风险管理与预警控制技术

煤矿风险管理与预警控制技术研究淄博矿业集团公司葛亭煤矿山东科技大学汇报人：曹庆贵教授2009年8月科学研究项目目录1项目概况2煤矿风险管理与风险分析3煤矿动态风险管理与安全生产调度方法4煤矿风险管理与预警控制系统5项目实施效果6技术经济分析7结论1项目概况1.1项目研究背景1.2项目研究的目的和意义1.3项目研究内容1.1项目研究背景安全历来就是煤矿生产的关键因素，前期的煤矿安全工作中还存在着一些问题，归纳起来有以下几点：安全技术措施不到位；安全工作机制陈旧，静态、孤立地开展安全管理工作；难于及时发现事故隐患；安全工作的实时性和动态性不足；工作场所的安全情况难于把握；轻视事前管理，注重事后处理；难于对管理人员的安全工作进行评价和规范；未能发挥计算机和计算机网络的作用。煤矿安全工作中存在的上述问题，都应归结到煤矿生产中的风险管理问题。淄博矿业集团公司葛亭煤矿于2001年1月10日建成投产，属于技术装备条件较好、安全管理水平较高的国有重点煤矿，但是在安全管理方面也存在上述问题。为了促进企业安全生产工作步入可持续发展的轨道，葛亭煤矿和山东科技大学合作，对“煤矿风险管理与预警控制技术研究”课题进行了深入研究，已取得满意的研究成果，并在葛亭煤矿投入实施。1.1项目研究背景1.2项目研究的目的和意义本课题根据安全科学和现代技术开展研究，利用计算机局域网进行煤矿风险分析、预警控制和管理调度工作，使煤矿安全生产工作的方法更加科学、手段更加完善、更加适应现代化企业的要求；既可弥补目前风险管理中手段不够先进（口述、记录在纸面上为主）的缺点，又可解决安全生产信息传输的现代化问题（由报表送达改为网络传输），还可弥补信息汇报时间滞后的不足，并可将调度会议改造成可视化的安全生产信息分析和处理会议。1.3项目研究内容为了研究提出科学有效的煤矿风险管理技术体系，本项目从如下几个方面开展研究工作。（1）煤矿生产中的风险分析，危险源和事故隐患的辨识与控制方法对煤矿生产过程中的事故风险进行分类与深入分析，建立煤矿事故风险的管理方法体系，提出煤矿生产中事故风险的辨识与风险等级评价方法，设计出进行风险辨识使用的安全检查表。利用安全检查表、并结合实践经验进行危险源和事故隐患排查和控制。（2）煤矿动态风险管理与安全生产调度方法研究提出完整的针对煤矿生产中的一般风险和重大事故风险的动态监控预警方法与控制技术体系，从日常风险管理和调度会议风险管理两个方面开展此项工作：①日常风险管理通过计算机局域网，针对日常安全检查、事故隐患和危险源信息以及领导带班信息进行管理，对事故风险进行提示、预警和管理控制工作。利用安全检查表并结合实践经验和煤矿生产进程，进行日常风险管理；利用控制图等方法对事故隐患进行动态分析与监控，及时发现和处理事故隐患，努力消除隐患、起码对其进行有效控制，保证矿井安全生产。项目研究内容②调度会议风险管理进行日常风险管理的同时，在每天早晨的调度会议上，对重大事故风险进行确认，并提出相应的对策指令。调度会议室中，通过投影机将重大风险显示在屏幕上，逐一进行分析和安排。日常风险管理和调度会议风险管理两个方面既互相独立，又互相联系，处理结果均输入计算机，由软件系统自动更新和分析，开展后续的提示、预警工作。项目研究内容（3）煤矿风险管理与预警控制系统研制研制出功能齐全、简单实用的应用软件系统——煤矿风险管理与预警控制系统。该系统采用B/S模式（Browser/Server模式，即基于浏览器的应用服务模式），在葛亭煤矿局域网上运行，对生产过程中的风险信息进行传输和管理，对事故危险性进行预警，对安全生产工作进行调度，可以方便地进行信息查询、安全指令的传送以及信息的双向交流。项目研究内容2煤矿风险管理与风险分析2.1风险的定义2.2风险的分类2.3煤矿风险管理及其意义2.4煤矿风险管理体系与内容2.1风险的定义风险是可能导致事故发生的潜在条件，包括事故发生的可能性及其后果的组合。为了便于分析比较，用风险率来表示风险的大小。风险率的定义如下：式中R——风险率；P——事故的发生概率，即事故发生的可能性，可以用事故的频率来代替；C——严重度，即事故后果的严重程度，可以是人的身体伤害——死亡、损失工作日，也可以是财产损失——损失金额。CPR2.2风险的分类对于一般的工业企业，其生产过程中的风险类别可做如下划分：这一风险划分也适用于煤矿企业。人的行为风险潜在隐患风险动态风险—危险源—静态风险（固有风险）风险本项目中煤矿生产过程中的静态风险即为危险源，动态风险包括物的不安全状态和人的不安全行为，此处统称为事故隐患。对于静态风险即危险源的分析主要采用经验分析法、安全检查表法和理论分析预测法等方法，一般均会采取屏蔽、隔离等方式予以控制，如无动态风险出现，静态风险本身一般不会单独导致事故；而动态风险即事故隐患的分析主要采用经验判别法和系统安全分析法等方法，对其进行动态监控，随时发现并消灭隐患。2.2风险的分类2.3煤矿风险管理及其意义风险管理是对风险的事前分析、预测和控制，是一种减小风险损失的管理工作。煤矿风险管理是在事故发生前，通过对导致事故发生的危险源和事故隐患辨识，判别危险源和事故隐患产生风险的大小，对危险源和事故隐患进行监测、监控和预警，最后削弱和消除危险源和事故隐患，杜绝煤矿事故发生。为了解决煤矿安全工作中存在的问题，保障煤矿生产的正常进行，风险管理与控制具有重要的现实意义。2.4风险管理体系与内容煤矿风险管理的体系与内容如下图所示。主要包括日常风险管理和安全生产调度管理。煤矿风险管理日常风险管理安全生产调度管理危险源管理事故隐患管理带班人员管理日常安全检查管理风险分析风险控制风险处理3煤矿动态风险管理与安全生产调度方法3.1煤矿动态风险管理3.1.1危险源动态管理3.1.2事故隐患动态管理3.1.3日常安全检查信息动态管理3.1.4带班人员动态管理3.2煤矿事故风险动态监控预警技术体系3.3煤矿安全生产调度方法体系3.1煤矿动态风险管理煤矿动态风险管理主要包括四个方面，即日常安全检查信息动态管理、危险源的动态管理、事故隐患的动态管理和带班人员动态管理。利用相应的安全检查表并结合煤矿生产进程进行日常风险排查和管理，利用控制图等方法对事故隐患进行动态分析与监控，对发现的风险信息记录并及时处理，同时将每天的风险信息输入计算机并自动上传到本矿局域网（服务器），在局域网上实现风险管理和预警控制，有关领导、有关科室都可以在自己办公室的计算机上查询和分析安全生产信息、查看有关报表，并接受系统的预警提示，及时、方便、有效、科学地开展煤矿安全管理工作。3.1.1.1危险源的辨识能量的多少、物质的性质是危险源风险大小的影响因素，一般可以采用以下三种方法辨识:(1)经验分析法。根据经验进行观察和分析，将生产现场的实际状况与技术标准、安全操作规范等进行对照，以辨识危险源。(2)安全检查表法。在经验分析法的基础上，运用安全检查表进行检查和分析，辨识生产现场存在的危险源。(3)理论分析预测法。采用系统安全分析方法，如危险性预先分析、故障类型和影响分析和事件树分析等，对生产系统或其某一局部进行系统分析，辨识危险源及其特性。3.1.1危险源的动态管理本课题结合上述3种方法，采用表3.1所示“重大危险源辨识与监控明细表”进行危险源辨识。3.1.1危险源的动态管理3.1.1.2危险源的等级划分本课题以标志危险物质数量或危险能量数量的指数——危险量指数为基础，综合考虑发生事故的可能性和人员暴露于危险环境的频率计算危险源的危险度H：（3.1）式中M——危险量指数；L——事故发生的可能性指数；E——人员暴露于危险环境的频率指数。)1001(ELMH3.1.1危险源的动态管理项目中，分别对危险量指数等三个参数进行分析，给出它们的定义和确定方法。例如，危险量指数采用“危险量指数评定表”评定。3.1.1危险源的动态管理危险源的危险等级根据(3.1)式计算出危险源的危险度H后，按表3.5确定其危险等级。这里的危险等级的划分标准也是按照NGT法确定的。表中的安全对策属于宏观风险管理对策，实际工作中要在其指导下制定并实施具体的安全技术措施。3.1.1危险源的动态管理3.1.1.3危险源的管理（1）根据危险等级，采取合理措施控制和降低危险源的危险程度针对危险源的不同危险等级，按照表3.5中的安全对策，以控制危险、防护危险和隔离防护为原则，确定合理、有效的事故预防措施，控制危险或将危险降低到可以接受的程度。（2）对危险源进行动态检查和评价，根据需要及时采取补充控制措施定期检查危险源的受控状态，评价控制措施的实施效果。如果发现未及时采取危险控制措施、控制措施不合适或其实施效果不佳，则根据需要及时采取补充控制措施。3.1.1危险源的动态管理（3）对危险源进行实时监控和预警煤矿生产过程中应该采用科学的方法对危险源进行实时监控，防止由于其失控而导致事故；对于危险等级为一级的危险源在长期未得到有效控制的情况下会在“煤矿风险管理与预警控制系统”中做重点警示，以便及时、有效地控制和消除危险。（4）制定事故应急救援措施在对危险源进行管理和控制的同时，应制定事故应急救援预案和具体措施，以便万一发生事故时，能够及时将其扑灭，或将其损失降低到最小限度。3.1.1危险源的动态管理表中的“整改措施”是处理相应隐患的具体措施，需要根据隐患的实际情况，结合其危险等级及如下表3.7中所给出的“控制对策”来制定。3.1.2事故隐患的动态管理3.1.2.1事故隐患辨识本项目的事故隐患辨识综合上述两种方法，采用表3.6所示“事故隐患辨识与治理明细表”进行隐患辨识。3.1.2.2隐患分级煤矿生产过程中，应该针对事故隐患的严重程度（即其危险程度），采取不同的管理、控制措施。我们将事故隐患的危险程度划分为“严重”、“一般”和“轻微”三个等级，如表3.7所示。3.1.2事故隐患的动态管理3.1.2.3事故隐患的管理（1）对隐患信息进行处理和存储对于辨识出的事故隐患，划分类别和危险等级，进行区别处理：对于轻微事故隐患，通知有关责任单位或责任人，要求他们及时整改；对于较为严重的事故隐患（“一般”和“严重”等级的隐患），则向责任单位下达事故隐患整改通知单，要求责任单位限期整改，并将情况报告给管理部门和有关领导。同时，要及时、准确地记录和存储事故隐患信息。（2）用控制图监测和分析事故隐患状况，并做出及时处理根据每天的隐患数据，利用煤矿风险管理与预警控制系统，对每周的隐患信息进行趋势图、柱状图和控制图分析，对事故隐患情况进行控制。如发现异常，及时采取措施予以处理。3.1.2事故隐患的动态管理（3）对事故隐患进行多方面针对性管理工作对事故隐患及其整改情况进行现场管理，随时掌握事故隐患的动态变化；开展安全教育和培训，让所有职工都掌握事故隐患的处理方法、事故预防措施和事故发生时应采取的紧急处置措施；保持救灾、救护用品足量、有效；制定应急计划，并组织职工学习和模拟演练。（4）对事故隐患进行动态监督与预警对于事故隐患的处理过程和处理结果进行实时监督；根据隐患的危险等级和处理状况，结合其可能带来的危害后果，在一定范围内进行预警，提示有关单位和人员及时做好隐患处理工作。3.1.2事故隐患的动态管理（5）整改事故隐患，消除或控制事故风险存在事故隐患的单位或部门，特别是接到预警提示或接到“事故隐患整改通知”的单位，应立即采取整改措施，消除事故隐患，从而消除事故风险；对于难以立即整改的隐患，应采取防范、监控措施，防止其恶化，以控制事故风险。（6）严重事故隐患停产整改，直至将事故风险控制在可接受水平对于性质严重、在短时间内即可发生重大事故的隐患，经企业安全管理部门或政府有关部门检查认定，进行停产整改。3.1.2事故隐患的动态管理3.1.3日常安全检查信息动态管理日常安全检查信息管理是煤矿日常风险管理工作的重要组成部分，也是发现事故隐患、确保生产安