县春水镇徐老温北坡花岗岩矿露天开采建设项目安全验收评价报告法定代表人：陈莉技术负责人：李建民评价项目负责人：侯建国二○一二年四月III评价人员工作项目姓名资格证书号从业登记编号签名项目负责人杨航0800000000301573014673项目组成员姚新建0800000000301544014943解金中0800000000301713014944孙静0800000000301712014942杨海军0800000000100679004305报告编制人姚新建0800000000301544014943解金中0800000000301713014944孙静0800000000301712014942报告审核人王小力0800000000301711017746过程控制负责人王恒0800000000100725002736技术负责人李建民0800000000100593003974IV前言“安全第一、预防为主、综合治理”是党和国家长期坚持的安全生产方针，充分体现了党和政府对人民生命、财产的关心和重视。根据《中华人民共和国安全生产法》等有关安全生产的法律、法规的规定，对包括金属、非金属矿山在内的高危行业实行安全评价制度，是国家深化安全管理，强化安全监督、提高高危行业整体安全技术素质，推动高危行业安全生产水平迈向新的台阶的重大举措。为了深入贯彻落实安全评价制度，我公司受泌阳县春水镇徐老温北坡花岗岩矿的委托，本着服务企业、服务安全、服务行政执法、服务经济建设这一宗旨，公司组织评价组深入泌阳县春水镇徐老温北坡花岗岩矿现场进行实地查验。在查阅有关资料和现场检查、实测、查询的基础上，根据该项目《初步设计含安全专篇》及国家有关法律、法规、标准及有关规定，采用安全检查表法和专家评议法，对泌阳县春水镇徐老温北坡花岗岩矿露天开采建设项目进行验收评价。安全验收评价的目的是：贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实新、改、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计，同时施工、同时投入生产和使用的规定；对该矿山工程项目执行“三同时”的情况进行系统的查验、分析；查找、识别该工程项目存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度；根据安全设施设计，对照现场情况，查验安全设施的设计内容落实情况；有针对性提出合理可行的安全对策措施，提高企业安全防范工作的针对性和科学性，实现全过程的安全控制，并为安全生产监督管理部门进行“三同时”监督，履行竣工验收职责提供法定的、有效的、规范的依据。V该项目安全验收评价报告于2012年4月由评价组成员集体完成。受评价人员经验和水平的限制，安全验收评价报告定有不足和疏漏，敬请批评指正。该评价工作得到了各级安全生产监督管理部门大力支持和委托单位的积极配合，使评价工作得以顺利完成，在此一并表示感谢！VI目录第一章概述.................................................11.1评价依据.................................................11.2评价目的.................................................51.3评价范围.................................................61.4评价程序.................................................6第二章建设单位及建设项目概况...............................82.1建设单位简介.............................................82.2建设项目概况.............................................9第三章矿山主要危险、有害因素识别与分析....................183.1主要危险、有害因素的识别依据............................183.2重大危险源辨识..........................................183.3主要危险因素识别与分析..................................183.4主要有害因素识别与分析..................................23第四章评价单元划分及评价方法选择..........................254.1评价单元的划分..........................................254.2评价方法的选择..........................................26第五章定性、定量评价......................................275.1总体布置及周边环境安全评价..............................275.2开拓、开采方式及采场构成要素安全评价.....................295.3分离、整形作业安全评价..................................305.4装运作业安全评价........................................335.5清碴作业安全评价........................................355.6边坡稳定安全评价........................................365.7矿山机电安全评价........................................415.8职业危害防治评价........................................445.9安全管理评价............................................46VII第六章安全对策措施建议....................................516.1提出安全对策措施建议的依据..............................516.2安全对策措施的基本要求和遵循的原则.......................516.3安全技术对策措施建议....................................526.2安全管理措施建议........................................54第七章安全验收评价结论....................................557.1安全验收评价综述........................................557.2安全验收评价结论........................................56附件.......................................................571第一章概述1.1评价依据1.1.1评价依据的法律、法规、规章1、《中华人民共和国安全生产法》（2002.11.1）2.《中华人民共和国劳动法》（1995.1.1）3、《中华人民共和国矿山安全法》(1993.5.1)4、《中华人民共和国劳动合同法》（2008.1）5、《中华人民共和国职业病防治法》(2002.5)6、《中华人民共和国消防法》（修正）（2009.5.1）7、《中华人民共和国环境保护法》(1989.12)8、《中华人民共和国矿产资源法》（修正）（1997.1.1）9、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》（1996.10）10、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》（2008.9）11、《安全生产许可证条例》（国务院第397号令）12、《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号,2009.5)；13、《国务院关于修改《工伤保险条例》的决定》（国务院令第586号，2011.1.1）；14、《河南省安全生产条例》（2010.10）15、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理局总局第20号令；2009.04.30）16、《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字2[2004]56号）17、《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第1号）18、《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局第3号令，2006.3.1）19、《关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见》（安监总管一〔2007〕214号）；20、《关于在金属非金属矿山推广相关实用安全生产技术的通知》（安监总管一〔2006〕246号）21、《关于进一步加强中小型金属非金属矿山（尾矿库）安全基础工作改善安全生产条件的指导意见》（安监总管－［2009］44号）22《关于贯彻〈安全生产许可证条例〉做好企业参加工伤保险有关工作的通知》（国家劳动和社会保障部，劳部发【2005】8号，2005.4.4）23、《河南省从业人员劳动防护用品配备标准试行》（2005版）24、《关于在全省高危行业生产经营单位全面推行安全生产责任保险的通知》（豫安监政法[2009]103号，2009.3.25）25、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令16号，2007.12.28）26、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令17号，2009.4.1）27、《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安全生产监督管理总局令第21号，2009.6.16）28、《关于在非煤矿山推广使用安全生产先进适用技术和装备的指导3意见》（安监总管一〔2009〕177号，2009.8.26）29、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令23号，2010.7.19）30、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局第30号令，2010.5.24）31、《关于规范非煤矿矿山企业安全生产许可证颁发管理工作的实施意见》（豫安监管〔2010〕126号，2010.5.14）32、《关于开展非煤矿矿山企业危险性较大的设备测检验工作的通知》（豫安监管一〔2010〕144号，2010.5.24）33、《关于加强金属非金属矿山建设项目安全工作的通知》（安监总管一〔2010〕110号，2010.7.14）34、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，2010.7.19）35、《国务院安委会办公室关于贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见》（安委办〔2010〕17号，2010.8.27）36、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号）1.1.2评价依据的标准、规程、规范（1）《安全评价通则》AQ8001—2007（2）《安全验收评价导则》AQ8003—2007(3)《金属非金属矿山安全规程》GBl6423—2006(4)《矿山安全标志》GB14161-2008(5)《工业企业设计卫生标准》GBZl—20104(6)《生产过程安全卫生要求总则》GBl2801—2008(7)《生产设备安全卫生设计总则》GB5083—1999(8)《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》GB/T8196—2003(9)《高处作业分级》GB/T3608-2008(10)《工业企业噪声控制设计规范》GBJ87—1985(11)《噪声作业分级》LD80—1995(12)《工作场所有害因素职业接触限值第1部分化学有害因