南开区2018年春夏火灾防控工作方案

-1-天津市南开区消防安全委员会办公室津南消安办〔2018〕13号关于印发《南开区2018年春夏火灾防控工作方案》的通知各成员单位：为深刻吸取五金城火灾事故教训，切实加强辖区春夏火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，确保全区消防安全形势持续稳定，按照4.13区政府春夏火灾防控工作暨第二季度消防工作会议要求，即日起至9月20日，在全区范围内组织开展春夏火灾防控工作。现将具体实施方案印发你们，请结合工作实际，认真组织实施。2018年4月17日-2-南开支队2018年春夏火灾防控工作方案为切实加强春夏期间火灾防控工作，保持全区消防安全形势持续稳定，按照市消安委《2018年天津市春夏火灾防控工作方案》要求，从即日起至9月20日，在全区集中开展春夏火灾防控工作，有关要求如下：一、工作目标按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，持续开展火灾隐患综合治理，强力推进消防安全责任落实，不断夯实消防基层基础，切实提高全社会火灾防范水平，坚决遏制重特大火灾事故，确保全区消防安全形势持续稳定。二、工作内容（一）把握重点，全面排查整治火灾隐患1、严管严控高危敏感场所。持续以高层地下建筑、大型商业综合体、易燃易爆等高危单位和养老院、幼儿园、文物古建筑、城市标志性建筑等敏感场所以及低端商贸市场为重点，全力排查整治火灾隐患。商务委（商市场）、安监局（易燃易爆场所）、民政局（养老及福利机构）、教育局（中小学、幼儿园）、卫计委（区属医院及保育院）、文化旅游局（文物古建筑）等行业部门要逐个场所详细登记、建立工作台账，逐一落实监管责任，规范消防安全管理。2、强化“洼地”消防安全管理。街道、派出所要加大“城中村”、城乡结合部地区火灾隐患治理力度，组织居委会、社区警-3-务站等基层网格力量开展日常巡查、联合检查。对老旧住宅、群租房、“三合一”场所，要严格用火用电用油用气管理，要求房屋所有者和业主，从严落实群租房“四个一律”措施，即凡是未按规定进行防火分隔的，一律依法搬离住宿场所；凡是安全疏散不达标的，一律依法临时查封；凡是住宿10人以上的，一律明确专人负责消防夜间值守和值班；凡是电动车违规在室内停放或充电的，一律依法清理。从严把控电动车“三个决不能”，即电动车决不能进楼入户，决不能违规充电，决不能停放在楼梯间。3、加强重大隐患集中整治。相关部门及属地街道要加强对律师大厦、万豪大厦、长江道装饰城、天水一方洗浴以及时代宾馆5处尚未整改销案重大火灾隐患的联合集中整治，督促按期整改销案；对今后新判定的重大火灾隐患，要经政府挂牌督办，要综合运用法律、行政、经济、舆论等手段推动隐患整改工作，掀起排查治理高潮。4、深化高层建筑和电气火灾综合治理。继续推进高层建筑消防安全综合治理，各街道要逐栋明确消防安全经理人或楼长，集中查处严重的消防违法行为，街道、房管局、消防支队等部门要约谈查处一批拒不整改火灾隐患的物业企业和单位业主，对检查发现的火灾隐患和消防安全管理问题要“逐一过堂”、“逐一过关”。同时，要持续深化电气火灾综合治理，总结好的工作经验，推动建立电气火灾防范长效管理机制，从源头上提升电气火灾防范水平。5、加强儿童活动场所消防安全管控。街道、教育局、商务-4-委等行业部门要联合对辖区内的儿童游乐、托管、培训等场所进行全面排查，督促业主单位落实消防安全措施，强化值班值守和日常巡查检查。6、全力开展低端商贸市场及“三合一”场所专项治理。深刻吸取五金城火灾教训，着力解决五金城、中欣工业园、王顶堤商业中心、长江道装饰城、长江道图书批发市场等商业市场普遍存在的消防车道被占用、防火分隔不到位、自动消防设施不齐全、消防安全管理混乱及“三合一”场所违规住人等隐患问题。7、着力提升养老、医疗行业火灾防范水平。民政局、卫计委要积极联合消防支队研究实施在养老院、医院等有住宿场所的楼层设置避难间，规范楼梯门禁及房间外窗栅栏等可能影响疏散及救援的设施设置情况，教育局、文化旅游局等部门也要开展行业消防管理示范建设，其他行业部门也要制定行之有效的行业消防管理制度，将其纳入部门日常管理、工作督办、业务检查、等级评定、考核评比等内容。8、着力提升单位消防安全管理标准。由消防支队牵头，分批分次组织全区消防安全重点单位，深入大悦城学习消防安全管理经验和消防设施配置标准，推动各重点单位逐步按照大悦城的标准，进一步规范自身的消防安全管理，加大消防人力、物力、财力投入，提升整体消防安全水平。各委办局要做好相关行业系统内消防安全重点单位的组织推动工作。（二）突出亮点，全面加强消防安全管理一要创新消防管理形式。各街道要针对居民火灾问题，加大-5-社区网格员配比，制定行之有效的隐患督改奖励制度，开展消防安全五星级楼门评选活动。通过奖励，激发群众发现并整改隐患、杜绝隐患的积极性，消除隐患存量，减少隐患增量。二要推进“智慧消防”建设。相关部门要着手研究实施将消防网格化管理纳入“智慧城市”系统之中，各行业部门要各司其职、各负其责，同步落实消防责任。结合区政府物联网消防远程监控系统平台建设工作，消防支队要推动消防安全重点单位积极参与入网安装工作，各委办局要做好相关行业系统内消防安全重点单位的推动实施。夏防结束前，全区火灾高危单位和设有自动消防设施的高层建筑要全部接入系统。三要强化消防安保工作。要紧盯夏季达沃斯论坛等重大活动及五一、端午等重要节日，加强重点区域、社会场所、敏感部位的消防安全检查，逐级落实消防安全管理责任，维护火灾形势总体稳定。夏季达沃斯论坛召开前，消防支队要督促消防安全重点单位加强“四个能力”建设，组织约谈一次重点单位法人，签订一份消防安全承诺书；单位自身要开展一次自查，组织一次全员培训和应急演练。（三）扫除盲点，全面提升公众消防安全意识。一要加强教育培训。消防支队要组织消防文员联合街道、居委会逐街、逐片的开展示范性消防宣传，各街道、派出所要善于利用群众身边发生的火灾案例举一反三、普及常识，做到警钟长鸣、入脑入心，增强消防宣传教育的实效性和感染力。各行业部门要加强对行业系统内企业的消防教育培训，切实培养一批消防-6-安全“明白人”。二要加强提示性宣传。消防支队要利用新闻媒体、社会资源有针对性开展提示性消防宣传，定期在主流媒体推出专题报道，集中开展火灾隐患曝光活动，充分利用短信、微信、微博等平台，每天向目标人群发送安全提示信息、消防安全常识等信息。三要加强针对性宣传。各街道、各部门、各单位要结合春夏季节火灾特点，坚持贴地气、本土化，进一步深化消防宣传“七进”，有针对性地加强大风干燥天气、野外吸烟动火、安全用电用气、电动车停放充电等宣传教育，大力普及消防安全常识。三、工作步骤春夏火灾防控分四个阶段进行：4月20日前为动员部署阶段，各街道、各部门要结合4.13区政府春夏火灾防控工作会议要求，及时传达部署、制定方案。9月1日前为全面检查阶段，按照方案，因地制宜开展工作，完成各项工作任务，做到有力度、有声势、有效果。9月10日前为总结考核阶段，由区消安委牵头，对各街道、各部门春夏火灾防控工作落实情况进行检查考核。9月20日前为迎检阶段，各街道、各部门准备迎检单位和社区，迎接市消安委的各项检查考评。四、工作要求一要加强隐患分析。要结合本行业、本街域、本单位实际情况，加强不放心区域、不放心点位消防安全形势分析，对隐患做出梳理，对火情做出研判，开展有针对性的隐患整治。-7-二要切忌麻痹大意。要深刻吸取五金城火灾事故教训，街道要落实属地责任，整治工作要彻底，要抓好、控住、防反弹；各部门要落实监管责任，切忌流于形式，要把责任压实、压住，要配合属地企业主体一起把消防安全抓好、抓到位。三要广泛发动群众。各街道要充分发挥社区网格员作用，开展五星级安全楼门评定活动，要全面开展社区微型消防站创建活动，前移火灾防控阵地，消安委将跟踪掌握有关进展，推广工作经验。四要强化督导问责。对工作不落实、进展缓慢的，区政府将通报批评，并约谈单位负责人；对发生较大以上亡人火灾事故的，严格实施责任倒查。各街道、各部门要分重点、分阶段、分专项组织开展督导检查，及时发现问题，跟踪督促整改，确保各项工作落地见效。各街道、各部门春夏火灾防控实施方案及动员部署情况，于4月25日前报区消防安全委员会办公室（消防南开支队），自5月份起，每月23日前报《春夏火灾防控工作情况统计表》，亮点工作及经验做法要随同每月情况及时上报，确保内容真实、数据准确，9月10日报工作总结。（传真：27629988，邮箱：[e-mail]）联系人：兰丽娜13622032345附件1：街道春夏火灾防控工作情况统计表附件2：委办局春夏火灾防控工作情况统计表-8-此处请盖章街道春夏火灾防控工作情况统计表（4月20日至**月**日）动员部署情况消防安全检查情况居民社区基本底数已完成工作情况制定方案（份）召开会议（次）累计组织开展检查次数处级以上领导带队检查人次累计检查单位数发现隐患数已督改隐患数社区（居委会）总数（个）自然小区总数（个）2000年前建成的老旧小区总数（个）已对电动车充电进行规范管理的车棚（个）已建成社区微型消防站（个）已完成楼道清整工作的小区数（个）已完成拆违工作的小区数（个）此项请另附明细此项请另附明细此项请另附明细三合一场所群租房治理拆除违章建筑楼道清整消防宣传教育检查单位数清理违规住宿经检查发现群租房数（个）拆除群租房室内隔断（处）清退租住人员（人）检查发现违章建筑（处）已拆除（处/平方米）其中拆除泡沫夹芯彩钢板建筑（处）（栋）（处）清出垃圾杂物（车）张贴发放宣传材料（张）制作悬挂宣传布标（幅）开展宣传活动（次）组织灭火疏散演习（次）（处）共计（人）处M2亮点工作：（必填）请各单位每月23日中午12时前，填报工作累计数据。填表人：联系电话：-9-委办局春夏火灾防控工作情况统计表（4月20日至**月**日）部门名称（盖章）动员部署情况消防安全检查情况制定方案（份）召开会议（次）牵头组织联合多部门开展联合检查（次）具体联合部门名称组织开展行业系统检查次数处级以上领导带队检查人次行业单位总数累计检查单位（家次）发现隐患数已督改隐患数拆除违章建筑执法处罚消防宣传教育共计（处）共计（平方米）其中彩钢板建筑（处）关闭取缔（家）暂扣吊销证照企业（家）停业整顿（家）处罚罚款（万元）张贴发放宣传材料（张）制作悬挂宣传布标（幅）开展宣传活动（次）组织灭火疏散演习（次）亮点工作：（必填）备注请各单位每月23日中午12时前，填报工作累计数据。填表人：联系电话：