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1-2、公司所处细分行业的基本情况和特有风险1、请描述公司目前所处行业的定位及产品分类情况。公司所处行业为生活污水处理行业，主要负责污水处理设施运营服务和污水处理工厂建设服务。污水处理属于环保技术服务行业，是为了使水质满足特定环境及回用的用途，通过物理、化学和生物等手段，对水质进行治理，去除或增加水中某些对生产、生活及环境不需要或需要的物质的过程。在国民经济分类标准中，污水处理行业属于污水处理及其再生利用业，具体内容指对污水的收集、处理及净化后的再利用活动。包括对污水的收集、处理及深度净化。污水处理行业作为环保行业的中药组成部分，主要包括生活污水处理和工业废水处理两个子行业，如图所示：2、请描述公司所处行业的发展历程，目前所处发展阶段及未来发展前景。我国污水处理行业发展历程大致可分为5个阶段。第一阶段：1920-1949年，开始出现污水处理厂1923年我国在上海北区建成中国第一座城市污水处理厂，占地0.84公顷，日处理能力为3500立方米，尾水直接排入沙泾港。此后，相继建成东区污水处理厂和西区污水处理厂，分别将尾水排入黄浦江和苏州河。这三座污水处理厂均采用活性污泥法，距离英国发明活性污泥法不到10年时间。但是，在这之后不仅再也没有建设其他污水处理厂，而且排水管道建设也减少了很多，各地区主要依靠河道排除雨污水。第二阶段：1950-1960年，建设综合整治工程及一级污水处理厂这期间我国建设或开始建设了一批一级污水处理厂，如北京高碑店一级污水处理厂，其日处理达到了40万立方米，包括提升泵站、格栅、旋流沉沙和出沉池等设施。北京酒仙桥的一级污水处理厂还建设了污泥厌氧消化池，将排出的污泥经厌氧消化后进行农田利用。此外，我国在一些脏乱差的老城区建设了污水收集管道，用以截留污水，整治改造城市黑臭河湖，改善城市环境。著名的综合整治工程有北京龙须沟、天津赤龙河和四通河、上海肇家滨、南京秦淮河、武汉黄孝河、广州玉带濠等。第三阶段：1961-1978年，利用污水灌溉进行污水土地处理这一阶段主要特点是通过污水灌溉，进行污水土地处理。1957年，将污水灌溉列入了国家科研计划。60年代，相关部门在北京高碑店污水处理厂召开了“亚非拉国际污水灌溉研讨会”。鉴于污水灌溉的风险，1972年，国家在石家庄召开了全国污水灌溉会议，会议上提出了“积极慎重”的污灌方针，并制定了污水灌溉暂行水质标准。典型的污水灌溉渠有北京东南郊污水灌溉区、天津武宝宁污水灌溉渠、辽宁沈抚污水灌溉区等大型污灌区。第四阶段：1979-2000年，开始与国际全面接轨这一时期，我国的污水处理行业打开了与国际接轨的局面，污水处理行业得到了快速发展。期间，北京高碑店和天津纪庄子两座生产性试验厂先后建成，借助这两座实验厂展开了污水处理方面的技术研究，明确将二级生物处理作为污水处理的技术路线奠定了基础。1984年，天津纪庄子污水处理厂正式投入运营，成为全国第一座大型城市污水处理厂，其工艺采用标准型活性污泥工艺。此外，为确保污水处理建设的资金需求，中央政府相继采取了将国际贷款（赠款）向污水处理倾斜、国债资金支持、开征并不断提高污水处理费用、以BOT方式进行市场化融资等方式。第五阶段：2001年至今，污水处理行业高速发展进入21世纪以来，我国全面加大了水污染治理力度，陆续将三河三湖、一江一库以及南水北调源地及沿线等流域列为国家重点水污染防治地区，这些流域内的污水处理厂得到迅速发展。另外，国家在“十一五”期间开始实施“节能减排”战略，《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》指出应在“十一五”取得积极成效的基础上，紧紧抓住当前资金投入力度不断加大、激励约束机制日益完善、装备支撑显著增强、节能环保产业加快发展的有利时机，精心组织、科学谋划，加快推进处理设施建设，不断提高设施运营水平。各地区纷纷响应采取措施，加速了全国污水处理行业的高速发展。3、请按下表的格式说明公司所处行业的监管机构及监管体制。（请根据具体情况进行增加表格行数）我国对水环境工程和污染治理采取分级与分部门的监管体制。环境保护部作为行业主管部门，对环境保护工作实行统一监管；水利部、住房和城乡建设部（简称“住建部”）、发展和改革委员会（简称“发改委”）等各级政府部门对污水处理企业的业务开展、经营资质等方面进行管理。管理机构主要职能环境保护部负责建立健全环境保护基本制度；负责重大环境问题的统筹协调和监督管理；承担落实国家减排目标的责任；负责提出环境保护领域固定资产投资规模和方向、国家财政性资金安排的意见，按国务院规定权限，审批、核准国家规划内和年度计划规模内固定资产投资项目，并配合有关部门做好组织实施和监督工作；承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任；负责环境污染防治的监督管理；指导、协调、监督生态保护工作；负责核安全和管理机构主要职能辐射安全的监督管理；负责环境监测和信息发布。水利部拟定水利工作的方针政策、发展战略和中长期规划，组织起草有关法律法规并监督实施；统一管理水资源（含空中水、地表水、地下水）；拟定节约用水政策、编制节约用水规划，制定有关标准，组织、指导和监督节约用水工作；按照国家资源与环境保护的有关法律法规和标准，拟定水资源保护规划；组织水功能区的划分和向饮水区等水域排污的控制；监测江河湖库的水量、水质，审定水域纳污能力；提出限制排污总量的意见；组织、指导水政监察和水行政执法；协调并仲裁部门间和省（自治区、直辖市）间的水事纠纷；拟定水利行业的经济调节措施；对水利资金的使用进行宏观调节；指导水利行业的供水、水电及多种经营工作；研究提出有关水利的价格、税收、信贷、财务等经济调节意见；编制、审查大中型水利基建项目建议书和可行性报告；组织重大水利科学研究和技术推广；组织拟定水利行业技术质量标准和水利工程的规程、规范并监督实施；组织、指导水利设施、水域及其岸线的管理与保护；组织指导大江、大河、大湖及河口、海岸滩涂的治理和开发；办理国际河流的涉外事务；组织建设和管理具有控制性的或跨省（自治区、直辖市）的重要水利工程；组织、指导水库、水电站大坝的安全监管；指导农村水利工作；组织协调农田水利基本建设、农村水电电气化和乡镇供水工作；组织全国水土保持工作；研究制定水土保持的工程措施规划，组织水土流失的监测和综合防治负责水利方面的科技和外事工作。住房和城乡建设部研究拟定城市规划、村镇规划、工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、住宅房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业的方针、政策、法规，以及相关的发展战略、中长期规划并指导实施，进行行业管理；指导全国城市规划、村镇规划、城市勘察和市政工程测量工作；负责国务院交办的城市总体规划和省域城镇体系规划的审查报批；参与土地利用总体规划的审查；承担对历史文化名城相关的审查报批和保护监督工作；组织制定工程建设实施阶段的国家标准，由国家质量技术监督局统一编号并发布；组织制定和发布全国统一定额和部管行业标准、经济定额的国家标准；组织制定建设项目可行管理机构主要职能性研究经济评价方法、经济参数、建设标准、建设工期定额、建设用地指标和工程造价管理制度，与国家发展计划委员会等部门联合发布；监督指导各类工程建设标准定额的实施；指导全国建筑活动；规范建筑市场，指导监督建筑市场准入、工程招投标、工程监理以及工程质量和安全；拟定勘察设计、施工、建设监理和相关社会中介组织管理的法规和规章并监督指导；组织协调建设企业参与国际工程承包、建筑劳务合作发展和改革委员会承担规划重大建设项目和生产力布局的责任，拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排中央政府投资和涉及重大建设项目的专项规划；4、请按下表的格式说明公司所处行业的主要法律法规及规范性文件、国家及主管部门制定的发展纲要、规划、产业政策等。法律法规及政策名称发布时间颁发机构主要内容及影响《国务院发布关于推行环境污染第三方治理的意见》2015.1.14国务院到2020年，第三方治理业态和模式趋于成熟，涌现一批技术能力强、运营管理水平高、综合信用好、具有国际竞争力的环境服务公司《服务业发展“十二五”规划》2012.12国务院到2015年，节能服务业总产值突破3000亿元，环保服务业产值超过5000亿元。《国务院办公厅关于加快发展海水淡化产业的意见》2012.12国务院到2015年，我国海水对沿海缺水地区新增工业供水量的贡献率达到15%以上。《节能减排“十二五”规划》2012.08国务院提出十大节能减排重点工程，要求形成加快转变经济发展方式的倒逼机制，建立健全有效的激励和约束机制，大幅度提高能源利用效率，显著减少污染物排放，确保到2015法律法规及政策名称发布时间颁发机构主要内容及影响年实现单位国内生产总值能耗比2010年下降16%，化学需氧量、二氧化硫排放总量减少8%，氨氮、氮氧化物排放总量减少10%的约束性目标。“十二五”国家战略性新兴产业发展规划2012.07国务院加大技术创新和集成应用力度，推动水污染防治、重金属污染防治、环境监测仪器设备的开发和产业化；推进高效膜材料及组件生物环保技术工艺、控制温室气体排放技术及相关新材料和药剂的创新发展，提高环保产业整体技术装备水平和成套能力，提升污染防治水平；大力推进环保服务业发展。“十二五”节能环保产业发展规划2012.06国务院推进工业废水、生活污水和雨水资源化利用，扩大再生水的应用。大力推进矿井水资源化利用、海水循环利用技术与装备。示范推广膜法、热法和耦合法海水淡化技术以及电水联产海水淡化模式。《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》2012.05国务院到2015年，全国万元工业增加值用水量比2010年下降30%以上，重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到60%以上；到2020年，全国万元工业增加值用水量降低到65立方米以下，重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上。《全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远景目标》2012.05住房城乡建设部会同国家发展改革委涉及水厂改造、管网改造、新建管网、新建水厂、水质检测监管、供水应急能力建设等多个领域，这也是供水设施建设的首部五年建设投资规划。《实施最严格的水资源管理制度的要求》2012.01国务院到2015年，全国万元工业增加值用水量比2010年下降30%以上，重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到60%以上；到2020年，全国万元工业增加值用水量降低到65立方米以下，重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上。《关于加强环境保护重点工作的意见》2011.10国务院鼓励各地区实施特征污染物排放总量控制，对造纸、印染和化工行业实行化学需氧量和氨氮排放总量控制，加强污水处理设施、污泥处理处置设施、污水再生利用设施和垃圾渗滤液处理设施建设。对现有污水处理厂进行升级改造。法律法规及政策名称发布时间颁发机构主要内容及影响《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》2011.10国务院对造纸、印染和化工行业实行化学需氧量和氨氮排放总量控制；加强污水处理设施、污泥处理处置设施、污水再生利用设施和垃圾渗滤液处理设施建设；对现有污水处理厂进行升级改造；完善城镇污水收集管网，推进雨、污分流改造。《“十二五”节能减排综合性工作方案》2011.08国务院实施污染物减排重点工程。到2015年，基本实现所有县和重点建制镇具备污水处理能力，全国新增污水日处理能力4200万吨，城市污水处理率达到85%，形成化学需氧量和氨氮削减能力280万吨、30万吨。关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见2011.04国务院将污水处理厂脱氮除磷等升级改造和中小城镇污水处理，高浓度难降解工业废水处理，氮氧化物、微颗粒物和大气复合污染防治，污泥处置，重金属污染防治，环境监测与预警等作为产业发展的重点领域。《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》2010.12国务院大力推进污水处理回用，积极开展海水淡化和综合利用，高度重视雨水、微咸水利用。5、请详细描述公司所处行业目前的市场规模及供求状况，预测未来两年市场规模及增长率、投入与产出等。目前，我国污水处理行业