第五章 城市经济增长

第五章城市经济增长与发展一、城市经济增长的涵义与测度（一）城市经济增长命题的提出（二）城市经济增长的涵义1、经济增长与经济发展2、城市经济增长城市经济增长是指城市经济的动态演化过程，是城市经济作为一个整体的规模扩张与质量提高。第一节城市经济增长理论（三）城市经济增长的测度1、测度指标（就业量，人均国民收入）2、测度指标提出的理由就业量与人口之间存在稳定的对应关系就业量在外部条件不变前提下，与城市的经济规模存在着稳定的对应关系：生产函数Y=f(L,K,T)技术水平不变时，Ｔ为常数，设Ｋ＝g(L)Y=f[L,g(L)]城市经济模型中的经济基础模型二、城市经济增长的一般理论（一）城市经济增长机制1、一般经济增长理论◇哈罗德．多马模型◇新古典经济增长理论（索洛模型）一般经济增长与城市经济增长区别考察范畴不同城市经济增长分析中有一些一般经济增长所没有的重要因素分析，如规模报酬递增。一般经济增长抽象掉了空间因素，而城市经济增长则必须考虑空间因素。城市经济增长区别于一般经济增长在于对制度、政策的重视。2、城市经济增长的制约因素生产要素投入量及其变化（资本、人力、土地等资源）生产率及其变化（技术进步、经济结构调整、规模与聚集经济）在市场经济条件下，任何经济活动都可以归结为需求与供给关系的运动。因此，对于城市经济增长的机制，一般理论均从需求和供给这两方面予以考察。（二）城市经济增长的模型分析1、城市基础模型（ExportBaseModel）又称为需求指向理论模型。其理论要点：（1）基础部门与非基础部门的划分基础部门是指那些向城市域外“出口”产品和劳务从而为城市带来收入的部门；非基础部门则指那些只为城市域内的消费而生产的部门。（2）乘数及其变动收入乘数=1/（1-m）m=地方消费边际倾向则，△总收入=△出口销售*收入乘数就业乘数=△T/△BT=城市总的就业数B=基础部门的就业数乘数效应（MultiplierEffect）是一种宏观的经济效应，是指经济活动中某一变量的增减所引起的经济总量变化的连锁反应程度。简单例子某城市的地方消费倾向（m）为0.6,则,收入乘数=1/（1-m）=2.5若△X=100000，则，△收入=100000*2.5=250000若每1000美元的销售提供一个就业机会（假设两个部门相同），则，△B=100，△T/△B=2.5若非基础部门提供一个就业机会的销售量小于基础部门每个工作机会的销售量，就业乘数就会大于收入乘数；若非基础部门提供一个就业机会的销售量大于基础部门每个工作机会的销售量，就业乘数就会小于收入乘数。简单例子若每1000美元的销售（假设两个部门相同）提供一个就业机会，则，△B=100，△T=250△T/△B=2.5△T=△B+△A(△B+△A)/△B=2.5(就业乘数=收入乘数)(100+150)/100=2.5（非基础部门销售收入150000）若非基础部门提供一个就业机会的销售量小于基础部门每个工作机会的销售量，就业乘数就会大于收入乘数；如1个/500美元(100+300)/100=4就业乘数收入乘数(2.5)若非基础部门提供一个就业机会的销售量大于基础部门每个工作机会的销售量，就业乘数就会小于收入乘数。如1个/1500美元(100+100)/100=2就业乘数收入乘数(2.5)乘数的计算——区位商方法区位商，是表示城市经济中某一行业的产出中用于向城市域外出口部分所占的比例。城市中某一产业就业量/城市总就业量区位商（LQ）=全国此行业就业量/全国就业总量TiLQ=BiLQ-1区位商亦称专业化率，长期以来得到广泛应用的衡量地区专业化的重要指标。若大于1，本部门属于专业化部门；区位商值越大，该部门专业化程度越高。Ti是行业i总就业量；Bi是行业i中用于出口生产的就业量（3）城市基础理论的缺陷只有输出产品是不够的——从城市的最早输出产业和面向输出产业的供给产业（地方产业）出发，使城市经济多样化，并使其通过派生的过程，城市才得以发展。资源枯竭型城市过度简化了输出基础部门的影响。当地活动的影响经常显著的从一个输出行业变动到另一个输出行业。(底特律)汽车发动机船舶面粉铜忽略了内部增长驱动力有可能是城市增长的关键因素的事实。如政府公共支出、城市内技术进步在某些情况下，当地活动可能是城市收入增加的关键因素，以及城市基础经济多元化趋势。大城市的增长2、投入-产出模型（Input-OutputModel）城市经济投入—产出模型，是投入—产出模型（I/O模型）在城市经济中的应用，由W.列昂惕夫的投入-产出分析理论发展而来，该理论基础来源于瓦尔拉斯一般均衡思想，也属于需求指向的理论。其理论要点：（1）投入-产出表反映出城市经济各组成部分之间关联投入产出总产出计算机业电子元件业地方商业家庭出口计算机业030015018013702000电子元件业4000006001000地方商业0002500—2500劳动力10006002000003600进口600100350920—1970总投入20001000250036001970（2）由投入-产出表直接计算各产业的乘数，其乘数的实质是任何一行业最终需求变动所引致的全部各行业产品需求变动的程度。在投入—产出分析中，投入产出表实际隐含着一系列线性方程。I/O模型分析首先要将投入——产出表化为一个投入系数矩阵。投入系数矩阵计算机业电子元件业地方商业家庭计算机业00.30.060.05电子元件业0.2000地方商业0000.69劳动力0.50.60.80（3）模型的评价：I/O模型与城市基础模型在本质上并无多少差异，应用上也基本一致。但从理论上讲，它的预测比城市基础模型更加详细、精确和广泛。同城市基础模型一样都更适合短期分析而不是长期分析，因为是假设各部门技术经济关系是固定不变的，是比较静态分析；而且耗时和费力。3、供给基础模型（SupplyBaseModel）其理论要点：供给基础指城市经济的生产能力的形成和提高，它是城市经济增长的决定因素；–供给基础由城市内部初始资源储备和吸引城市外部额外要素能力来反映；供给基础的计量模型。G=f（K，L，N）（西格尔，1976）QY1Y20PD1S1S2城市经济的供求分析供给能力增长最重要的是城市经济系统中的聚集经济效益，包括地方经济效益和城市化经济效益。第二节、城市经济增长政策与评价一、西方城市经济增长政策及其评价（一）主要的城市经济增长政策1、公共政策内容：教育与职业培训，城市基础设施改善，土地使用政策等。作用：对企业；对居民；对市场规模等。2、补贴和优惠政策内容：税收减免；金融优惠；土地开发中的优惠等。作用：对特定对象进行扶植，政策的针对性强。3、企业关闭政策内容：企业关闭的提前申报；对企业雇员的补偿性支付；企业关闭税等。作用：减少或延缓衰退，限制企业的关闭。图政府作用与收益性空间界限区位模型的变化（二）城市经济增长政策评析评析城市经济增长政策，不仅要看其对于特定城市的城市经济增长的作用，还要就全国或大区域来看，这些政策对城市经济增长以及城市在全国和区域经济中作用的发挥起到什么影响。1、公共政策是有效的、有益的。2、补贴和优惠政策的有效性是不确定的。从博弈论的观点来看，有零和、正和、负和博弈。3、企业关闭政策有效性要视其外部成本与外部效益的比较而定。二、中国城市经济增长政策及其评价（一）中国城市经济增长的状况与制约因素1、传统体制下的城市经济增长状况强制高积累重化工业快速推进的工业化低人均收入水平和平均化分配高积累率和低消费率倾斜式增长结构（城市重化工业自我循环）工业部门收入的高增长和农产品剪刀差国家集中大量经济剩余而居民可支配剩余极小城市经济增长受到计划体制下政治因素的巨大影响2、改革开放后的城市经济增长状况农村改革经济体制转轨时期我国城市经济增长出现持续城市改革增长时期，但也出现一些新问题。农村剩余劳动力的转移（职业、地域）增长方式变化（供给需求）收入分配格局改变（需求结构变化）产业结构变动城市政府的作用（职能转化）运行环境变动（二）中国城市经济增长的政策及其评价制约因素外部因素（经济体制转换、人口和劳动力管理制度、城市化等）内生因素（城市劳动力市场、产业结构、基础设施、人力资本）1、城市开发区政策城市开发区是以城市为依托，以实行一定开放性政策为特征的特定地域。城市开发区类型多样，作用不同。政策绩效评价：青岛现有国家级经济园区5个，即青岛经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区、石老人旅游度假区，各种省级园区9个。十几年来，各级各类开发区已成为青岛经济增长极和吸引外资的主要阵地。2005年，全市省级以上开发区共引进千万美元以上大项目108个，实际利用外资14.86亿美元，占全市总额的40.67%。各类园区已成为吸引外资的主要阵地。2、城市产业结构优化政策中国城市产业结构的特点——产业结构趋同和不协调政策绩效评价：3、点轴开发政策理论依据：不平衡发展战略，循环累积因果理论等。政策绩效评价：案例分析：（1）上海浦东新区的开发（2）天津滨海新区的建设地区高新技术主导产业珠三角电子信息、生物技术、新材料、光机电一体化、轻纺化高技术、新能源与环保技术、海洋资源的开发与利用广州电子信息、生物技术、新材料、光机电一体化、新能源与环保深圳电子信息、生物技术、新材料、光机电一体化、新能源珠海电子信息、生物技术、新材料、光机电一体化、新能源与环保技术、海洋工程、精细化工佛山电子信息、生物技术、新材料、光机电一体化、新能源与环保江门电子信息、生物技术、新材料、光机电一体化、新能源与环保肇庆电子信息、生物技术、新材料、光机电一体化、轻纺化高技术惠州电子信息、生物技术、新材料、光机电一体化、精细化工东莞电子信息、新材料、光机电一体化、精细化工中山电子信息、生物技术、新材料、光机电一体化、轻纺化高技术、新能源与环保、精细化工珠江三角洲各市主导高新技术产业情况1、上海浦东新区的开发上海浦东新区的建设自1990年正式全面启动，在10年里其建设已经初具规模。全区由上海陆家嘴中心区、花木文化行政城市副中心区、金桥出口加工区、外高桥保税区等5个分区和一个航空港（浦东国际机场）组成。其中，陆家嘴中心区规划总用地1.7平方公里。以金融贸易、办公等内容为主，辅以商业、文化、旅游和居住功能。外高桥保税区一景外高桥保税区商贸区陆家嘴地区外高桥保税区这里是1990年6月经国务院批准设立的全国第一个规模最大、启动最早的自由贸易区，集国际贸易、出口加工、物流仓储及保税商品展示交易等多种经济功能于一体，规划面积10平方公里。金桥出口加工区金桥出口加工区是国务院批准设立的四个重点开发小区之一。功能设施齐全，集出口加工、贸易经营、商业服务和居住生活于一体。现代工业区内，汇集了包括现代通讯、家电、医药、食品、生物工程、汽车制造等众多知名企业，是一个以高新技术为主导的外向型、多功能现代化工业区。生活园区内规划人口7.6万，住宅建筑面积250万平方米，已是配套设备完备、景观环境优美的成熟社区。金桥湾居住区一景浦东国际机场主楼及候机长廊外高桥出口加工区一角金桥出口加工区一角2、天津滨海新区的建设三、城市可持续发展（一）可持续发展的基本思想是指社会、环境和经济的协调发展，以不牺牲后代的利益来实现本代人的发展。（二）城市可持续发展1、加大宣传，改变人们的落后观念。2、转变经济增长方式，以高新技术产业带动经济增长。3、加强环境保护。